青海省关于加快推动绿色建筑发展的意见.为贯彻落实。财政部,住房城乡建设部关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见、财建,2012.167号.进一步推进我省建筑节能,加快发展绿色建筑。现提出如下意见，一、充分认识加快发展绿色建筑的紧迫性和重要性 绿色建筑是指满足.绿色建筑评价标准、GB，T50378。2006.在全寿命周期内最大限度地节能、节材、节水。节地,保护环境和减少污染，为人们提供健康。适用和高效的使用空间、与自然和谐共生的建筑。大力发展绿色建筑，是我省落实科学发展观。实现经济社会科学发展，跨越发展。绿色发展，统筹发展的内在要求。是实现节能减排目标.应对全球气候变化 提升城乡发展质量和效益的重要举措、有利于提高资源能源利用效率。缓解资源能源供求紧张的矛盾,有利于降低社会总能耗，减少污染物排放。有利于推进住宅产业现代化，提高住房品质和住宅产业附加值。加快建筑业和住宅产业升级,有利于提高建筑物的舒适度.健康标准,卫生标准，改善人居环境 有利于在全社会形成节约资源，保护环境的生产生活方式和消费模式，加快建设资源节约型。环境友好型社会。二，指导思想，工作原则和主要目标，一 指导思想,深入贯彻落实科学发展观、建立政策引导。规范运作,全社会参与的工作机制，重点围绕住房和城乡建设领域节能，节材.节水，节地,保护环境工作、提高建筑品质、改善人居环境,减少资源消耗,实现 人、建筑.自然。相和谐 推动资源节约型，环境友好型社会的建设。二，工作原则。1，有序推进。规范管理 要积极完善政策体系 坚持以政策、法规和标准 规范作为推进绿色建筑发展的有力保障,不断完善并严格执行各项政策措施和标准规范。逐步使绿色建筑的发展走上规范化、制度化的道路,2、政府引导、市场运作、坚持在政府引导下 充分发挥市场配置资源的基础性作用,政府投资公益性建筑在加快绿色建筑方面应率先突破,积极引导鼓励各类企 事、业单位参与绿色建筑的发展 按照绿色建筑星级的不同 实施有区别的财政支持政策,3 因地制宜。经济适用。坚持推进绿色建筑发展和当地实际相适应 充分考虑当地的气候条件和资源禀赋，尊重当地人民群众的生活意愿和习俗、合理制定绿色建筑发展规划和技术路线、实施有针对性的政策措施 4.质量第一 集约高效。在确保质量安全第一的前提下，鼓励应用各种先进高效的绿色建筑技术和产品 不断提升建筑资源能源利用效率，三 主要目标。到2015年.建立推进绿色建筑发展的政策体系、技术标准体系、监管评价体系。咨询服务体系、形成完备的绿色建筑发展推广机制 政府投资项目要全部按照绿色建筑标准进行规划、设计。建设和使用，启动一批符合绿色建筑标准的有示范带动作用的绿色建筑群。城 镇，绿色建筑占当年新增民用建筑的比例力争达到15。到2020年 绿色建筑占当年新增民用建筑的比例达到30、以上，三，主要任务。一.继续加强建筑节能工作,新建建筑严格执行建筑节能设计标准、鼓励有条件的地区执行更高的节能标准 完善建筑节能闭合管理模式。实行节能措施公示和建筑能效标识制度。不断提高节能标准的执行率和工程质量水平，加快推进公共建筑节能工作。积极开展能耗统计。能源审计。能效公示和节能监管体系建设.推行合同能源管理模式。积极推进既有建筑和供热计量节能改造、鼓励具备条件的既有建筑进行全面节能改造.各地要结合建筑维护和城市街道整治,旧城改造工程等对建筑外窗、外墙，屋面 照明系统,供热计量等进行改造、鼓励农村地区结合危旧房改造和新型农村社区建设。提高农村房屋的节能性能 加快新技术.新材料 新产品推广应用，重点推广可再生能源应用技术。太阳能建筑一体化技术、环保阻燃型外墙外保温技术。既有建筑改造相关技术、绿色照明技术等、积极推进沼气。太阳能在农村建筑中的应用 二 加快推进建筑节材、推进建筑施工工厂化 住宅部品产业化 实施住宅装修一次到位或菜单式装修模式.大力推广预拌混凝土.预拌砂浆，高强度钢筋，钢结构及装配式结构施工技术等、大力推进建筑垃圾资源化利用.实现施工过程中垃圾的减量化和资源化、完善建筑施工中再生资源回收利用体系.加大新型墙体材料和节能保温材料技术、产品的开发应用力度。加快发展以工业废渣，粉煤灰。煤矸石等为原料的新型墙体材料，以自保温，低能耗，多功能、高强度。系列化、配套化为发展方向 努力在节能.保温.隔热、阻燃.隔音等方面不断取得突破,大力开发新型墙体推广应用的配套产品和技术，重点推广以CL体系为代表的各种新型节能。抗震建筑结构体系，三.不断深化建筑节水,城市所有新建.改建和扩建的民用建筑。应采用符合节水标准的用水器具,大力推广应用绿色给排水技术和设备、如节水马桶。龙头。管材 室内污水回收再利用设备等.