关于印发,固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.的通知，原州区人民政府 市政府相关部门，派出机构。事业单位 现将.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 印发给你们，请结合实际.认真抓好贯彻落实,固原市人民政府办公室,2016年3月9日.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案.为加强城区扬尘污染防治 进一步提高环境空气质量、有效控制和减少二次扬尘污染。根据,中华人民共和国大气污染防治法，宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例,等法律。法规和条例，制定本方案.一、治理目标 以有效控制建设工程扬尘污染,改善空气环境质量为目的 明确扬尘污染控制的责任主体。强化扬尘污染控制的监督力度.落实扬尘污染控制的对策措施.从源头上抑制扬尘的产生和排放。促进环境空气质量持续改善，二，治理范围。中心城区内各类建设工地。在建 待建。拆迁,运渣车辆 交通道路，工矿企业.物料堆放场.洗车场,城区裸露空地等。三。治理时限。2016年3月至7月进行宣传和集中整治 2016年8月进入长效管理。四,治理内容、一，建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度.新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施，并由项目总监理工程师审核签字 二,严格实施建设施工现场封闭管理、施工现场的围挡应当坚固,稳定.整洁,美观 市区主要路段的工地应当设置高度不小于2。5米的封闭围挡，一般路段的工地应当设置高度不小于1 8米的封闭围挡。结构主体二层.含二层、以上，作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭，封闭必须高于作业面且同步进行,安全网之间必须连接牢固，封闭严密,并与架体固定。密目安全网要定期清理 保持干净，整齐、清洁。防止施工中物料，建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒.避免粉尘.废弃物和杂物飘散。三、加强施工前防尘管理,工程施工前 施工现场出入口。场内道路.加工区。办公区和生活区必须硬化 硬化后的地面不得有浮土。积土,要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施,遇到干燥季节和大风天气时.要安排专人定时喷水降尘 保持路面清洁湿润.四。加强施工过程中的防尘管理,建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施。驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶 严禁车辆带泥出场.运送土方.渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖，不得冒装 严禁沿路遗漏或抛撒,五。加强露天堆料场的防尘管理。对于煤炭，煤矸石。矿石,建筑材料。水泥 白灰，生产原料.泥土 粉煤灰等堆料场、应利用仓库,储藏罐。封闭或半封闭堆场等形式.避免作业起尘和风蚀起尘、堆场露天装卸作业时、采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施，对于易产生扬尘的物料堆 渣土堆。废渣。建筑等 应采用防尘网和防尘布覆盖，必要时进行喷淋.固化处理。六，落实拆迁现场施工湿法作业规定。采取洒水清扫和雾化降尘措施.并有专人负责 清扫场地和楼层必须采用湿法作业，施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行 严禁凌空抛掷,建筑垃圾必须集中、分类堆放 严密遮盖 及时清运.生活垃圾采用封闭式容器 日产日清。施工现场不得焚烧沥青 垃圾等有毒有害物质、七,加强道路清洁,冲洗作业管理、实施高效清洁的清扫作业方式.提高机械化作业面积.加强道路清扫保洁,喷雾降尘和洒水冲刷洗力度，对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业,切实降低道路尘负荷.四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业.五。责任分工。一.行业责任。1.建设单位责任。建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人 要组织施工、监理等单位。制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的 建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围 2 施工企业责任.各施工企业要根据工程实际 制定切实可行的扬尘污染防治专项方案,将控尘措施及责任落实到操作层,3。监理单位责任 监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划 编制相应监理实施细则，督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案，严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查,二,部门责任,1、原州区政府 各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责,负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作,加大机扫,冲洗 洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘,2.市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理，3，市住建局负责房屋建筑工程施工，市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作、4、市城管局负责做好供热,燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理,加强市区公园广场。公共绿地的日常管护 扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理，5。市交通局负责交通工程和管养道路、施工扬尘污染的监督管理工作 6、市国土局负责集体土地房屋拆除,矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作。7、市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作.8.市公安交警 运管局负责对渣土运输车辆超速 超载.超限和非法运输车辆查处,9，市环保,气象局负责监测和发布霾天气预警信号,并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业 10,市政府督查室负责对有关部门、原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查、11、其他部门按照，谁投资谁负责 谁拆迁谁负责,的要求，负责本系统内扬尘污染的监督管理工作.