关于印发。固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 的通知。原州区人民政府、市政府相关部门.派出机构，事业单位。现将.固原市城市施工扬尘污染治理实施方案 印发给你们，请结合实际。认真抓好贯彻落实,固原市人民政府办公室.2016年3月9日、固原市城市施工扬尘污染治理实施方案,为加强城区扬尘污染防治，进一步提高环境空气质量 有效控制和减少二次扬尘污染 根据，中华人民共和国大气污染防治法。宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例，等法律，法规和条例、制定本方案,一。治理目标.以有效控制建设工程扬尘污染，改善空气环境质量为目的。明确扬尘污染控制的责任主体,强化扬尘污染控制的监督力度.落实扬尘污染控制的对策措施 从源头上抑制扬尘的产生和排放 促进环境空气质量持续改善,二，治理范围.中心城区内各类建设工地.在建。待建.拆迁，运渣车辆。交通道路 工矿企业，物料堆放场。洗车场。城区裸露空地等，三。治理时限.2016年3月至7月进行宣传和集中整治、2016年8月进入长效管理.四，治理内容 一。建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度 新开工程提交的安全文明施工保证措施中，必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施、并由项目总监理工程师审核签字、二,严格实施建设施工现场封闭管理。施工现场的围挡应当坚固，稳定,整洁 美观 市区主要路段的工地应当设置高度不小于2，5米的封闭围挡。一般路段的工地应当设置高度不小于1，8米的封闭围挡。结构主体二层 含二层,以上,作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭，封闭必须高于作业面且同步进行。安全网之间必须连接牢固。封闭严密.并与架体固定。密目安全网要定期清理。保持干净 整齐。清洁.防止施工中物料、建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒,避免粉尘 废弃物和杂物飘散、三.加强施工前防尘管理、工程施工前.施工现场出入口、场内道路 加工区.办公区和生活区必须硬化、硬化后的地面不得有浮土、积土，要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施。遇到干燥季节和大风天气时。要安排专人定时喷水降尘。保持路面清洁湿润,四,加强施工过程中的防尘管理 建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施、驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶,严禁车辆带泥出场，运送土方.渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖.不得冒装,严禁沿路遗漏或抛撒,五.加强露天堆料场的防尘管理.对于煤炭、煤矸石。矿石、建筑材料.水泥，白灰，生产原料，泥土,粉煤灰等堆料场,应利用仓库，储藏罐.封闭或半封闭堆场等形式.避免作业起尘和风蚀起尘.堆场露天装卸作业时。采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆，渣土堆，废渣 建筑等。应采用防尘网和防尘布覆盖,必要时进行喷淋。固化处理 六。落实拆迁现场施工湿法作业规定 采取洒水清扫和雾化降尘措施。并有专人负责、清扫场地和楼层必须采用湿法作业.施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行、严禁凌空抛掷，建筑垃圾必须集中。分类堆放.严密遮盖、及时清运 生活垃圾采用封闭式容器,日产日清。施工现场不得焚烧沥青，垃圾等有毒有害物质 七。加强道路清洁,冲洗作业管理.实施高效清洁的清扫作业方式、提高机械化作业面积。加强道路清扫保洁。喷雾降尘和洒水冲刷洗力度.对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业，切实降低道路尘负荷。四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业。五、责任分工,一,行业责任,1,建设单位责任、建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人.要组织施工，监理等单位、制定扬尘污染防治方案,同片区域存在多家施工企业的 建设单位要建立沟通协调机制。明确划分扬尘控制责任范围.2 施工企业责任、各施工企业要根据工程实际.制定切实可行的扬尘污染防治专项方案、将控尘措施及责任落实到操作层、3 监理单位责任、监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划.编制相应监理实施细则,督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案 严格落实各项扬尘防治标准，加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查,二 部门责任、1。原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责、负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作.加大机扫，冲洗 洒水频次.主城区内主次干道无明显积尘、2、市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理，3。市住建局负责房屋建筑工程施工，市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作 4，市城管局负责做好供热、燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理.