青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见.为贯彻落实.财政部 住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见，财建，2012、167号、进一步推进我省建筑节能，加快发展绿色建筑，现提出如下意见、一,充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性。绿色建筑是指满足.绿色建筑评价标准.GB T50378 2006，在全寿命周期内最大限度地节能 节材 节水，节地，保护环境和减少污染.为人们提供健康。适用和高效的使用空间.与自然和谐共生的建筑 大力发展绿色建筑。是我省落实科学发展观。实现经济社会科学发展.跨越发展。绿色发展,统筹发展的内在要求、是实现节能减排目标 应对全球气候变化、提升城乡发展质量和效益的重要举措.有利于提高资源能源利用效率、缓解资源能源供求紧张的矛盾,有利于降低社会总能耗，减少污染物排放.有利于推进住宅产业现代化。提高住房品质和住宅产业附加值，加快建筑业和住宅产业升级 有利于提高建筑物的舒适度，健康标准。卫生标准，改善人居环境,有利于在全社会形成节约资源，保护环境的生产生活方式和消费模式，加快建设资源节约型。环境友好型社会，二,指导思想。工作原则和主要目标 一 指导思想、深入贯彻落实科学发展观.建立政策引导,规范运作。全社会参与的工作机制，重点围绕住房和城乡建设领域节能，节材,节水.节地。保护环境工作,提高建筑品质。改善人居环境,减少资源消耗,实现，人,建筑、自然、相和谐，推动资源节约型、环境友好型社会的建设.二.工作原则.1 有序推进。规范管理、要积极完善政策体系，坚持以政策.法规和标准 规范作为推进绿色建筑发展的有力保障 不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范。逐步使绿色建筑的发展走上规范化。制度化的道路 2、政府引导,市场运作 坚持在政府引导下 充分发挥市场配置资源的基础性作用、政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破、积极引导鼓励各类企,事。业单位参与绿色建筑的发展。按照绿色建筑星级的不同、实施有区别的财政支持政策、3，因地制宜 经济适用，坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应,充分考虑当地的气候条件和资源禀赋 尊重当地人民群众的生活意愿和习俗。合理制定绿色建筑发展规划和技术路线.实施有针对性的政策措施、4.质量第一，集约高效，在确保质量安全第一的前提下。鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品,不断提升建筑资源能源利用效率.三 主要目标，到2015年,建立推进绿色建筑发展的政策体系 技术标准体系,监管评价体系、咨询服务体系 形成完备的绿色建筑发展推广机制 政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划，设计，建设和使用,启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群，城,镇,绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15 到2020年，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30.以上。三 主要任务 一.继续加强建筑节能工作。新建建筑严格执行建筑节能设计标准，鼓励有条件的地区执行更高的节能标准，完善建筑节能闭合管理模式.实行节能措施公示和建筑能效标识制度.不断提高节能标准的执行率和工程质量水平，加快推进公共建筑节能工作，积极开展能耗统计.能源审计，能效公示和节能监管体系建设，推行合同能源管理模式、积极推进既有建筑和供热计量节能改造 鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造。各地要结合建筑维护和城市街道整治、旧城改造工程等对建筑外窗。外墙,屋面，照明系统,供热计量等进行改造,鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设、提高农村房屋的节能性能，加快新技术.新材料,新产品推广应用 重点推广可再生能源应用技术，太阳能建筑一体化技术,环保阻燃型外墙外保温技术，既有建筑改造相关技术、绿色照明技术等。积极推进沼气 太阳能在农村建筑中的应用,二，加快推进建筑节材,推进建筑施工工厂化,住宅部品产业化.实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式,大力推广预拌混凝土.预拌砂浆。高强度钢筋.钢结构及装配式结构施工技术等。大力推进建筑垃圾资源化利用.实现施工过程中垃圾的减量化和资源化，完善建筑施工中再生资源回收利用体系 加大新型墙体材料和节能保温材料技术 产品的开发应用力度，加快发展以工业废渣.粉煤灰 煤矸石等为原料的新型墙体材料。以自保温.低能耗。多功能。高强度。系列化、配套化为发展方向。努力在节能,保温.隔热，阻燃，隔音等方面不断取得突破。大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术，重点推广以CL体系为代表的各种新型节能 抗震建筑结构体系、三。不断深化建筑节水.城市所有新建，改建和扩建的民用建筑。应采用符合节水标准的用水器具、大力推广应用绿色给排水技术和设备,如节水马桶。龙头。管材，室内污水回收再利用设备等,从严控制非自然水源的水景建设.