青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见。为贯彻落实.财政部 住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见，财建，2012,167号，进一步推进我省建筑节能、加快发展绿色建筑，现提出如下意见.一 充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性 绿色建筑是指满足.绿色建筑评价标准、GB.T50378、2006，在全寿命周期内最大限度地节能、节材、节水.节地，保护环境和减少污染.为人们提供健康，适用和高效的使用空间,与自然和谐共生的建筑.大力发展绿色建筑。是我省落实科学发展观 实现经济社会科学发展、跨越发展,绿色发展 统筹发展的内在要求，是实现节能减排目标 应对全球气候变化、提升城乡发展质量和效益的重要举措、有利于提高资源能源利用效率。缓解资源能源供求紧张的矛盾,有利于降低社会总能耗、减少污染物排放.有利于推进住宅产业现代化、提高住房品质和住宅产业附加值.加快建筑业和住宅产业升级，有利于提高建筑物的舒适度、健康标准。卫生标准,改善人居环境 有利于在全社会形成节约资源。保护环境的生产生活方式和消费模式.加快建设资源节约型,环境友好型社会，二.指导思想、工作原则和主要目标。一，指导思想。深入贯彻落实科学发展观，建立政策引导.规范运作,全社会参与的工作机制 重点围绕住房和城乡建设领域节能 节材,节水,节地.保护环境工作、提高建筑品质.改善人居环境,减少资源消耗,实现。人、建筑，自然，相和谐 推动资源节约型、环境友好型社会的建设,二。工作原则。1、有序推进，规范管理，要积极完善政策体系。坚持以政策。法规和标准、规范作为推进绿色建筑发展的有力保障 不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范，逐步使绿色建筑的发展走上规范化，制度化的道路,2。政府引导，市场运作，坚持在政府引导下，充分发挥市场配置资源的基础性作用、政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破 积极引导鼓励各类企 事、业单位参与绿色建筑的发展、按照绿色建筑星级的不同，实施有区别的财政支持政策、3,因地制宜、经济适用 坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应、充分考虑当地的气候条件和资源禀赋,尊重当地人民群众的生活意愿和习俗 合理制定绿色建筑发展规划和技术路线.实施有针对性的政策措施 4.质量第一 集约高效。在确保质量安全第一的前提下。鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品,不断提升建筑资源能源利用效率、三。主要目标、到2015年、建立推进绿色建筑发展的政策体系.技术标准体系，监管评价体系。咨询服务体系。形成完备的绿色建筑发展推广机制。政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划，设计 建设和使用、启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群、城，镇、绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15.到2020年,绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30,以上，三、主要任务.一、继续加强建筑节能工作、新建建筑严格执行建筑节能设计标准，鼓励有条件的地区执行更高的节能标准，完善建筑节能闭合管理模式。实行节能措施公示和建筑能效标识制度 不断提高节能标准的执行率和工程质量水平。加快推进公共建筑节能工作.积极开展能耗统计、能源审计。能效公示和节能监管体系建设 推行合同能源管理模式,积极推进既有建筑和供热计量节能改造，鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造.各地要结合建筑维护和城市街道整治，旧城改造工程等对建筑外窗。外墙。屋面,照明系统。供热计量等进行改造。鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设，提高农村房屋的节能性能、加快新技术。新材料,新产品推广应用,重点推广可再生能源应用技术，太阳能建筑一体化技术，环保阻燃型外墙外保温技术、既有建筑改造相关技术。绿色照明技术等.积极推进沼气、太阳能在农村建筑中的应用 二.加快推进建筑节材，推进建筑施工工厂化,住宅部品产业化.实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式。大力推广预拌混凝土。预拌砂浆，高强度钢筋.钢结构及装配式结构施工技术等 大力推进建筑垃圾资源化利用.实现施工过程中垃圾的减量化和资源化.完善建筑施工中再生资源回收利用体系。加大新型墙体材料和节能保温材料技术 产品的开发应用力度.加快发展以工业废渣。粉煤灰、煤矸石等为原料的新型墙体材料，以自保温。低能耗、多功能 高强度,系列化.配套化为发展方向,努力在节能,保温.隔热。阻燃，隔音等方面不断取得突破、大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术，重点推广以CL体系为代表的各种新型节能，抗震建筑结构体系。三,不断深化建筑节水，城市所有新建,改建和扩建的民用建筑.应采用符合节水标准的用水器具,大力推广应用绿色给排水技术和设备.如节水马桶 龙头 管材 室内污水回收再利用设备等、从严控制非自然水源的水景建设、开发利用雨水。