，第二章.规划目标。规模与结构第七条 2020年规划目标 按照创建以人为本，和谐发展,经济繁荣。社会安定的要求,依据力争全面实现现代化，确立具有鲜明特色的发展目标。到2020年 形成完善的政府住房保障体系。房地产业健康发展,资源节约集约利用、人居环境良好、城镇人口人均住房建筑面积达到35平方米左右、人民群众居住质量和水平达到全面建设小康社会的要求。1。建立健全完善的住房供应体系和多元化的住房保障体系。按照建设完善的社会主义市场经济体制的要求。把握城镇住房制度进一步深化改革的总体方向.更好地履行政府经济调节和市场监管职能，坚持加大综合调控力度和住房市场化的基本方向。更多地运用经济手段和法律手段调控房地产市场运行。加强住房供需双向调节 实现政府主导的保障类住房与市场配置为主商品住房的协调发展，促进北京房地产业的健康发展,建立健全符合松原定位和松原特点的住房供应体系 切实加强政府的社会管理和公共服务职能.不断加大住房保障力度,通过制定规划,完善政策，创新机制体制.进一步明确住房保障目标，逐步健全和完善分类型。多层次的住房保障机制、针对不同收入家庭，建立由廉租住房。经济适用住房、政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系 切实保障城镇中低收入家庭,特别是低收入家庭基本与合理的住房需求.2.全面推行符合市情的住房建设模式和消费模式 按照推进松原市人口,资源、环境协调发展的要求.综合考虑松原市实际情况.强化对人口规模与结构的有效调控 实施公共交通优先战略、大力发展节约型居住区、绿色宜居型居住区和节能省地型住宅，提高住宅产业化水平,全面推行资源节约 环境友好的住房建设模式 提倡适度消费和节约文化,倡导符合可持续发展理念的节约行为模式,引导全市居民树立合理.健康的住房消费观念 全面推行购租结合,理性适度,满足自住需求的住房梯度消费模式，3.实现住房发展总量基本平衡，结构基本合理,价格基本稳定.总量基本平衡就是在落实远期规划控制人口总量的前提下、以合理需求为导向、保持相对平衡的住房供应规模.结构基本合理就是以松原市资源环境承载能力为基础 积极引导需求和调控市场运行。保障住房类型结构 套型比例结构和空间布局结构基本符合松原市社会发展的实际情况，价格基本稳定就是与首都经济社会发展状况相一致，保障松原市经济运行质量,努力做到住房价格与居民收入增长相协调,第八条 2010年规划目标。按照。十一五。时期努力发展房地产业的目标、通过强化政府职能.加强和改善房地产市场调控,加大中小套型普通商品住房的建设力度、实现房地产业可持续发展能力不断提升，资源节约集约利用水平显著提高、住房保障体系更加完善。住房供应结构趋于合理、住房价格基本稳定.到2010年,城镇人口人均住房建筑面积达到30平方米左右、人居环境和人民群众居住水平得到显著改善 第九条。2010年住房建设规模与结构、到2010年、松原市居住用地总面积约50平方公里、住房总建筑面积达到约3000万平方米 考虑到住房审批与实际建成形成有效供应的滞后性。十一五 期间.新增住房建筑面积约500万平方米 年均约100万平方米 规划审批居住用地总量约600万平方米 年均120万平方米 1.扩大保障性住房建设规模和保障范围、十一五 期间、用于实物配租的廉租住房建设规模约60平方米、约1000套、通过租金补贴的形式。解决其它约1500户、双困。家庭的住房问题、按照租售并举的原则。健全和规范更加科学合理的经济适用住房建设.流转和管理机制，通过租赁型经济适用住房、存量住房和公有住房资源的整合 积极探索建立政策性租赁住房体系。用于解决。夹心层,引进人才。处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题.2。调控和引导各类商品住房建设规模。十一五、期间、新建商品住房建设规模约600万平方米.套数约850万套。合理确定政策性商品住房的建设规模,根据对本地居民的收入水平、住房市场价格走势和住房需求状况的动态监测与评估，制定年度限套型、限房价普通商品住房建设计划。纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划、积极探索通过限套型.限房价的方式加大中低价位,中小套型普通商品住房供应,调控商品住房供应结构和稳定住房价格.制定完善的管理标准和程序 确保其它普通商品住房严格按照规定的套型结构比例进行建设.按照奥运环境建设工作的统一安排 合理控制城市房屋拆迁规模、减少被动性住房需求、严格执行国家相关政策 继续停止别墅类房地产开发项目土地供应.严格限制低密度.大套型住房土地供应，一类居住建筑原则上控制在住房总建设规模的5。以内，3。稳定住房用地供应和调整用地供应结构。严格控制和合理确定增量用地规模.加大土地储备和一级开发力度。加强用地供需研究和市场运行动态监控 完善相关政策机制、确保住房用地二级市场稳定。有效、合理的供应，按照优先利用存量用地的原则 积极盘活存量用地,原则上存量用地占住房用地供应规模比例应达到,以上，加大对闲置用地的处置力度、依法收回土地使用权的居住用地主要用于安排中小套型住房建设.调整和优化住房用地供应结构。优先保证中低价位.中小套型普通商品住房.含经济适用住房.和廉租住房的用地供应 年度供应量不低于居住用地供应总量的70。4、合理确定和落实新建住房结构比例。按照总量和项目相结合的原则，分类型、分区域,分阶段确定住房套型结构比例要求，明确建设标准和制定严格的管理办法、确保。十一五.期间。新审批，新开工的商品住房建设。从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的90 以上 单个住房建设项目要按照规划条件和有关规定，严格执行套型结构比例要求 第十条，住房建设年度安排。保持松原市经济社会发展,合理把握新城建设实施时序。考虑到住房政策机制完善的逐步性等因素。科学合理确定近期住房建设年度安排、并根据松原市经济社会发展和住房供需情况的动态监测.适时适度地进行调整、1，稳定市场，调整结构 2006年和2007年两年住房建设用地供应规模约150万平方公里。自2006年9月.新增住房建筑面积约80万平方米,其中 新审批住房建设规模约90平方米、2006年启动限套型，限房价商品房项目试点,通过严格审批管理和有效调控，合理控制房地产投资和建设规模 集中供应中小套型普通商品住房,2，稳定供应 调整布局。保持松原市经济社会持续健康发展.合理确定住房建设规模.保持住房用地稳定有效的供应 防止房地产投资过度波动、努力实现供需基本平衡.按照全面启动实施新城建设的统一安排、有效调控中心城住房建设规模.积极引导投资向新城转移 实现住房建设与城市空间布局调整的密切衔接和协调,中心城和新城住房建设规模比例逐步达到1，1左右。在稳定住房供应总量的基础上。逐步扩大新城住房建设的数量与提高居住质量.增强新城的吸引力.加强和完善房地产统计与市场动态监测机制,适时调控住房套型比例结构,科学合理确定住房建设年度安排、并纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划、定期向社会公布，