。第三章、城市新区开发和旧区改建第二十一条,城市新区开发和旧区改建必须坚持统一规划.合理布局、因地制宜.综合开发，配套建设的原则。坚持先规划 后建设。先地下 后地上的建设程序。中心市区应严格控制占地多 劳动密集等扩大城市规模的新建、扩建项目。第二十二条,在城市新区开发和旧区改建中，要统筹兼顾经济效益.社会效益和环境效益。应严格遵守有关环境保护的法律,法规。各项建设不得危害居住环境。要有计划地将中心市区污染,扰民的企业迁出,第二十三条.城市新区开发和各项建设的选址，定点 应具备可靠的水资源.能源。交通。防灾等条件。邻近市区的应尽量利用现有城市基础设施.并纳入统一系统 新区选址,应避开有开采价值的地下矿藏，有保护价值的地下文物古迹以及因工程。水文地质条件不宜修建的地段。第二十四条、新建铁路编组站。铁路货运干线、过境公路.机场,收发讯区和重要军事设施等应避开居民密集的市区 新建.扩建的大型公共建筑和居住区。应配建或增建停车场等设施 第二十五条 城市旧区改建 应遵循加强维护 合理利用、调整布局、逐步改善的原则、统一规划 分期实施,严格控制拆迁有使用价值的楼房 旧区改建要着重改善交通和居住条件,改善基础设施和公共设施.改善城市环境和市容景观 提高城市的综合功能,旧区改建的重点是危房区。棚户区.涝洼区和设施简陋、交通不畅,污染严重的地区、已建成的住宅小区不准再建棚厦或插建其它建筑物,凡乱占。乱建的。要依法收回或拆除、第二十六条。在划定的城下采煤区域内 未经技术论证 不得进行永久性建设.在采煤沉陷后已稳定的区域。应区别不同稳定程度编制规划.逐步建设，