六、工作要求.一。加强组织领导、成立由市政府分管领导为组长。住建。城管,环保、公安 交通，水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组,领导小组下设办公室 办公室设在市环保局、领导小组主要负责研究协调重大工作问题，办公室具体做好任务分解，督促指导和联络沟通、真正形成市政府统一指挥。成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系、领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作 切实加强组织领导，主要领导亲自抓 分管领导具体抓、分工明确.责任到人,一级抓一级 层层抓落实，结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制.督促工程参建责任主体按照有关规范要求、加强内部管理 履行环境保护的社会责任 确保建筑施工扬尘治理工作落到实处。二.强化主体责任.工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任。建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计 施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施.并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施。规范建设工地围栏，围挡、出入口,施工道路防尘和覆盖措施、监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任,应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为，应当要求施工企业立即整改，并及时报告建设单位.渣土运输、爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理。并对所承包项目的扬尘污染防治负责.三。严格监督执法、在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度.不按制定的扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案实施的。环保、公安 运管等单位将开展联合执法。对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施.重点加强对施工进度处于基础阶段,土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查 对未达到文明施工要求的，按照企业信用综合评价标准。动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理,四 营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通.充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用,积极宣传建筑施工扬尘防治工作，表彰先进典型,曝光反面事例，引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人.的意识，规范现场施工行为 减少或消除施工扬尘污染现象，大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围 抄送。市委各部门,市人大办公室。市政协办公室.市中级法院、人民检察院，中央、自治区驻固各单位，固原军分区、各人民团体。各民主党派固原市委员会。固原市人民政府办公室 2016年3月9日印发.固原市人民政府办公室,关于印发，固原市城市施工扬尘污染治理。实施方案 的通知 原州区人民政府、市政府相关部门、派出机构。事业单位，现将、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实,固原市人民政府办公室。2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,为加强城区扬尘污染防治。进一步提高环境空气质量，有效控制和减少二次扬尘污染。根据,中华人民共和国大气污染防治法 宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例 等法律。法规和条例，制定本方案,一,治理目标.以有效控制建设工程扬尘污染、改善空气环境质量为目的。明确扬尘污染控制的责任主体、强化扬尘污染控制的监督力度，落实扬尘污染控制的对策措施。从源头上抑制扬尘的产生和排放 促进环境空气质量持续改善 二,治理范围 中心城区内各类建设工地.在建.待建。拆迁、运渣车辆.交通道路 工矿企业，物料堆放场,洗车场.城区裸露空地等、三。治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治.2016年8月进入长效管理、四 治理内容、一.建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度.新开工程提交的安全文明施工保证措施中。必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施，并由项目总监理工程师审核签字 二.严格实施建设施工现场封闭管理、施工现场的围挡应当坚固、稳定。整洁，美观,市区主要路段的工地应当设置高度不小于2 5米的封闭围挡、一般路段的工地应当设置高度不小于1 8米的封闭围挡,结构主体二层。含二层。以上 作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭，封闭必须高于作业面且同步进行、安全网之间必须连接牢固。封闭严密.并与架体固定，密目安全网要定期清理 保持干净，整齐。清洁 防止施工中物料，建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒、避免粉尘,废弃物和杂物飘散。三，加强施工前防尘管理 工程施工前.施工现场出入口.场内道路，加工区.办公区和生活区必须硬化.硬化后的地面不得有浮土 积土,要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理、建筑施工现场要设置喷水降尘设施.遇到干燥季节和大风天气时.要安排专人定时喷水降尘。保持路面清洁湿润、四，加强施工过程中的防尘管理，建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施、驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶.严禁车辆带泥出场 运送土方。渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖.不得冒装。严禁沿路遗漏或抛撒,五.加强露天堆料场的防尘管理,对于煤炭,煤矸石。矿石 建筑材料.水泥.白灰，生产原料 泥土,粉煤灰等堆料场,应利用仓库.储藏罐,封闭或半封闭堆场等形式,避免作业起尘和风蚀起尘。堆场露天装卸作业时、采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施.