台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县、市，区 人民政府,市政府直属各单位,为推进我市产业结构调整和转型创新。增强项目承接能力.培育壮大小微企业.提高土地节约集约利用水平 促进和规范我市工业地产开发建设 制定本意见，一 总体目标,按照市场化推进，规模化开发.标准化建设.功能化配套的要求 有效盘活存量土地 积极拓展发展空间。加快建设工业地产项目.含中小微企业创业园.建设一批规划布局科学、产业定位明确,建设规模合理、功能配套齐全的新型产业园。二。发展原则、政府引导、加大政策扶持力度 激励吸引社会资本进入工业地产建设领域,统一政府政策目标和社会资本盈利目标.实现多方共赢,市场运作、积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发.大力支持上市公司。行业龙头企业进行工业地产开发 引领产业集聚.带动产业链上下游中小企业发展 集约利用。工业地产开发既要积极利用新增用地。更要有效开发存量土地.同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度。实现土地资源效益最大化，严格监管,任何单位不得改变工业用地性质 在工业地产的规划.开发,销售，转让等方面进行全程监管.确保工业地产用于工业发展，三、范围界定。工业地产是规划为工业用地,按照国家通用标准及行业要求进行统一规划,统一设计。统一建设 统一管理。集投资,开发 经营管理和服务等为一体的工业物业总称、建成后出售.出租给企业从事工业生产、生产性服务等经营活动、包括工业制造厂房 工业仓储物流。工业研发楼宇等。四。建设用地，存量用地是指按产业调整。城乡规划.环保等要求进行改造以及符合规划用地性质 布局零乱,土地利用效率低下的工业用地.新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排 采取招拍挂方式上市出让,出让地价应按规定进行市场评估，项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案。涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项 改扩建项目由当地经信部门进行备案立项、五.产业定位。重点发展各地支柱产业和特色产业，鼓励发展现代物流,信息服务，研发设计，电子商务等生产性服务业，每个工业地产项目一般选择1,2个符合区域发展方向的产业、禁止高耗能。高污染企业。以及生产设备.设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区，禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品 六.建设模式、一 开发主体，工业地产开发主体一般应为房地产开发商.或具较强影响力的上市公司、行业龙头企业、项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质，鼓励社会资本采取与上述主体合资、合作或者独资的方式开发工业地产。二,建设标准，在符合相关法律法规的前提下.工业地产建设项目建筑容积率不设上限.下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标,建筑密度一般,50 特殊产业项目可放宽至60.绿地率不设下限。建筑高度不设上限，严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅。专家楼.宾馆,招待所和培训中心等非生产性配套设施.园区道路。电力，通信 供暖。供气，给排水等基础配套设施功能齐全,实施雨污分流 污水入网 不能实施污水入网的.要建设污水集中处理设施,消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设,引入的项目应当和消防设施的配置相符合。项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设。不得擅自变更设计图纸 确需改变外部结构、内部相关结构及局部空间尺寸的。应当经规划部门依法批准,三。产权分割.工业地产的销售及房地产权属转移登记。参照商业地产管理模式办理,工业地产项目建设的房屋,按照经规划、建设 消防部门共同审核批准的设计图纸施工 在公共部位明确、满足房屋独立使用的条件下，可按自然层作为最小单元进行产权分割.如需期房销售的，应当满足,城市商品房预售管理办法、和省,市有关商品房预售条件的规定.四。产权转让,工业地产项目开发以保本微利为目标。项目建成后的最高出让价格 须在实施方案中明确，出让对象为工业企业 生产性服务业企业.若进行二次交易。出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同,五 物业管理，项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施，满足入驻企业所需条件 组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理、参照,台州市物业管理实施办法 进行物业管理用房的留置与管理使用,参照。浙江省物业专项维修资金管理办法,浙江省住宅物业保修金管理办法 缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金 项目园区物业管理公司应当认真履行职责，做好各种突发事件应急预案。七.政策保障 一。组织保障、建立台州市工业地产联席会议制度、以下简称联席会议。统筹和指导全市工业地产发展.联席会议由分管副市长负责召集，市发改委，经信委,科技局.财政 地税、局.国税局。国土资源局.环保局。建设局,规划局 安监局,行政服务中心,台州电业局，房管处，消防支队等部门为成员单位,联席会议办公室设在市经信委 二，扶持政策、1。鼓励利用存量土地、对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的.多宗土地之间涉及边角地,夹心地的、符合规划要求、累计面积不超过项目合并总面积的10 且单幅地块不超过3亩的.可纳入周边土地一并开发 经项目主体申请,经批准可协议出让,按市场评估确认价缴纳土地出让金、各宗地出让终止期不一致的 按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限，差额年限补交土地出让金，纳入工业地产开发的国有划拨工业用地,由项目主体向土地主管部门提出申请。经批准可办理协议出让手续。利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的 应当调整土地出让合同。并补缴土地出让金，2 加大财政扶持力度、工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费、原地改建多层厂房的项目 全额免征 新建多层生产性厂房的项目，其第1层全额征收。第2层减半征收。3层以上.含第3层。全额免征 3。探索实践工业地产按揭贷款模式.吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区，引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持、首付一般不高于厂房总价的30、余额贷款期限一般不少于10年,本市跨县 市,区 迁入工业地产项目园区的中小企业 由项目所在地办理注册。变更登记，企业原所在地不得设置障碍。本。意见,自发布之日起施行.台州市人民政府、2016年4月1日