朝阳市城区出租房屋税收清理整顿工作实施方案,为进一步加强我市城区出租房屋税收管理 有效堵塞税收征管漏洞、实现出租房屋税收的规范化,科学化。精细化管理.根据 中华人民共和国税收征收管理法.及其实施细则等法律.法规规定,结合我市城区税收征管实际、制定本实施方案。一，清理整顿的必要性。随着我市经济社会的发展 我市城区房屋出租呈快速发展态势、由于房屋出租分布面广，具有动态性,隐蔽性等特点 且部分出租人纳税意识淡薄。税收征管难度较大.此次清理整顿工作以规范出租房屋涉税行为为重点，建立和完善出租房屋管理制度、将房屋出租全面纳入正常税收征管。二、清理整顿的范围,内容。本次清理整顿的范围和对象.2014年1月1日。2015年12月31日朝阳市城区范围内所有出租房屋行为、既要清理沿街.沿路出租房屋 又要清理小区内出租居住房屋、经营房屋等。对个别租金收入金额较大.逃避缴纳税款性质较严重的。可追溯到以前年度、清理整顿的内容.出租房屋所涉及到的房产税 城镇土地使用税，营业税,城市维护建设税 教育费附加,地方教育费，企业所得税,个人所得税，印花税等，三.工作方法 征管方式.一.工作方法.地税部门与公安、房产等部门建立协作沟通机制。市公安局警务部门、外来人口管理部门和市房产局房屋租赁管理部门向市地税局提供我市城区出租房屋信息.地税部门利用上述信息,逐户进行核查.根据核查结果下发，限期缴纳税款通知书。由各辖区内公安部门协助地税部门进行税款征收。二。征管方式。1 征收方式.对租金收入申报属实 能够提供真实有效的房屋租赁合同，协议,的、可按照合同、协议,载明的租金金额查实征收 对拒不提供房屋租赁合同,协议.等纳税资料或提供虚假资料的或发生纳税义务。未按照规定的期限办理纳税申报.经地税机关责令限期申报，逾期仍不申报的以及申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的,地税机关可对其实行核定征收，核定征收的最低租金标准按照朝阳市地方税务局.关于印发朝阳市房产税征收管理办法的通知.朝地税发、2010、24号,文件执行,2,应纳税额计算，1.个人出租住房应纳税额计算 见附件1,2,个人出租生产经营用房屋应纳税额计算。见附件2、3,2014年1月1日、2015年6月30日、企业或单位出租房屋,符合查实征收条件的、按规定税率和相关税收政策征收各税。不符合查实征收条件的 实行核定征收方式。按核定征收的相关程序征收各税、4,2015年7月1日以后，根据、辽宁省人民政府办公厅关于进一步促进全省房地产市场平稳健康发展的通知，辽政办发,2015,54号。个人。企业或单位出租房屋、以租金为计税依据，按以下标准计税 个人.企业或单位出租住房、按照综合征收率4.计征各税.个人 企业或单位出租非住房.达不到营业税起征点的、按照综合征收率7 计征各税，达到营业税起征点的 按照综合征收率12.计征各税 企业或单位综合征收率不含企业所得税、企业或单位出租房屋综合征收率分劈比例表，见附件3，四，工作步骤、此次房屋出租税收清理整顿的时间自2016年3月28日至2016年5月10日，共分三个阶段.第一阶段 宣传自查，2016年3月28日，2016年4月8日、成立由市财政.地税。公安。房产等部门参加的朝阳市城区出租房屋税收清理整顿联合工作组.以下简称,联合工作组。通过新闻媒体及其他宣传形式告知出租房屋的纳税人自行申报2014年1月1日，2015年12月31日出租房屋的情况、并持产权证，房屋租赁合同等资料到房屋所在地所属地税机关缴清税款、第二阶段。清理入库。2016年4月9日，2016年4月30日。地税部门对辖区内所有出租房屋的纳税人逐户进行检查。对检查过程中发现未按规定申报缴纳税款和未如实申报缴纳税款的纳税人,地税部门对其下达责令限期改正通知书。责令纳税人在规定的时间内持产权证.房屋租赁合同等资料到主管地税机关缴纳税款 逾期仍未缴纳税款的纳税人、由房屋所在地的公安部门配合地税部门进行税款征收 第三阶段.统计汇总和总结上报，2016年5月1日,2016年5月10日,联合工作组要对此次清理整顿工作所采取的措施.取得的成效进行全面认真总结、对存在的问题进行剖析和研究，查找工作漏洞和薄弱环节、提出整改措施,五，工作要求.一。加强领导 为保证此次清理整顿工作顺利进行,市政府决定成立由常务副市长任组长。市财政.地税 公安.房产等为成员单位的清理整顿工作领导小组.领导小组办公室设在市地税局,负责协调日常工作。二。摸清底数。地税部门要摸清朝阳市城区出租房屋情况，建立包括房屋出租者姓名,地址,联系方式,出租期限，租金收入等基本情况的动态税源数据库。对房屋出租税收进行日常监控。全面规范房屋出租税收征管秩序，三，密切协作.各相关部门要加强协作 建立信息交流机制,完善出租房屋管理制度、市公安局。房产局于每季度结束后10日前.向市地税局传送上一季度城区出租房屋和房屋租赁登记信息，市财政局要安排专项经费为此次清理整顿工作提供资金保障.地税部门要将出租房屋情况纳入日常税收征管 四 广泛宣传。要加大税法宣传力度。充分发挥新闻媒体的作用、利用各种宣传形式,调动各种手段为此次清理整顿工作营造良好的税收舆论氛围，使广大纳税人了解和熟悉房屋出租的相关税收政策。提高依法纳税观念,最大限度地取得社会各界和广大纳税人的理解和支持.