再生水、促进污水资源化利用,农村推广轻型污水处理设施 四,推进建筑用地集约化利用，集约,节约利用土地.充分考虑土地资源，水资源等承载能力 科学规划、提升城市土地综合利用效率 合理确定城镇规模、构架紧凑的城市形态 优化城镇空间布局。做好公共服务设施和基础设施配套,提倡绿色出行方式,减轻城镇交通压力 优先发展城市公共交通 科学.合理地开发城市地下空间,鼓励在有条件的地区结合广场.大型公建等项目建设地下停车场，商业等配套设施，五 加强建筑环境和安全管理、加强建筑环境质量管理,建立民用建筑场地安全勘察机制。加强环境风险评估。深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范.有效控制民用建筑工程室内污染，加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测、四,保障措施。一。加强组织领导，各级行政主管部门和有关单位要各司其职 密切协作.形成合力。共同推动绿色建筑发展 成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组、负责组织协调全省绿色建筑发展工作 领导小组办公室设在省住房城乡建设厅 财政。发改。经济，国土，环保.税务等部门为成员单位、住房城乡建设部门根据有关规定.制定绿色建筑评价标准、组织绿色建筑的评价工作 明确各地区,十二五。绿色建筑发展目标和当年任务、在城市规划和重点区域规划中、明确绿色建筑建设的指标要求，在工程项目的规划、设计 图审。施工，验收、评价等环节形成闭合式管理。财政部门建立绿色建筑财政激励机制 在财政资金等方面加大支持力度.发展改革部门在绿色建筑项目立项审批,核准或备案等方面予以支持、经委对相关企业在新技术.新材料、新产品的开发方面加大资金 技术改造等扶持力度,国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求，税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定、实行企业所得税优惠 二、建立绿色建筑财政奖励机制。财政部.住房城乡建设部,关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见,财建，2012，167号，规定条件的高星级绿色建筑.由中央财政给予奖励、即二星级绿色建筑45元、平方米，建筑面积、下同 三星级绿色建筑80元.平方米.对绿色生态城 区,给予资金定额补助.资金补助基准为5000万元 我省依据国家相关奖励标准.建立省 州.地,市、县绿色建筑发展奖励机制。各级财政视财力状况、给予一定资金支持、省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑 加快推动我省绿色建筑的发展、对取得星级绿色建筑的建设项目，城市配套费采取先征后返的政策，即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还70,取得二星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还50.取得一星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还30，三.建立绿色建筑示范项目激励机制.充分调动设计、房地产开发,建筑施工企业的积极性。引导其设计.开发。建设绿色建筑项目,在企业业绩考核。资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容、给予优先考虑,2015年以前。凡达到绿色建筑标识的项目在申请,江河源杯 昆仑杯 省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报 2015年以后，凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请 江河源杯.昆仑杯，省优秀工程勘察设计奖等评选活动。四、建立绿色建筑技术、产品推广应用激励机制、省财政，住房城乡建设等相关部门设立专项资金、有计划，分步骤地对重点绿色建筑产品生产。应用进行扶持。省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要.及时制定发布相关技术.产品推广公告 目录。限制使用和淘汰落后产品，工程建设规划.设计,审查,施工，验收环节中、积极推广绿色建筑相关技术和产品,在政府采购中 优先购买列入绿色产品推广目录的产品.对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业 加大技术改造扶持力度 五、进一步扩大绿色建筑示范、积极争取中央财政资金支持、组织实施绿色建筑相关的示范工程，城区或小城镇区域性示范.开展。可再生能源建筑应用城市.低碳生态城.区 建设、园林城市,等示范 单体绿色建筑示范 组织实施,低能耗建筑与绿色建筑.农村农房节能改造，农村牧区中小学可再生能源建筑应用,等示范 单项技术应用示范 组织实施如、太阳能屋顶计划。新型节能材料与结构体系应用,等示范 通过示范积累经验.扩大影响，加快推进工作、六、加强宣传培训 充分利用网络。电视.电台.报纸等媒体普及发展绿色建筑常识、提高全社会的认识、积极开展技术培训活动、将绿色建筑相关知识作为规划师 建筑师.工程师,建造师,监理工程师继续教育的重要内容、提高规划 设计 施工,监理,验收.评价和物业管理从业人员的专业素质。积极开展相关学术交流.技术研讨等活动。加强对外技术交流与合作 促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高 推动我省绿色建筑快速健康发展，