加强市区公园广场，公共绿地的日常管护,扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理 5，市交通局负责交通工程和管养道路.施工扬尘污染的监督管理工作,6.市国土局负责集体土地房屋拆除，矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作、7.市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作.8、市公安交警、运管局负责对渣土运输车辆超速,超载.超限和非法运输车辆查处,9。市环保,气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业。10 市政府督查室负责对有关部门，原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查.11。其他部门按照 谁投资谁负责,谁拆迁谁负责 的要求。负责本系统内扬尘污染的监督管理工作.六，工作要求 一。加强组织领导、成立由市政府分管领导为组长，住建.城管，环保,公安.交通,水利。运管及原州区等部门为成员单位的领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市环保局、领导小组主要负责研究协调重大工作问题、办公室具体做好任务分解，督促指导和联络沟通 真正形成市政府统一指挥 成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系.领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作、切实加强组织领导,主要领导亲自抓。分管领导具体抓 分工明确。责任到人.一级抓一级.层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则.强化扬尘治理责任制.督促工程参建责任主体按照有关规范要求，加强内部管理，履行环境保护的社会责任,确保建筑施工扬尘治理工作落到实处，二、强化主体责任，工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任、建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责，开工前应组织设计 施工。监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施.并督促施工单位。监理单位落实扬尘控制措施 规范建设工地围栏.围挡 出入口,施工道路防尘和覆盖措施 监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任，应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则、对发现的施工扬尘行为、应当要求施工企业立即整改 并及时报告建设单位,渣土运输,爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理，并对所承包项目的扬尘污染防治负责，三，严格监督执法。在建设过程中 领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度,不按制定的扬尘防治。垃圾渣土运输处置方案实施的 环保.公安 运管等单位将开展联合执法，对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处。督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施、重点加强对施工进度处于基础阶段,土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查,对未达到文明施工要求的、按照企业信用综合评价标准，动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理 四 营造舆论氛围,领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通、充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用,积极宣传建筑施工扬尘防治工作.表彰先进典型。曝光反面事例.引导工程参建各方主体树立扬尘防治,人人都是责任人。的意识.规范现场施工行为,减少或消除施工扬尘污染现象。大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围、抄送、市委各部门，市人大办公室，市政协办公室、市中级法院 人民检察院。中央,自治区驻固各单位、固原军分区，各人民团体、各民主党派固原市委员会，固原市人民政府办公室 2016年3月9日印发，固原市人民政府办公室，关于印发，固原市城市施工扬尘污染治理。实施方案 的通知、原州区人民政府、市政府相关部门。派出机构 事业单位,现将 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案，印发给你们。请结合实际 认真抓好贯彻落实。固原市人民政府办公室、2016年3月9日 固原市城市施工扬尘污染治理实施方案、为加强城区扬尘污染防治.进一步提高环境空气质量、有效控制和减少二次扬尘污染，根据,中华人民共和国大气污染防治法、宁夏回族自治区市容和环境卫生管理条例、等法律，法规和条例，制定本方案,一，治理目标。以有效控制建设工程扬尘污染,改善空气环境质量为目的.明确扬尘污染控制的责任主体，强化扬尘污染控制的监督力度。落实扬尘污染控制的对策措施。从源头上抑制扬尘的产生和排放,促进环境空气质量持续改善、二,治理范围 中心城区内各类建设工地。在建 待建。拆迁 运渣车辆 交通道路、工矿企业，物料堆放场 洗车场，城区裸露空地等,三,治理时限，2016年3月至7月进行宣传和集中整治 2016年8月进入长效管理.四,治理内容、一.建立完善建设施工扬尘防治专项措施报备制度。新开工程提交的安全文明施工保证措施中.必须包含施工总承包单位编制的施工现场扬尘防治管控措施.并由项目总监理工程师审核签字 二.