关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府、市政府各有关部门，单位.蚌埠市光伏扶贫实施方案.已经市政府研究同意。现印发给你们，请结合实际,认真贯彻落实 2015年9月30日 蚌埠市光伏扶贫实施方案,光伏扶贫是创新科学扶贫，精准扶贫,精准脱贫方式的有效途径，是当前我市推进农村扶贫开发,促进贫困群众增收的重要举措，为深入实施光伏扶贫,结合我市实际。制定本实施方案.一。指导思想深入贯彻科学发展观,全面落实中央 省关于新时期扶贫开发的战略思想.按照精准扶贫，精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制 完善资金筹措方式、大力推进光伏扶贫、充分利用村集体和贫困户屋顶。荒山,荒坡 空地、水面，滩涂等资源 建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道、加快扶贫对象脱贫致富步伐.确保到2020年同步实现全面小康.二.目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦，一是在怀远县 五河县.固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个。其中怀远县20个，五河县15个.固镇县15个,二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户.力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右。实施项目贫困户年均增收3000元左右，到2020年.实施光伏扶贫1、8万千瓦.建设村级光伏电站100个左右 集体经济薄弱贫困村实现全覆盖、建设户用光伏电站4000户左右.三,基本原则一是统筹规划。分步实施,围绕我市光伏扶贫发展目标。统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状.统一规划.分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目、二是政府主导 市场主体,各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫。精准脱贫的重要措施,制定实施方案,组织抓好落实 坚持用市场的办法。通过公开招标方式择优选择承建单位、负责项目实施，三是市级指导、县负总责。市政府负责总体规划。工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施、四是群众自愿。特困优先 充分尊重贫困村和贫困户意愿。实行自主申报。乡.镇，审核、县审批。市备案。光伏扶贫重点扶持、三无.贫困户，无劳动力。无资源.无稳定收入来源的贫困户.及无集体经济收入或集体经济薄弱，资源缺乏的贫困村 五是政策扶持 精准帮扶，各级政府在财政奖补、金融支持方面加大扶持力度，鼓励和引导包村帮扶单位。企业。社会各界和中标实施企业参与,支持光伏扶贫，六是规范实施。保障质量,坚持公开公平公正、实施项目的贫困村，贫困户要在当地进行公示 规范项目建设和验收、建立健全建.管,用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行,贫困村和贫困户长期受益,四 实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县，五河县 固镇县三县实施,实施对象分为两类 一是无集体经济收入或集体经济薄弱.资源缺乏的建档立卡贫困村、实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄.二是建档立卡贫困户.三无、贫困户优先.五、建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦,可以选择村办公场所,卫生室、敬老院等屋顶以及荒山荒坡。空闲土地、洪水最高水位线以上的河滩地等建设、有条件的也可以建设光伏大棚，贫困户户用光伏电站每个3千瓦 可以选择具备条件的屋顶或庭院建设.也可以和村级电站一起建设。每户3千瓦产权不变、六。实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计，并开展招投标工作 年底前完成项目建设 以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办，一,项目选址 由市农林委。扶贫办、牵头.会同各县政府，筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门，二 启动建设，在完成项目立项审批、规划选址后、由市发改委会同市经信委.市农林委、扶贫办.蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门、太阳能光伏企业研究设置系统技术参数、经行业内专家评审论证后公开招标，进行设备统一采购.安装。调试,相关技术人员培训等，三 并网发电，设备安装前,按照分布式电源管理相关要求,向当地供电公司提供有效的报装申请材料.设备安装完毕后、由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试、符合并网条件的接入国家电网正式运行.供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同、七,资金筹措、运营管理及收益分配，一，资金筹措.贫困村村级光伏电站建设资金.采取县财政专项扶贫资金安排、帮扶单位支持,贫困村自筹等办法筹资、整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设、贫困村自筹资金可通过村自有资金，中标实施企业垫资。小额扶贫贴息贷款等方式解决。贫困户户用光伏电站建设资金 怀远县.省扶贫开发重点县。采取省级补助 市县安排.市,县两级出资按1.1比例落实 和贫困户自筹各三分之一的办法筹资。五河县.固镇县采取县财政专项扶贫资金安排。市级补助.4000元 户 包户干部和社会各界捐助、贫困户自筹的办法筹资，贫困户自筹资金可通过自有资金 中标实施企业垫资、小额扶贫贴息贷款等方式解决、二，运营管理、光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件、具有社会责任心的企业组织实施,同等条件下。优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品。各县政府要打造服务平台 建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制。中标实施企业要认真履行合同约定 提供基本培训以及使用手册。建立售后服务网点 负责光伏电站维护和设备维修.三、收益分配,光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有.县供电公司按结算周期向贫困村.贫困户全额支付上网电费，电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布 接受群众和社会监督.八,组织领导和职责分工.一,组织领导、成立由市政府分管领导任组长、市发改委,市财政局,市经信委、市农林委、扶贫办、市金融办,蚌埠供电公司、各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组、负责对光伏扶贫工作进行指导 协调.监督和检查 领导小组办公室设在市农林委.扶贫办,具体负责综合协调和推进工作.二 职责分工.市农林委、扶贫办 负责宣传发动.选择贫困村和贫困户、拟定年度计划，牵头组织项目实施,市发改委负责光伏发电指标的落实，编制光伏扶贫实施方案.技术指南，用户手册。光伏扶贫统一招标。以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制.制定项目备案。施工、验收等管理办法,市财政局负责项目建设资金的筹集与监管。市金融办负责协调金融机构,保险机构落实扶贫小额信贷,探索建立光伏扶贫风险规避机制 市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级。确保满足光伏发电上网需求，以及光伏电站电表调试与安装。并网发电.及时发放上网电量补贴资金等 各县政府负责项目实施的贫困村.贫困户选址。公示.项目审核,审批,调度推进 检查验收，补贴资金审核上报 公示等工作 附件,蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单。附件、蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单，组 长，秦仲鑫 市政府副市长副组长.王。红。市政府副秘书长成，员、刘宗文。市发改委副主任，周。波，市财政局副局长.魏.光,市经信委总经济师.施建宾、市农林委副主任,市扶贫办主任.黄，平.市金融办主任,赵,明，蚌埠供电公司副总经理。徐长奎，怀远县政府副县长，丁云红 五河县政府副县长，桑贤亭.固镇县政府副县长。领导小组办公室设在市农林委，施建宾同志兼任办公室主任，