天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府.各委,办 局,各直属单位,经区人民政府领导同意。现将、静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 印发给你们.请认真遵照执行,2016年9月2日,静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案.为切实改善我区空气质量、有效减少大气污染物排放 依据、天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 津散煤分指函.2016 8号,和、静海区2016年散煤清洁化治理工作方案，在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上,特制定本工作方案、一、总体要求、坚持政府引导，市场运作 疏堵结合 齐抓共管,加强考核及责任追究等措施。实现我区农村生活散煤清洁化治理工作 全覆盖,全替代。二。组织机构.成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组，如下、组。长.顾春瑞。副组长。由发改委、农委 商务委主要领导担任。成员单位。交通局，公安分局。财政局、市场监管局。综合执法局 审计局.环保局.各乡镇政府。领导小组下设办公室,办公室设在区发改委 负责生活散煤清洁化治理的日常工作.办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任，建立农村生活用无烟型煤专项资金账户。专项资金账户设在区财政局。三.责任分工，发改委 负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作、落实优质清洁煤源。畅通供应主渠道。确保无烟型煤生产原料质量可靠,供应稳定，商务委，依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求，协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心。财政局,测算和筹集补贴资金，落实相关补贴及配套政策，并设立专项资金账户、市场监管局.完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规、加强对劣质煤的打击力度,农委.提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率.在取暖期前做好服务，并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通,综合执法局。交通局.公安分局,环保局、依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称。向清洁煤供应企业车辆核发、道路运输证,和通行证，不定期开展联合执法专项行动,对不符合规定标准的燃煤的储存,运输.使用进行打击 从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场 审计局 规范资金使用流程。加强资金监管 跟踪审计补贴资金使用情况.各乡镇 是本辖区内的责任单位,负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作,完成区政府下达的无烟型煤任务目标、成立农村生活散煤清洁化治理工作小组，明确1名领导专门负责,公布服务热线 接受咨询和服务。并组织各村委会建立村级服务站,在各村确定1，2名专人管理村级服务站，核实所辖村街用煤户和用煤总量,按月如实填报，散煤用户需求登记表 由乡镇汇总并上报发改委备案.在接到配送通知后 所辖各村级服务站收齐购煤款.按照中标价格449元,吨，并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户、村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站.村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关 四。治理范围。覆盖我区全部行政区域范围,对全部农村生活散煤进行替代。同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺。农村生活散煤，即农村地区居民家中采暖，炊事用煤，五 治理目标，截至2016年底 基本完成各项治理任务.具体目标为.农村生活散煤全部由无烟型煤替代，六。重点任务及工作计划。按照、市场运作.奖励激励。的原则，形成供煤企业与用户之间的供销市场。建立供煤企业，乡镇配送中心、村级服务站三级销售配送网络。各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站.会同交通局,公安局对配送的车辆应核发 道路运输证,和通行证，确保8月开始配送无烟型煤、10月底前基本完成配送工作 一。开展农村生活用无烟型煤招标工作 工作时限,2016年7月底前完成 根据市散煤分指挥部意见、结合去年全区订购量和今年需求量、科学划分2个标段,其中第一标段包含9个乡镇 独流镇，台头镇、王口镇、梁头镇，双塘镇,子牙镇。沿庄镇 陈官屯镇和唐官屯镇，第二标段包含9个乡镇。良王庄乡.杨成庄乡。静海镇，大丰堆镇、大邱庄镇，蔡公庄镇。西翟庄镇、中旺镇和开发区、每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应.根据无烟型煤企业招标结果、按照招标确定的原则和合同范本、由招标主体,区发改委，与企业签订无烟型煤供货合同，并做好企业与乡镇 村级服务站的衔接工作。二，筹集补贴资金、工作时限.2016年7月底前完成补贴资金筹集工作，按照，天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法.的要求，补贴标准为每吨500元、其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置、450元用于补贴无烟型煤、降低农村居民购买无烟型煤的价格.补贴资金按照2，1 1的比例.由中央,市级、区财政分别负担、区财政局负责筹集区补贴资金、汇总中央.市级补贴资金。同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户，三,依托企业做好宣传和服务、工作时限、自2016年8月中旬开始，全程提供服务,依托无烟型煤中标企业。组织相关工作人员进行业务培训,并配置专人，提供相关技术服务、解决农村居民在实际使用中出现的问题 四，加大执法强化监管、工作时限。自本实施方案印发之日起.全程持续监管，以无烟型煤配送中心为集散点。原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心 先行进行随机抽查试烧、再由区市场监管局进行随机质检,由所在乡镇认可后再进行配送、区交通局、公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动,对不符合规定标准的燃煤的储存、运输.使用进行打击。确保无烟型煤顺利推广应用 五 做好统计和信息报送.工作时限 自本实施方案印发之日起，每月1日定期报送相关工作进展及相关信息、各乡镇需每月1日前将审核无误、签字盖章的、2016年、月无烟型煤需求登记表，向区发改委报送 并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户 六,做好自查验收工作，工作时限。2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结，严格按照目标任务。认真统计 核对县内无烟型煤售煤量、资金拨付情况。总结全年工作情况及存在问题、以备散煤分指挥部考核.七 应急保障、鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值，可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差 为满足2016年需求 在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业，按照1万吨准备应急用煤，