从严控制非自然水源的水景建设、开发利用雨水 再生水.促进污水资源化利用。农村推广轻型污水处理设施,四,推进建筑用地集约化利用。集约 节约利用土地，充分考虑土地资源、水资源等承载能力。科学规划。提升城市土地综合利用效率，合理确定城镇规模、构架紧凑的城市形态。优化城镇空间布局、做好公共服务设施和基础设施配套。提倡绿色出行方式。减轻城镇交通压力、优先发展城市公共交通 科学，合理地开发城市地下空间 鼓励在有条件的地区结合广场.大型公建等项目建设地下停车场,商业等配套设施,五，加强建筑环境和安全管理,加强建筑环境质量管理 建立民用建筑场地安全勘察机制。加强环境风险评估.深入实施民用建筑工程室内环境污染控制规范。有效控制民用建筑工程室内污染,加强民用建筑工程室内环境竣工验收检测，四。保障措施，一 加强组织领导。各级行政主管部门和有关单位要各司其职，密切协作，形成合力、共同推动绿色建筑发展，成立由省政府主管领导担任组长的发展绿色建筑领导小组。负责组织协调全省绿色建筑发展工作 领导小组办公室设在省住房城乡建设厅.财政。发改。经济.国土 环保,税务等部门为成员单位，住房城乡建设部门根据有关规定，制定绿色建筑评价标准 组织绿色建筑的评价工作.明确各地区,十二五,绿色建筑发展目标和当年任务、在城市规划和重点区域规划中。明确绿色建筑建设的指标要求.在工程项目的规划,设计.图审 施工，验收.评价等环节形成闭合式管理 财政部门建立绿色建筑财政激励机制.在财政资金等方面加大支持力度,发展改革部门在绿色建筑项目立项审批 核准或备案等方面予以支持。经委对相关企业在新技术。新材料。新产品的开发方面加大资金，技术改造等扶持力度、国土资源部门在土地出让环节中明确绿色建筑项目的用地要求 税务部门对绿色建筑按企业所得税法有关规定,实行企业所得税优惠.二。建立绿色建筑财政奖励机制,财政部,住房城乡建设部 关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见、财建 2012,167号、规定条件的高星级绿色建筑、由中央财政给予奖励,即二星级绿色建筑45元。平方米.建筑面积，下同,三星级绿色建筑80元、平方米.对绿色生态城、区，给予资金定额补助 资金补助基准为5000万元、我省依据国家相关奖励标准 建立省.州,地 市,县绿色建筑发展奖励机制，各级财政视财力状况。给予一定资金支持、省财政从太阳能利用专项补助资金统筹考虑 加快推动我省绿色建筑的发展,对取得星级绿色建筑的建设项目、城市配套费采取先征后返的政策,即对取得三星级绿色建筑评价标识的项目，城市配套费返还70，取得二星级绿色建筑评价标识的项目 城市配套费返还50、取得一星级绿色建筑评价标识的项目。城市配套费返还30.三。建立绿色建筑示范项目激励机制.充分调动设计 房地产开发.建筑施工企业的积极性、引导其设计、开发。建设绿色建筑项目，在企业业绩考核，资质升级工作中将星级绿色建筑评价作为重要考核内容。给予优先考虑，2015年以前、凡达到绿色建筑标识的项目在申请.江河源杯，昆仑杯 省优秀工程勘察设计奖等评选活动中实行优先入选或优先推荐上报，2015年以后.凡未达到绿色建筑的建筑项目不得申请.江河源杯 昆仑杯,省优秀工程勘察设计奖等评选活动 四。建立绿色建筑技术.产品推广应用激励机制，省财政 住房城乡建设等相关部门设立专项资金、有计划，分步骤地对重点绿色建筑产品生产。应用进行扶持。省住房城乡建设厅根据绿色建筑发展需要,及时制定发布相关技术,产品推广公告,目录。限制使用和淘汰落后产品,工程建设规划,设计，审查、施工。验收环节中、积极推广绿色建筑相关技术和产品。在政府采购中、优先购买列入绿色产品推广目录的产品.对从事建设工程新技术新材料新产品的生产企业,加大技术改造扶持力度,五。进一步扩大绿色建筑示范。积极争取中央财政资金支持，组织实施绿色建筑相关的示范工程，城区或小城镇区域性示范,开展,可再生能源建筑应用城市、低碳生态城。区、建设。园林城市、等示范,单体绿色建筑示范 组织实施，低能耗建筑与绿色建筑、农村农房节能改造,农村牧区中小学可再生能源建筑应用，等示范,单项技术应用示范。组织实施如，太阳能屋顶计划。新型节能材料与结构体系应用，等示范，通过示范积累经验.扩大影响。加快推进工作.六.加强宣传培训。充分利用网络 电视.电台，报纸等媒体普及发展绿色建筑常识。提高全社会的认识。积极开展技术培训活动.将绿色建筑相关知识作为规划师,建筑师.工程师，建造师,监理工程师继续教育的重要内容,提高规划。设计。施工、监理。验收,评价和物业管理从业人员的专业素质，积极开展相关学术交流,技术研讨等活动，加强对外技术交流与合作，促进我省绿色建筑技术与管理水平的提高，推动我省绿色建筑快速健康发展、