对于易产生扬尘的物料堆.渣土堆 废渣，建筑等,应采用防尘网和防尘布覆盖、必要时进行喷淋,固化处理。六,落实拆迁现场施工湿法作业规定,采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责,清扫场地和楼层必须采用湿法作业 施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行 严禁凌空抛掷、建筑垃圾必须集中、分类堆放。严密遮盖、及时清运,生活垃圾采用封闭式容器.日产日清。施工现场不得焚烧沥青。垃圾等有毒有害物质.七，加强道路清洁，冲洗作业管理，实施高效清洁的清扫作业方式.提高机械化作业面积，加强道路清扫保洁,喷雾降尘和洒水冲刷洗力度,对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业，切实降低道路尘负荷。四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业.五 责任分工。一、行业责任.1、建设单位责任,建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人、要组织施工,监理等单位 制定扬尘污染防治方案。同片区域存在多家施工企业的 建设单位要建立沟通协调机制、明确划分扬尘控制责任范围，2.施工企业责任 各施工企业要根据工程实际，制定切实可行的扬尘污染防治专项方案，将控尘措施及责任落实到操作层，3。监理单位责任,监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划.编制相应监理实施细则，督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案。严格落实各项扬尘防治标准 加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查.二,部门责任、1,原州区政府.各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责,负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作,加大机扫.冲洗.洒水频次.主城区内主次干道无明显积尘 2.市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理,3。市住建局负责房屋建筑工程施工，市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作、4，市城管局负责做好供热.燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理，加强市区公园广场,公共绿地的日常管护.扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理.5 市交通局负责交通工程和管养道路、施工扬尘污染的监督管理工作、6,市国土局负责集体土地房屋拆除.矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作、7,市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作。8 市公安交警.运管局负责对渣土运输车辆超速,超载、超限和非法运输车辆查处 9、市环保，气象局负责监测和发布霾天气预警信号.并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业，10、市政府督查室负责对有关部门。原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查。11。其他部门按照 谁投资谁负责.谁拆迁谁负责，的要求。负责本系统内扬尘污染的监督管理工作。六 工作要求.一.加强组织领导,成立由市政府分管领导为组长 住建。城管。环保 公安。交通 水利，运管及原州区等部门为成员单位的领导小组.领导小组下设办公室.办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题.办公室具体做好任务分解。督促指导和联络沟通、真正形成市政府统一指挥，成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系.领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作，切实加强组织领导。主要领导亲自抓、分管领导具体抓，分工明确、责任到人。一级抓一级、层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制，督促工程参建责任主体按照有关规范要求,加强内部管理。履行环境保护的社会责任。确保建筑施工扬尘治理工作落到实处 二，强化主体责任、工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责.开工前应组织设计 施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施、并督促施工单位，监理单位落实扬尘控制措施 规范建设工地围栏.围挡，出入口,施工道路防尘和覆盖措施、监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任。应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则 对发现的施工扬尘行为、应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位,渣土运输,爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理 并对所承包项目的扬尘污染防治负责、三 严格监督执法。在建设过程中。领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度 不按制定的扬尘防治、垃圾渣土运输处置方案实施的。环保。公安 运管等单位将开展联合执法.对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处,督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施、重点加强对施工进度处于基础阶段。土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查、对未达到文明施工要求的。按照企业信用综合评价标准.动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理,四.营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通 充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用、积极宣传建筑施工扬尘防治工作,表彰先进典型。曝光反面事例。引导工程参建各方主体树立扬尘防治 人人都是责任人.的意识，规范现场施工行为，减少或消除施工扬尘污染现象,大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围.固原市人民政府办公室，2016年3月9日