开发利用雨水、再生水。促进污水资源化利用,农村推广轻型污水处理设施.四,推进建筑用地集约化利用.集约 节约利用土地。充分考虑土地资源,水资源等承载能力,科学规划,提升城市土地综合利用效率.合理确定城镇规模 构架紧凑的城市形态、优化城镇空间布局 做好公共服务设施和基础设施配套,提倡绿色出行方式 减轻城镇交通压力.优先发展城市公共交通。科学,合理地开发城市地下空间,鼓励在有条件的地区结合广场。大型公建等项目建设地下停车场、商业等配套设施。五。加强建筑环境和安全管理.加强建筑环境质量管理,建立民用建筑场地安全勘察机制 加强环境风险评估、深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范,有效控制民用建筑工程室内污染，加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测 四,保障措施.一 加强组织领导,各级行政主管部门和有关单位要各司其职,密切协作,形成合力，共同推动绿色建筑发展 成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组。负责组织协调全省绿色建筑发展工作,领导小组办公室设在省住房城乡建设厅、财政.发改。经济 国土.环保.税务等部门为成员单位、住房城乡建设部门根据有关规定,制定绿色建筑评价标准。组织绿色建筑的评价工作、明确各地区。十二五,绿色建筑发展目标和当年任务，在城市规划和重点区域规划中.明确绿色建筑建设的指标要求，在工程项目的规划、设计。图审.施工.验收 评价等环节形成闭合式管理.财政部门建立绿色建筑财政激励机制,在财政资金等方面加大支持力度、发展改革部门在绿色建筑项目立项审批,核准或备案等方面予以支持.经委对相关企业在新技术。新材料、新产品的开发方面加大资金、技术改造等扶持力度 国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求 税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定,实行企业所得税优惠。二、建立绿色建筑财政奖励机制 财政部，住房城乡建设部,关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见 财建，2012,167号，规定条件的高星级绿色建筑,由中央财政给予奖励.即二星级绿色建筑45元 平方米.建筑面积.下同,三星级绿色建筑80元,平方米，对绿色生态城、区。给予资金定额补助、资金补助基准为5000万元 我省依据国家相关奖励标准，建立省，州.地、市 县绿色建筑发展奖励机制,各级财政视财力状况，给予一定资金支持。省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑 加快推动我省绿色建筑的发展,对取得星级绿色建筑的建设项目。城市配套费采取先征后返的政策。即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目.城市配套费返还70 取得二星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还50.取得一星级绿色建筑评价标识的项目,城市配套费返还30。三、建立绿色建筑示范项目激励机制 充分调动设计.房地产开发。建筑施工企业的积极性 引导其设计,开发,建设绿色建筑项目。在企业业绩考核，资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容.给予优先考虑。2015年以前，凡达到绿色建筑标识的项目在申请,江河源杯.昆仑杯。省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报。2015年以后 凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请，江河源杯，昆仑杯、省优秀工程勘察设计奖等评选活动。四 建立绿色建筑技术 产品推广应用激励机制、省财政，住房城乡建设等相关部门设立专项资金,有计划。分步骤地对重点绿色建筑产品生产、应用进行扶持 省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要、及时制定发布相关技术、产品推广公告.目录，限制使用和淘汰落后产品，工程建设规划，设计、审查，施工,验收环节中.积极推广绿色建筑相关技术和产品.在政府采购中.优先购买列入绿色产品推广目录的产品、对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业.加大技术改造扶持力度 五,进一步扩大绿色建筑示范.积极争取中央财政资金支持,组织实施绿色建筑相关的示范工程、城区或小城镇区域性示范 开展，可再生能源建筑应用城市,低碳生态城 区,建设，园林城市,等示范 单体绿色建筑示范,组织实施、低能耗建筑与绿色建筑、农村农房节能改造、农村牧区中小学可再生能源建筑应用、等示范，单项技术应用示范。组织实施如、太阳能屋顶计划、新型节能材料与结构体系应用.等示范,通过示范积累经验.扩大影响,加快推进工作.六 加强宣传培训、充分利用网络、电视 电台,报纸等媒体普及发展绿色建筑常识.提高全社会的认识。积极开展技术培训活动,将绿色建筑相关知识作为规划师、建筑师 工程师,建造师.监理工程师继续教育的重要内容、提高规划.设计、施工、监理，验收,评价和物业管理从业人员的专业素质，积极开展相关学术交流.技术研讨等活动、加强对外技术交流与合作.促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高，推动我省绿色建筑快速健康发展、