台州市人民政府关于加快工业地产开发建设的实施意见各县,市 区,人民政府。市政府直属各单位。为推进我市产业结构调整和转型创新.增强项目承接能力,培育壮大小微企业,提高土地节约集约利用水平,促进和规范我市工业地产开发建设、制定本意见 一.总体目标 按照市场化推进.规模化开发.标准化建设,功能化配套的要求、有效盘活存量土地.积极拓展发展空间,加快建设工业地产项目,含中小微企业创业园 建设一批规划布局科学 产业定位明确 建设规模合理，功能配套齐全的新型产业园.二。发展原则。政府引导。加大政策扶持力度,激励吸引社会资本进入工业地产建设领域,统一政府政策目标和社会资本盈利目标、实现多方共赢.市场运作。积极鼓励房地产开发商参与工业地产开发、大力支持上市公司 行业龙头企业进行工业地产开发。引领产业集聚、带动产业链上下游中小企业发展，集约利用 工业地产开发既要积极利用新增用地。更要有效开发存量土地，同时根据产业不同制定相应的容积率和投资强度，实现土地资源效益最大化,严格监管,任何单位不得改变工业用地性质 在工业地产的规划。开发。销售、转让等方面进行全程监管.确保工业地产用于工业发展、三。范围界定。工业地产是规划为工业用地，按照国家通用标准及行业要求进行统一规划。统一设计,统一建设,统一管理,集投资、开发、经营管理和服务等为一体的工业物业总称 建成后出售。出租给企业从事工业生产、生产性服务等经营活动 包括工业制造厂房,工业仓储物流,工业研发楼宇等。四。建设用地,存量用地是指按产业调整、城乡规划，环保等要求进行改造以及符合规划用地性质，布局零乱，土地利用效率低下的工业用地.新增用地由各级政府根据需要在年度土地利用计划中予以统筹安排 采取招拍挂方式上市出让、出让地价应按规定进行市场评估.项目开发单位应制定工业地产建设或改造方案 涉及新增用地项目由当地发改部门进行备案立项、改扩建项目由当地经信部门进行备案立项，五，产业定位,重点发展各地支柱产业和特色产业.鼓励发展现代物流、信息服务，研发设计 电子商务等生产性服务业.每个工业地产项目一般选择1。2个符合区域发展方向的产业,禁止高耗能、高污染企业、以及生产设备,设施和工艺不符合厂房建筑安全生产条件的企业进入工业地产园区,禁止进入工业地产园区的企业生产国家明令规定的淘汰类产品、六,建设模式 一、开发主体，工业地产开发主体一般应为房地产开发商,或具较强影响力的上市公司 行业龙头企业、项目开发单位为非专业房地产开发企业的应取得相应资质 鼓励社会资本采取与上述主体合资,合作或者独资的方式开发工业地产 二,建设标准，在符合相关法律法规的前提下 工业地产建设项目建筑容积率不设上限.下限应当符合浙江省建设项目用地控制指标，建筑密度一般，50，特殊产业项目可放宽至60。绿地率不设下限。建筑高度不设上限。严禁在工业地产项目用地范围内建造成套住宅。专家楼 宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施 园区道路，电力,通信.供暖 供气。给排水等基础配套设施功能齐全。实施雨污分流,污水入网。不能实施污水入网的，要建设污水集中处理设施.消防设施应根据预定引入的产业标准进行建设.引入的项目应当和消防设施的配置相符合 项目开发单位应当严格按照批准的建设或改造方案实施项目建设,不得擅自变更设计图纸,确需改变外部结构、内部相关结构及局部空间尺寸的、应当经规划部门依法批准、三，产权分割 工业地产的销售及房地产权属转移登记、参照商业地产管理模式办理.工业地产项目建设的房屋,按照经规划,建设 消防部门共同审核批准的设计图纸施工、在公共部位明确.满足房屋独立使用的条件下，可按自然层作为最小单元进行产权分割.如需期房销售的 应当满足、城市商品房预售管理办法，和省。市有关商品房预售条件的规定,四、产权转让 工业地产项目开发以保本微利为目标,项目建成后的最高出让价格，须在实施方案中明确、出让对象为工业企业、生产性服务业企业 若进行二次交易 出让对象的入园项目一般应与所在园区规划产业相同、五,物业管理。项目开发单位必须负责保障和维护项目内配套设施,满足入驻企业所需条件，组建或聘请有资质的公司对项目园区实施统一的物业管理，参照。台州市物业管理实施办法，进行物业管理用房的留置与管理使用，参照，浙江省物业专项维修资金管理办法、浙江省住宅物业保修金管理办法 缴纳与使用物业专项维修资金和物业保修金,项目园区物业管理公司应当认真履行职责，做好各种突发事件应急预案，七,政策保障.一,组织保障.建立台州市工业地产联席会议制度 以下简称联席会议.统筹和指导全市工业地产发展，联席会议由分管副市长负责召集.市发改委。经信委，科技局 财政。地税。局、国税局，国土资源局 环保局、建设局,规划局、安监局、行政服务中心 台州电业局、房管处 消防支队等部门为成员单位。联席会议办公室设在市经信委。二,扶持政策,1，鼓励利用存量土地，对利用多宗存量工业用地合并进行工业地产开发的.多宗土地之间涉及边角地。夹心地的,符合规划要求。累计面积不超过项目合并总面积的10，且单幅地块不超过3亩的,可纳入周边土地一并开发 经项目主体申请、经批准可协议出让,按市场评估确认价缴纳土地出让金 各宗地出让终止期不一致的，按其中出让终止期最长一宗重新确定出让年限，差额年限补交土地出让金.纳入工业地产开发的国有划拨工业用地,由项目主体向土地主管部门提出申请、经批准可办理协议出让手续.利用存量工业用地进行工业地产开发提高容积率的,应当调整土地出让合同,并补缴土地出让金、2,加大财政扶持力度，工业地产项目建设所涉及的城市市政基础设施配套费,原地改建多层厂房的项目 全额免征。新建多层生产性厂房的项目、其第1层全额征收，第2层减半征收。3层以上.含第3层、全额免征，3、探索实践工业地产按揭贷款模式，吸引有意向的金融机构入驻工业地产项目园区 引导金融机构针对购置厂房的入驻企业提供贷款支持,首付一般不高于厂房总价的30.余额贷款期限一般不少于10年,本市跨县、市 区、迁入工业地产项目园区的中小企业、由项目所在地办理注册.变更登记。企业原所在地不得设置障碍、本,意见，自发布之日起施行，台州市人民政府，2016年4月1日