.3.应急反应3,1.临震应急反应,地震预报意见由地震工作部门提出 由省级以上政府适时向社会发布.其他任何单位和个人都不得擅自向社会发布地震预测、预报意见,制造地震谣言的,要承担法律责任 省政府临震预报发布后、即进入临震应急期,市防震抗震指挥部应立即做出临震应急反应,迅速报告市委,市政府主要领导人 通知市防震抗震指挥部各成员单位做好抗震救灾的各项准备工作,同时做好以下工作.3。1,1,全面检查落实地震应急的各项工作。落实抢险救灾资金、物资、对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施 监督检查抢险救灾准备工作 3.1,2，加强与省地震局分析预报中心和周边市地震局的联络、密切注视和跟踪震情趋势变化并及时向市委、市政府和省地震局汇报，3,1 3.根据震情发展和预报区建筑物抗震能力、适时发布避震通知。设置紧急避难场所。必要时组织避震疏散 及时平息地震谣传或误传。保持社会安定，3。1 4。根据地震预报意见变化,建议市政府延长或解除临震状态、临震预报解除后 妥善处理各种善后事宜。帮助群众尽快恢复正常生产。生活秩序、3。2。震后应急反应,3。2、1。一般地震应急反应、一般地震发生后的地震应急工作由震区的县级人民政府组织实施。市防震抗震指挥部根据情况可在一定范围内实施应急状态.并视情况给予对口支援,一般地震发生后。震区的县级人民政府要立即了解此次地震的有感范围，灾损情况。社会反映，及时向上级政府和市地震部门报告。要加强应急值班和对宏观异常现象的监测.并随时向市地震部门报告.及时平息地震谣传。维护社会稳定，3，2、2 较大破坏性地震应急反应.较大破坏性地震发生后 地震应急工作在市委.市政府的领导下进行、地震应急工作按如下程序进行，一.市防震抗震指挥部在第一时间内了解震情和可能产生的灾情、及时向市委,市政府主要领导汇报,提请市政府启动新乡市地震应急预案，确定前线指挥部组成人员 部署各应急救援分支机构做好救援准备、确定新闻发言人.二.市政府根据市防震抗震指挥部的建议，批准启动新乡市地震应急预案 宣布灾区进入震后应急期,一般10。20天 并安排如下应急工作 1.视情况协调新乡军分区、市武警支队,驻新部队参加抢险救灾,2 向省政府报告震情.灾情和救灾情况 同时抄送省有关部门.3,视情况请求省政府及有关部门对灾区给予支援、并组织有关部门做好省紧急支援项目的衔接工作、4、组织市直有关部门和市内非灾区支援灾区,5。向灾区派出慰问组.6,适时向社会公告震情.灾情及救灾工作进展情况,7 适时进行总结。表彰工作.三.市防震抗震指挥部根据市委,市政府的决定迅速采取如下应急行动、1.迅速将震情通知市防震抗震指挥部领导和各应急救援分支机构.必要时于震后1小时以内在市地震局召开指挥部紧急会议、2、随时掌握震情,灾情和救灾工作进展、并向市委,市政府主要领导汇报,3，派出前线、现场，指挥部、指导协调灾区政府开展抗震救灾工作、4.指挥调度各应急救援分支机构对灾区实施紧急支援、5 组织震情.灾情新闻发布,做好震后应急宣传 维护社会稳定，6.安排其他应急救援事项,四、应急救援分支机构的应急行动，接到市防震抗震指挥部的抗震救灾命令后 各应急救援分支机构和有关部门要在规定时间内。组织人员携带应急装备立即开展抗震救灾工作。新乡军分区,组织驻军，民兵和预备役部队官兵100名、车辆10台，执行人员抢救 工程抢险.物资运送等任务。驻新部队，组织官兵200名，车辆30台、指挥车2台。执行人员抢救，工程抢险，物资运送等任务.市武警支队、组织官兵100名，车辆10台。执行重点部位保卫 重点区域警戒等任务、市公安局。组织公安干警,维护社会治安。疏导交通 参加紧急抢救等.市消防支队，组织市内50.的消防力量、对发生的火灾立即进行灭火,控制次生灾害蔓延，市卫生局、接到指令后2小时内，组织医护及防疫人员100名、救护及防疫车辆5台 担架30副.手术设备10套,急救用药及相应的卫生防疫设备.药品、赶赴灾区执行人员救护及卫生防疫任务，市建委，组织本系统30。的干部职工.对城市供水,供气，公交等市政设施迅速组织抢险整修。尽快恢复灾区城市基础设施功能，及时了解掌握灾区供水、供气.市政设施及建、构 筑物的破坏情况、并报市防震抗震指挥部，市交通局，组织公路,桥梁抢修人员100名 运输车5台,备用钢梁50延米及其运输安装设备、接到指令后2小时内出发.24小时内恢复公路,桥涵通行 市电业局，接到指令后30分钟内 组织足够的电力抢险人员,对输,送.