第五章、新型城市化地区新型城市化地区包括嘉定区、金山区，松江区。青浦区和奉贤区,2010年常住人口595.4万人。占全市总人口数25,9、地区生产总值占全市比重22、左右 第一节功能定位新型城市化地区的功能定位是,具有全球竞争力的先进制造业基地和重要的战略性新兴产业基地.统筹城乡,区域协调发展的主要载体、支撑创新驱动，转型发展的战略空间和新增长极,发展方向是，统筹规划国土空间。适度扩大城镇居住空间。减少农村居民点、推动工业园区转型升级，保障战略性新兴产业用地 加大规划产业区块外产业结构调整力度，引导企业向园区转移.完善基本农田保护制度，促进基本农田集中连片，加强文化遗产，历史风貌区和优秀建筑保护 完善城镇体系.按照长三角城市群重要组成部分的定位。建成若干功能完善。产城融合,用地集约 生态良好的新城 优化小城镇布局.实施有重点，有层次、有步骤的小城镇发展战略 扎实推进新农村建设.全面提高农村发展水平,促进人口集聚，加强新城。重点小城镇、大型居住社区的基础设施建设.基本公共服务配套和基层社会管理力量，稳步推进农民宅基地置换.引导人口向新城和重点小城镇集中,努力实现本地就业，本地居住，至2020年。该区域常住人口占全市常住人口总量的比例预期为29,左右、优化提升产业能级 依托重点工业区和产业基地 优化提升先进制造业。培育发展战略性新兴产业、形成若干具有较强国际竞争力的产业集群 加快建设一批现代服务业集聚区.推动有条件的开发区发展生产性服务业.大力发展与新城功能相匹配的生活性服务业,增强农业综合生产能力、稳定以粮食,蔬菜为主的农业生产。积极推进水产养殖和水生经济作物生产.合理配套畜禽养殖.加大农业投入力度,加强农业基础设施建设和农业科技创新、提升农机装备现代化应用水平。着力提升农业组织化程度。鼓励发展休闲农业 推动农业与二，三产业融合发展，推动绿色低碳发展、优先支持新城开展低碳发展试点,加大对新城绿化建设的支持力度。积极推动产业基地。工业区按照循环经济的理念进行园区建设和产业链布局。提高能源资源利用效率、实施清洁生产。确保发展的质量和效益 提升生态环境质量，加大生态建设和环境保护投入力度 推进生态绿地建设和保护，加强区域水环境治理。加大重点地区环境保护,工业区综合整治和农业面源污染防治力度.统筹海洋环境保护与陆域污染防治,保护海岸线资源,第二节主要任务新型城市化地区要着力推进产业结构优化升级.加快新城和重点小城镇发展、扎实推进新农村建设.加强生态建设和环境保护,加快形成城乡一体化发展的新格局，支持嘉定新城.松江新城增强综合服务功能，建设长三角地区综合性节点城市，支持奉贤南桥新城加快发展 建设杭州湾北岸综合性服务型核心城市,支持青浦新城加快发展现代服务业 增强城市综合集聚辐射能力。支持金山新城优化调整产业结构 增强对周边地区发展的服务带动作用 支持南翔镇。江桥镇，徐泾镇 赵巷镇.九亭镇等主动对接虹桥商务区 着力发展商贸服务业和文化创意产业、支持枫泾镇按照中小城市标准.适度超前配置基础设施和公共服务设施,支持安亭镇.小昆山镇,金泽镇，练塘镇.廊下镇、青村镇等全国小城镇发展改革试点镇加大改革力度 提升经济社会发展水平、扎实推进新农村建设,优化中心村布局，推进村庄改造,归并和自然村落保护 优先安排与农民生产生活相关的农田水利.供水和污水处理.抗灾防灾，信息等基础设施建设，加快推进农村道路。危桥和电网改造和燃气服务站点建设,加强农村基本公共服务。建立农民增收长效机制、深化农村改革 发挥国家新型工业化产业示范基地带动作用。提升国际汽车城产业能级,促进上海化学工业经济技术开发区与周边地区协调发展、支持松江出口加工区等工业园区 开发区转型升级 打造若干战略性新兴产业示范区和生产性服务业集聚区，发挥佘山国家旅游度假区、淀山湖地区历史文化和山水资源优势 以重大功能性项目为载体。完善基础设施配套，加强生态建设和环境保护.进一步放大国家旅游度假区效应。推动区域资源整合.联动发展.打造西部山水游憩与休闲度假旅游区,促进杭州湾北岸地区的粮菜和瓜果等特色农业发展，推进国家级基本农田保护示范区建设、强化黄浦江上游地区农业基地化和设施化建设、促进水稻种植、水产养殖和水生经济作物生产.稳定沪北远郊水稻和蔬菜生产、种养结合促进生态循环农业发展 支持有条件的地区开发特色农业旅游.加大黄浦江上游水源地保护力度 加强水源涵养区的水环境整治，推进水源涵养林建设和保护，切实减少农业面源污染和生活污染。加强太浦河等黄浦江上游河道两岸地区及船舶污染控制 确保黄浦江上游开放性水源安全 加强生态环境建设、严格保护生态用地.提高绿化覆盖率、维护金山三岛自然植被和生态功能,建设沿海防护林带.加强杭州湾北岸化工集中区环境综合整治 建设防污染绿化隔离带.保护嘉定。松江.青浦江南水乡风貌、提升奉贤。金山地区滨海环境品质,