芜湖市人民政府办公室关于加强移动通信基站建设与保护工作的通知各县,区人民政府、省江北产业集中区，经济技术开发区.长江大桥开发区。高新技术产业开发区管委会，市政府各部门。各直属单位 驻芜各单位，为加快我市。宽带中国、示范城市创建步伐、进一步规范移动通信基站建设管理，根据 国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见，国办发 2015,41，号.关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见、工信部联通。2014.586号.芜湖市人民政府办公室关于加快推进第四代移动通信技术 4G.建设发展的通知,芜政办秘,2014 96号.要求,经市政府同意.现就加强我市移动通信基站建设与保护工作通知如下 一.充分认识基站建设的重要意义 移动通信基站是信息化建设的基石、是保障经济社会发展的战略性公共基础设施、加强通信基站设施建设与保护，提升无线宽带覆盖水平,对于推进我市工业与信息化进程 满足群众信息消费需求,带动信息产业持续健康发展具有重要意义、各县区，各相关部门要统一思想 提高认识、将信息基础设施建设和保护纳入经济社会发展的重要内容,高度重视移动通信基站等通信基础设施建设.支持中国铁塔股份有限公司芜湖市分公司.以下简称铁塔公司。开展通信基站设施建设业务。移动通信基站是公共基础设施的组成部分、是移动通信网络的基本单元、中华人民共和国电信条例。国务院令第291号、第一章第六条明确规定，电信网络和信息的安全受法律保护,目前，少数不法分子对基站进行破坏,盗窃.部分人员阻扰基站建设,强拆基站等行为时有发生,基站保护工作急需加强。二，工作分工与要求，移动通信基站建设与保护工作是一项跨部门。跨行业、跨区域的系统工程 涉及多个部门领域,各部门要根据各自职责分工.狠抓落实。确保工作顺利.协调推进，一,铁塔公司，负责通信运营商的移动通信基站及配套设施的建设工作.配合城乡规划部门做好移动通信基础设施专项规划编制和方案落地工作,积极主动融入 支持地方经济社会发展、大力实施 宽带中国、战略 大力支持新型城镇化，美好乡村建设、确保移动宽带在农村地区的覆盖、科学整合站址资源、加大共建共享力度，创新技术和应用。减少重复投资,节约土地资源,保护生态环境 促进节能降耗，要依法做好工程建设及改造的公告工作.保障公众的合法权益 严格落实安全生产责任制度 做好安全隐患排查及应急救援预案、组织运营商开展形式多样的宣传活动、普及电磁辐射知识。二 市城乡规划局.根据市规划委员会2015年第8次会议的意见 由市城乡规划局牵头负责全市移动通信基站规划统筹。将移动通信基站建设专项规划纳入城市总体规划，推进共建共享,在具体基站规划审批中,向铁塔公司开通绿色通道.加快审批，三.市住建委 负责公园。绿地，路灯,泵房等市政公共设施用于移动基站建设的相关审批工作.方便新建铁塔办理施工。破路及占用市政设施等行政许可的审批手续、协调物业准入和绿地及绿化带占用手续的办理,按规定收取建设施工过程中挖掘.占用绿化及占破路相关费用.在不影响路灯正常照明管理的前提下、允许使用或替换现有市政管理的路灯杆进行移动通信基站改造.四 市国土局.负责做好基站建设项目用地预审和报批工作、在建设单位按规定完成前期工作后,加快建设用地审批、提供良好的用地保障服务 将移动通信接入机房用地纳入公用事业用地审批范畴 在建设过程中开通审批绿色通道，五,市环保局.负责环评审批、对新建基站根据电磁辐射等级、辐射敏感区域来分类审批管理 优化审批流程。减少审批时间 开设绿色通道.做好抽样验收测试及整体审批.协助做好电磁辐射影响的宣传工作，六.市公安局,积极配合通信基站建设主体共同做好通信基站的安全保护工作，加大对阻碍通信设施建设和盗窃、破坏通信设施等行为的查办力度，七 省无线电管委办芜湖管理处、负责移动通信基站建设所需的频率资源指配、保障频率资源的合理配置、加强基站的规范化管理，简化基站建设审批程序。开展对公众移动通信的日常性监测和基站技术指标的定期检测、快速排查公众移动通信的各类干扰。八,市新闻办.负责牵头协调芜湖日报报业集团，市广播电视台等相关新闻单位.充分利用各种宣传资源，大力宣传信息通信基站建设的重要意义.普及电磁辐射知识，消除公众对电磁辐射的误解。对盗窃。破坏通信铁塔设施等典型案件公开曝光、努力营造全社会共同支持通信基础设施建设 保护通信基础设施的良好氛围，九。芜湖供电公司.负责制定专项供电服务方案、将通信机房,基站列入重点保障区域，为通信设备，用电报装等设立绿色通道,优先保障通信建设用电.十。市交通运输局,对所属管养道路沿线建设移动通信基站相关设施等方面相关审批工作给予积极支持.并结合道路建设规划,在满足规划等条件后及时办理相关手续,各县,区 开发区。建立由相关部门共同参与的协调机制 协调推进辖区内移动通信基站规划建设工作。对所属管养道路沿线建设移动通信基站相关设施等方面相关审批工作给予积极支持.机关和事业单位,要率先开放所属建筑物，办公楼顶平台，楼道电梯或其他场所.用于移动通信相关基础设施建设,三.保障措施.一，加强组织领导,为推进我市移动通信基站建设发展工作。在芜湖市推进第四代移动通信技术,4G，建设领导小组。以下简称4G建设领导小组，下设移动通信基站建设协调工作组。由铁塔公司组织3家运营商联合参与,4G建设领导小组统筹协调移动通信基站发展规划和建设。不定期召开协调会议,研究解决基站建设发展中的重大问题、4G建设领导小组各成员单位，协调配合处理相关工作,各县区政府,开发区管委会要结合本地实际。统筹协调和推进本地区移动通信基础建设发展的各项工作 二,加大政策支持 加大对移动通信基站建设与保护工作的政策支持力度。各县区政府.开发区管委会，市各有关部门和单位要将移动通信基站规划纳入本地区.本行业发展规划,实现移动通信基站规划与地方规划建设的有机衔接和同步实施，制定鼓励支持移动通信基站建设与保护的相关政策措施,结合当前新型城镇化建设和美好乡村建设等工作。在基站选址、环保审批,土地房屋征收、管道建设 电力引入等方面提供政策保障.同时.简化审批流程、缩短审批时间 主动协调通信基站建设中的矛盾和纠纷,共同推进通信网络快速健康发展，三,强化统筹规划.铁塔公司应当积极加强规划统筹，最大限度实现共建共享、避免重复建设、对中心城区信号弱 信号覆盖存在盲区的区域开展基站.补盲。建设。开展技术创新、美化铁塔造型.注重与周边景观相协调,具体塔位,塔型由市城乡规划局负责审查，同时，铁塔公司要建立健全设施日常养护制度,及时进行维修。维护,四,加强科普宣传，各县区,各有关部门要加强舆论引导、利用世界电信日，世界无线电日,信息消费活动.环境保护日等时机。加大对公众普遍关注的基站设施。电磁辐射等相关知识的宣传力度，要充分利用报刊，互联网。微信.微博等各类媒体,以群众喜闻乐见,通俗易懂的形式开展宣传 消除群众对移动基站电磁辐射的误解、营造加快移动基站建设的良好氛围.2015年10月15日