严格实施建设施工现场封闭管理、施工现场的围挡应当坚固，稳定,整洁、美观，市区主要路段的工地应当设置高度不小于2.5米的封闭围挡。一般路段的工地应当设置高度不小于1,8米的封闭围挡、结构主体二层，含二层、以上,作业层必须采用符合安全要求的密目式安全网进行全封闭.封闭必须高于作业面且同步进行、安全网之间必须连接牢固，封闭严密，并与架体固定。密目安全网要定期清理,保持干净，整齐，清洁 防止施工中物料,建筑垃圾和渣土等外逸或遗撒，避免粉尘、废弃物和杂物飘散。三,加强施工前防尘管理。工程施工前，施工现场出入口.场内道路 加工区,办公区和生活区必须硬化，硬化后的地面不得有浮土,积土、要加强施工现场浮土及时清理和喷水降尘管理,建筑施工现场要设置喷水降尘设施 遇到干燥季节和大风天气时、要安排专人定时喷水降尘。保持路面清洁湿润。四、加强施工过程中的防尘管理.建设工程施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，驶出施工现场的机动车辆要冲洗干净底盘和车轮后方可上路行驶。严禁车辆带泥出场.运送土方、渣土和建筑垃圾的车辆必须封闭或遮盖 不得冒装,严禁沿路遗漏或抛撒，五，加强露天堆料场的防尘管理,对于煤炭,煤矸石.矿石。建筑材料，水泥、白灰、生产原料,泥土。粉煤灰等堆料场，应利用仓库，储藏罐，封闭或半封闭堆场等形式 避免作业起尘和风蚀起尘，堆场露天装卸作业时、采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。对于易产生扬尘的物料堆。渣土堆,废渣、建筑等、应采用防尘网和防尘布覆盖，必要时进行喷淋.固化处理,六、落实拆迁现场施工湿法作业规定.采取洒水清扫和雾化降尘措施 并有专人负责，清扫场地和楼层必须采用湿法作业、施工建筑垃圾楼层间运输要采取集装密闭方式进行 严禁凌空抛掷,建筑垃圾必须集中。分类堆放,严密遮盖 及时清运,生活垃圾采用封闭式容器.日产日清 施工现场不得焚烧沥青.垃圾等有毒有害物质。七.加强道路清洁,冲洗作业管理。实施高效清洁的清扫作业方式 提高机械化作业面积，加强道路清扫保洁、喷雾降尘和洒水冲刷洗力度 对渣土运输路段每天不少于4次洒水冲洗作业，切实降低道路尘负荷、四级及四级以上大风天气停止人工清扫作业,五，责任分工。一，行业责任 1。建设单位责任、建设单位是建设工程施工现场扬尘污染防治的第一责任人 要组织施工.监理等单位,制定扬尘污染防治方案、同片区域存在多家施工企业的.建设单位要建立沟通协调机制，明确划分扬尘控制责任范围。2,施工企业责任。各施工企业要根据工程实际。制定切实可行的扬尘污染防治专项方案,将控尘措施及责任落实到操作层。3.监理单位责任 监理单位应将扬尘污染治理纳入监理规划 编制相应监理实施细则 督促施工单位制定施工现场扬尘污染防治方案、严格落实各项扬尘防治标准,加强对施工单位扬尘污染防治执行情况监督检查，二、部门责任，1.原州区政府,各工业园区管委会对辖区内扬尘管理工作负总责。负责辖区内管辖的各类施工工地扬尘管理和道路保洁工作 加大机扫。冲洗。洒水频次，主城区内主次干道无明显积尘。2.市环保局对扬尘污染防治工作实施综合监督管理.3，市住建局负责房屋建筑工程施工、市政设施工程施工工地扬尘污染的监督管理工作,4,市城管局负责做好供热,燃气及路灯工程建设施工现场的监督管理 加强市区公园广场、公共绿地的日常管护.扎实做好城市公共绿地裸露地块的治理,5 市交通局负责交通工程和管养道路。施工扬尘污染的监督管理工作.6。市国土局负责集体土地房屋拆除.矿山开采和矿山环境治理项目作业扬尘污染的监督管理工作.7 市水务局负责水利工程施工扬尘污染的监督管理工作、8,市公安交警.运管局负责对渣土运输车辆超速，超载。超限和非法运输车辆查处.9.市环保。气象局负责监测和发布霾天气预警信号。并根据空气质量状况组织协调人工增雨作业，10、市政府督查室负责对有关部门 原州区政府及园区扬尘污染防治工作进行行政督查。11。其他部门按照、谁投资谁负责 谁拆迁谁负责.的要求.负责本系统内扬尘污染的监督管理工作、六.工作要求，一、加强组织领导 成立由市政府分管领导为组长,住建 城管.环保。公安、交通,水利 运管及原州区等部门为成员单位的领导小组 领导小组下设办公室.办公室设在市环保局。领导小组主要负责研究协调重大工作问题，办公室具体做好任务分解，督促指导和联络沟通。真正形成市政府统一指挥.成员单位各司其职的中心城区建设工程施工扬尘污染防治工作体系,领导小组成员单位要高度重视建筑施工扬尘治理工作，切实加强组织领导 主要领导亲自抓。分管领导具体抓 分工明确 责任到人.一级抓一级,层层抓落实 结合实际制定建筑施工扬尘治理的实施细则。强化扬尘治理责任制 督促工程参建责任主体按照有关规范要求,加强内部管理，履行环境保护的社会责任,确保建筑施工扬尘治理工作落到实处、二 强化主体责任,工程建设各方主体要切实落实建设工地扬尘控制主体责任，建设单位对建筑工地扬尘控制工作负总责,开工前应组织设计。施工.监理等单位制定完善的建筑施工现场扬尘控制措施.并督促施工单位、监理单位落实扬尘控制措施。规范建设工地围栏、围挡。出入口。施工道路防尘和覆盖措施.监理单位对施工现场扬尘控制负监理责任。应当将建筑施工扬尘治理纳入工程监理细则.对发现的施工扬尘行为 应当要求施工企业立即整改、并及时报告建设单位，渣土运输。爆破施工等专业单位应服从总承包单位的管理，并对所承包项目的扬尘污染防治负责。三、严格监督执法，在建设过程中.领导小组成员单位要加大扬尘防治监管力度 不按制定的扬尘防治。垃圾渣土运输处置方案实施的 环保,公安。运管等单位将开展联合执法。对检查中存在的问题根据有关法律法规从严查处、督促工程参建各方落实建筑施工扬尘防治主体责任和防治措施、重点加强对施工进度处于基础阶段 土方开挖量大的工程以及拆除工程的监督检查。对未达到文明施工要求的.按照企业信用综合评价标准,动态管理等有关规定对责任人及责任单位给予相应处理 四，营造舆论氛围 领导小组成员单位要加强与新闻媒体沟通,充分发挥新闻媒体舆论监督和导向作用.积极宣传建筑施工扬尘防治工作.表彰先进典型.曝光反面事例，引导工程参建各方主体树立扬尘防治.人人都是责任人.的意识 规范现场施工行为 减少或消除施工扬尘污染现象。大力营造建筑施工扬尘防治工作的舆论氛围，固原市人民政府办公室,2016年3月9日