变，配电路和电力设施及时抢修，迅速恢复被破坏的设施和线路.确保灾区用电供给、市民政局，根据受灾情况紧急调拨帐篷,衣物等救灾物资支援灾区.市红十字会 必要时进行救灾募捐，支援灾区.市商务局、组织征购50吨纯净水,10吨方便食品运往灾区 市粮食局、保障灾区群众每人每天0,5公斤成品粮、供应符合国家质量标准的面粉或大米,市地震局 立即派出地震现场工作队。携带地震观测仪器、开展地震现场应急工作，3 2.3 重大，特大破坏性地震应急反应重大。特大破坏性地震发生后 应急工作分别在省政府.国务院领导下进行.市防震抗震指挥部由市委书记任政委,市长任指挥长。市委，市政府党政副职任副指挥长,市政府秘书长任指挥部办公室主任并全权行使抗震救灾指挥职责 指挥部办公地点设在市政府办公室 各应急救援分支机构由其主管市级领导牵头 本单位主要领导具体领导组织实施抗震救灾工作,应急工作按如下程序进行、一。市委、市政府主要领导听取市防震抗震指挥部办公室关于地震发生的时间,地点.震级和受灾情况的汇报 并采取下列应急行动.1。市政府立即宣布启动新乡市地震应急预案,全市进入抗震救灾应急期 一般10 20天 属特大破坏性地震的,市防震抗震指挥部还应立即向市应急委员会总指挥报告有关情况并提出启动市应急委员会的建议，2 迅速协调新乡军分区 市武警支队。驻新部队参加抢险救灾。3，及时向省政府报告震情、灾情和救灾情况、同时抄送省有关部门。4。向灾区派出工作组。指导受灾地区政府开展抗震救灾和自救互救工作 要求各应急分支机构，驻新各单位立即投入抗震救灾工作，并协调有关部门负责救灾支援人员的对口接待和救灾衔接工作。5。请求省政府及有关部门对灾区进行支援 并协调有关部门负责救灾支援人员的对口接待和救灾衔接工作,6、向重灾区派出慰问团。并接待上级政府慰问团、7。适时向社会公告灾情和抗震救灾工作进展情况.8，贯彻执行省政府的各项抗震救灾应急工作指令、二、市防震抗震指挥部根据市委 市政府的决定迅速采取如下应急行动,1.请示启动地震应急预案，获准后，立即开展震后应急工作,2、成立前线，现场、指挥部，确定组成人员.3、向省抗震救灾指挥部报告灾情和救灾工作进展情况.4，派出前线。现场。指挥部.具体领导现场救灾队伍的救灾工作,指导帮助灾区政府开展抗震救灾工作.5,向各应急救援机构下达地震应急命令。要求按照重大.特大破坏性地震的应急行动规模快速赶赴灾区投入抗震救灾。6 组织震情,灾情新闻发布和震后应急宣传 维护社会安定,7、协调指挥其他具体事项，指导灾区的灾后处置工作,三。应急救援分支机构的应急行动，各应急分支机构和驻新单位接到市防震抗震指挥部的命令后.要在规定时间内组织人员携带应急装备立即开展抗震救灾工作，新乡军分区，组织驻军、民兵和预备役部队官兵200名,车辆20台 指挥车辆2台、执行人员抢救及其他抢险救灾,驻新部队。组织官兵1000名 车辆50台、指挥车5台 执行人员抢救及其他抢险救灾、市公安局,组织全体公安干警，加强社会治安管理。交通管制和人员抢救及其他抢险救灾工作 市武警支队，组织官兵200名.车辆20台.指挥车辆2台 执行重点部位保卫.重点区域警戒，物资运送，搭建帐篷等任务 市消防支队、组织全部消防力量。投入火灾扑救.次生灾害控制 人员抢救及其他抢险救灾工作 市卫生局,接到指令后2小时内.组织医护及防疫人员200名。救护及防疫车辆10台,担架30副。复苏设备10套,手术设备10套,急救用药及相应的卫生防疫设备，药品。赶赴现场.设立救护场所，组织医疗救治，转运安置伤病员、开展防病消毒工作，防止传染病暴发流行 市建委，组织本系统全体干部职工,对城市供水,供气，公交等市政设施迅速组织抢险整修 尽快恢复灾区城市基础设施功能、及时了解掌握灾区供水 供气，市政设施及建、构，筑物的破坏情况 并报市防震抗震指挥部,市交通局,组织交通系统抢修人员60 100名。翻斗运输车5台、装载机2部。备用钢梁100延米及其运输安装设备。接到指令后2小时内出发，24小时内恢复道路通行 市水利局,接到指令后1小时内组织60.100名工程抢险人员携带车辆及抢修机械按要求迅速出发赶赴受破坏的水库、河渠及其他水利设施受损现场 及时组织抢险排险。新乡黄河河务局。组织100名人员.对不靠水的堤防,涵闸 河道工程进行巡查。对受破坏的工程.按照分级负责的原则、由市,县防汛抗旱指挥部组织抢修恢复.对靠水的防洪工程，在原防守抢险所需人数的基础上增加50.的查险抢修人员。