关于印发蚌埠市光伏扶贫实施方案的通知各县人民政府,市政府各有关部门、单位、蚌埠市光伏扶贫实施方案 已经市政府研究同意.现印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实.2015年9月30日、蚌埠市光伏扶贫实施方案 光伏扶贫是创新科学扶贫.精准扶贫.精准脱贫方式的有效途径 是当前我市推进农村扶贫开发.促进贫困群众增收的重要举措.为深入实施光伏扶贫 结合我市实际.制定本实施方案、一、指导思想深入贯彻科学发展观.全面落实中央,省关于新时期扶贫开发的战略思想。按照精准扶贫,精准脱贫的要求 创新扶贫开发工作机制 完善资金筹措方式 大力推进光伏扶贫.充分利用村集体和贫困户屋顶,荒山。荒坡。空地。水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道。加快扶贫对象脱贫致富步伐、确保到2020年同步实现全面小康，二,目标任务2015年实施光伏扶贫4500千瓦,一是在怀远县、五河县,固镇县建设60千瓦村级光伏电站50个,其中怀远县20个.五河县15个、固镇县15个,二是在怀远县建设3千瓦户用光伏电站500户.力争实施项目贫困村集体年均增收6万元左右，实施项目贫困户年均增收3000元左右，到2020年.实施光伏扶贫1、8万千瓦.建设村级光伏电站100个左右,集体经济薄弱贫困村实现全覆盖 建设户用光伏电站4000户左右,三、基本原则一是统筹规划 分步实施.围绕我市光伏扶贫发展目标 统筹考虑贫困村和贫困户增收需求 电力负荷及电网建设现状.统一规划.分年度在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目，二是政府主导，市场主体，各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施 制定实施方案。组织抓好落实，坚持用市场的办法，通过公开招标方式择优选择承建单位 负责项目实施，三是市级指导.县负总责.市政府负责总体规划 工作指导和协调服务，各县政府负责年度计划的申报和制定具体实施方案并组织实施,四是群众自愿、特困优先，充分尊重贫困村和贫困户意愿、实行自主申报，乡.镇。审核，县审批，市备案.光伏扶贫重点扶持。三无、贫困户，无劳动力、无资源。无稳定收入来源的贫困户,及无集体经济收入或集体经济薄弱.资源缺乏的贫困村,五是政策扶持，精准帮扶。各级政府在财政奖补、金融支持方面加大扶持力度.鼓励和引导包村帮扶单位,企业,社会各界和中标实施企业参与,支持光伏扶贫，六是规范实施 保障质量 坚持公开公平公正、实施项目的贫困村，贫困户要在当地进行公示 规范项目建设和验收，建立健全建 管.用相结合的运行维护服务机制.确保光伏电站正常运行,贫困村和贫困户长期受益。四,实施范围和对象光伏扶贫主要在有扶贫任务的怀远县.五河县,固镇县三县实施，实施对象分为两类 一是无集体经济收入或集体经济薄弱,资源缺乏的建档立卡贫困村 实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄.二是建档立卡贫困户,三无 贫困户优先、五,建设模式贫困村村级光伏电站每个60千瓦、可以选择村办公场所、卫生室.敬老院等屋顶以及荒山荒坡,空闲土地、洪水最高水位线以上的河滩地等建设、有条件的也可以建设光伏大棚.贫困户户用光伏电站每个3千瓦、可以选择具备条件的屋顶或庭院建设。也可以和村级电站一起建设.每户3千瓦产权不变,六.实施步骤10月底前完成规划选址和项目设计。并开展招投标工作、年底前完成项目建设 以后每年的年度计划在元月底前上报市扶贫办.一、项目选址、由市农林委、扶贫办,牵头,会同各县政府、筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经市光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门，二，启动建设、在完成项目立项审批、规划选址后.由市发改委会同市经信委。市农林委.扶贫办,蚌埠供电公司邀请有关专业技术部门.太阳能光伏企业研究设置系统技术参数,经行业内专家评审论证后公开招标 进行设备统一采购 安装.调试，相关技术人员培训等。三。并网发电、设备安装前,按照分布式电源管理相关要求，向当地供电公司提供有效的报装申请材料,设备安装完毕后，由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试.符合并网条件的接入国家电网正式运行，供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同,七。资金筹措,运营管理及收益分配。一、资金筹措，贫困村村级光伏电站建设资金,采取县财政专项扶贫资金安排.帮扶单位支持 贫困村自筹等办法筹资,整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设，贫困村自筹资金可通过村自有资金,中标实施企业垫资.小额扶贫贴息贷款等方式解决 贫困户户用光伏电站建设资金 怀远县 省扶贫开发重点县.采取省级补助、市县安排.市.县两级出资按1，1比例落实。和贫困户自筹各三分之一的办法筹资、五河县。固镇县采取县财政专项扶贫资金安排。市级补助，4000元.户 包户干部和社会各界捐助,贫困户自筹的办法筹资、贫困户自筹资金可通过自有资金、中标实施企业垫资 小额扶贫贴息贷款等方式解决 二,运营管理.光伏扶贫项目通过公开招标方式选择符合资质条件，具有社会责任心的企业组织实施，同等条件下,优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品、各县政府要打造服务平台.建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制，中标实施企业要认真履行合同约定.提供基本培训以及使用手册 建立售后服务网点 负责光伏电站维护和设备维修。三。收益分配.光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有。县供电公司按结算周期向贫困村、贫困户全额支付上网电费,电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布 接受群众和社会监督。八 组织领导和职责分工,一 组织领导、成立由市政府分管领导任组长.市发改委 市财政局 市经信委。市农林委、扶贫办,市金融办.蚌埠供电公司。各县政府负责同志为成员的蚌埠市光伏扶贫工作领导小组，负责对光伏扶贫工作进行指导，协调。监督和检查.领导小组办公室设在市农林委，扶贫办.具体负责综合协调和推进工作.二，职责分工,市农林委 扶贫办,负责宣传发动 选择贫困村和贫困户，拟定年度计划 牵头组织项目实施,市发改委负责光伏发电指标的落实,编制光伏扶贫实施方案、技术指南，用户手册,光伏扶贫统一招标 以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制、制定项目备案，施工,验收等管理办法 市财政局负责项目建设资金的筹集与监管,市金融办负责协调金融机构、保险机构落实扶贫小额信贷 探索建立光伏扶贫风险规避机制.市经信委负责协调蚌埠供电公司抓紧实施农村电网改造升级,确保满足光伏发电上网需求，以及光伏电站电表调试与安装 并网发电，及时发放上网电量补贴资金等 各县政府负责项目实施的贫困村、贫困户选址.公示、项目审核,审批,调度推进 检查验收。补贴资金审核上报.公示等工作，附件。蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单 附件 蚌埠市光伏扶贫工作领导小组成员名单 组，长、秦仲鑫、市政府副市长副组长 王.红，市政府副秘书长成 员、刘宗文.市发改委副主任 周。波。市财政局副局长.魏.光.市经信委总经济师,施建宾，市农林委副主任.市扶贫办主任,黄.平,市金融办主任.赵。明。蚌埠供电公司副总经理,徐长奎、怀远县政府副县长.丁云红 五河县政府副县长。桑贤亭。固镇县政府副县长。领导小组办公室设在市农林委。施建宾同志兼任办公室主任