认真开展查险抢险,对出现的工程险情按照抢险预案要求处理,并及时将国家常备防汛抢险设备,物资运达防守区段,市电业局,接到指令后30分钟内.组织足够的电力抢险人员.对输。送,变,配电路和电力设施及时抢修.迅速恢复被破坏的设施和线路 确保灾区用电供给 市网通,市移动,联通公司和邮政局，接到指令后，组织本单位应急人员30分钟以内到达指定应急岗位、保障通信畅通、市民政局，紧急调运帐篷1000顶。6小时内。请示省民政厅紧急调运.棉被3000条。衣服若干件 接到指令后6小时内启运，负责接收.调配救灾物品和应急救济款物的发放 做好灾民的生活安置和救助工作。市发展和改革委员会 根据市政府救灾要求，协调有关部门确定抗震救灾所需药品，石油等救灾物资的品种和数量、与市商务局.粮食局。交通局。郑州铁路局新乡办事处等部门联系。协调有关物资的供应和运输事项、市红十字会,组织救灾募捐活动,组织协调国内外红十字会实施紧急救灾援助,按照市防震抗震指挥部的指令.将紧急救援物品运发地震灾区,市商务局。组织征购方便面 饼干。火腿肠,面包等方便食品500吨,纯净水1000吨，保障灾民7天生活必需品需要。接到指令后.首批生活必需品12小时内启运 并视情况向省商务厅请求支持、市粮食局。组织震灾区所在地粮食部门 在本辖区统筹解决粮食问题、若所在县，市 级储备粮源不足时。申请动用市级储备粮或商品周转粮.必要时申请动用中央,省级储备粮.保障灾区群众每人每天0,5公斤成品粮。供应符合国家质量标准的面粉或大米.市地震局。立即派出地震现场工作队6。8人，密切监视震情发展、做好震后趋势判定 迅速开展震灾损失评估和科学考察等地震现场应急工作,市财政局.根据市政府救灾要求.紧急调拨应急资金.并向省财政申请救灾应急资金，工业经济发展局.对易燃,易爆，有毒，有害的工业原料和产品.应严加防范，及时了解掌握受破坏情况，灾害信息随时报告市防震抗震指挥部.对煤矿及其他行业的受灾情况要及时掌握 及时排险。及时报告.郑州铁路局新乡车站、震后2小时内，组织抢险救援队伍对被破坏的路段及工程设施立即抢险.优先安排抢运伤员，救灾物资和灾民安置车辆、对因震灾滞留在车站的旅客，紧急疏散到安全地带.市国土资源局.对地震引起山体滑坡,塌陷等地质灾害的，应迅速赶赴现场.组织应急调查 核实险情、提出应急抢险措施和建议并及时报告市政府及有关部门、市环境保护局 组织环境监测人员并携带相关设备.对震后产生的空气及水质污染。危险化学品泄漏.放射性物质辐射等次生灾害加强监测。提出污染控制意见 防止灾害扩展。市旅游局,市外侨办 立即了解掌握旅游景区的受灾情况和滞留游客，尤其涉外旅游团组.伤亡情况,做好应急救护和妥善安置工作，了解地震灾区外国人的有关数据和受灾情况.通过规定途径通报情况,组织协调外国专家和救灾人员的现场考察和救灾事宜.负责驻华使领馆人员及境外记者进入震灾区采访的协调和管理工作 3,3 新闻报道 在我市范围内发生4.5级以上地震或周边市发生对我市造成较大破坏和影响的地震后、对震情 灾情的报道，采取以下四种形式,1、新闻通稿,新闻通稿的主要内容是介绍已经发生的震情,灾情和政府实施的救灾应急对策.向群众传达党和政府对灾区的关心 慰问和支援,针对实际灾情。宣传救灾知识以及预防措施和自救互救技能、消除人们的恐慌心理.稳定灾后的社会秩序、新闻通稿由市地震局拟定 经市防震抗震指挥部批准后,统一供我市新闻单位刊发,2、新闻发布会，地震发生后，由市委.市政府新闻办公室召开新闻发布会.由新闻发言人介绍震情,灾情和市委、市政府抗震救灾工作部署等有关情况、3 领导或专家访谈,地震发生后，新闻单位邀请有关方面的领导和专家，就地震成因，地震类型及震情趋势等问题接受记者专访，4 现场报道、记者深入地震灾区,通过电视录像或电视直播,报道市委.市政府领导指挥抗震救灾 慰问灾民的现场，反映各抢险救灾队伍在灾区一线开展工作的精神风貌，3 4。应急结束.3 4，1，市防震抗震指挥部确认灾情已得到有效处置，震情趋势相对稳定、不会再发生大的破坏性地震和次生灾害的情况下 向市政府提出结束地震应急的报告。经批准后.市防震抗震指挥部办公室通知各参加应急行动的单位和部门结束应急行动 撤销地震应急现场指挥部，宣布应急终止.3.4 2。根据应急级别和职责分工、组织实施地震应急的各县.市。区政府、在地震应急工作结束后10日内 应向市政府提交地震应急、或抗震救灾,工作报告，报告内容包括.地震事件基本情况。人员伤亡 财产损失.经济损失.应急处置情况。善后处理工作以及拟采取的措施等,