天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府.各委,办，局.各直属单位,经区人民政府领导同意,现将。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案 印发给你们。请认真遵照执行，2016年9月2日 静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，为切实改善我区空气质量。有效减少大气污染物排放,依据。天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，津散煤分指函，2016 8号，和 静海区2016年散煤清洁化治理工作方案.在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上.特制定本工作方案、一，总体要求，坚持政府引导,市场运作 疏堵结合、齐抓共管,加强考核及责任追究等措施 实现我区农村生活散煤清洁化治理工作，全覆盖,全替代.二,组织机构，成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组 如下.组，长 顾春瑞，副组长,由发改委，农委 商务委主要领导担任,成员单位，交通局.公安分局,财政局,市场监管局、综合执法局.审计局、环保局，各乡镇政府,领导小组下设办公室.办公室设在区发改委.负责生活散煤清洁化治理的日常工作,办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任，建立农村生活用无烟型煤专项资金账户,专项资金账户设在区财政局,三 责任分工。发改委，负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作、落实优质清洁煤源，畅通供应主渠道,确保无烟型煤生产原料质量可靠、供应稳定 商务委。依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求、协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心。财政局、测算和筹集补贴资金 落实相关补贴及配套政策 并设立专项资金账户 市场监管局 完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规。加强对劣质煤的打击力度.农委、提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率 在取暖期前做好服务、并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通,综合执法局、交通局,公安分局.环保局,依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称 向清洁煤供应企业车辆核发,道路运输证 和通行证，不定期开展联合执法专项行动。对不符合规定标准的燃煤的储存.运输.使用进行打击。从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场,审计局,规范资金使用流程.加强资金监管.跟踪审计补贴资金使用情况.各乡镇 是本辖区内的责任单位.负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作、完成区政府下达的无烟型煤任务目标 成立农村生活散煤清洁化治理工作小组，明确1名领导专门负责，公布服务热线、接受咨询和服务、并组织各村委会建立村级服务站.在各村确定1,2名专人管理村级服务站、核实所辖村街用煤户和用煤总量，按月如实填报.散煤用户需求登记表、由乡镇汇总并上报发改委备案,在接到配送通知后。所辖各村级服务站收齐购煤款 按照中标价格449元.吨，并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户。村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站。村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关。四、治理范围,覆盖我区全部行政区域范围、对全部农村生活散煤进行替代.同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺、农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖.炊事用煤 五 治理目标。截至2016年底、基本完成各项治理任务,具体目标为、农村生活散煤全部由无烟型煤替代。六,重点任务及工作计划。按照，市场运作.奖励激励 的原则。形成供煤企业与用户之间的供销市场，建立供煤企业 乡镇配送中心。村级服务站三级销售配送网络,各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站.会同交通局 公安局对配送的车辆应核发.道路运输证,和通行证。确保8月开始配送无烟型煤，10月底前基本完成配送工作。一。开展农村生活用无烟型煤招标工作。工作时限、2016年7月底前完成 根据市散煤分指挥部意见、结合去年全区订购量和今年需求量,科学划分2个标段、其中第一标段包含9个乡镇、独流镇.台头镇,王口镇.梁头镇。双塘镇，子牙镇.沿庄镇.陈官屯镇和唐官屯镇 第二标段包含9个乡镇、良王庄乡,杨成庄乡.静海镇。大丰堆镇、大邱庄镇，蔡公庄镇,西翟庄镇 中旺镇和开发区 每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应、根据无烟型煤企业招标结果.按照招标确定的原则和合同范本 由招标主体、区发改委、与企业签订无烟型煤供货合同.并做好企业与乡镇、村级服务站的衔接工作，二,筹集补贴资金，工作时限 2016年7月底前完成补贴资金筹集工作 按照，天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法，的要求,补贴标准为每吨500元.其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置 450元用于补贴无烟型煤。降低农村居民购买无烟型煤的价格,补贴资金按照2、1.1的比例 由中央，市级,区财政分别负担 区财政局负责筹集区补贴资金、汇总中央 市级补贴资金.同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户。三，依托企业做好宣传和服务 工作时限,自2016年8月中旬开始 全程提供服务 依托无烟型煤中标企业 组织相关工作人员进行业务培训，并配置专人、提供相关技术服务,解决农村居民在实际使用中出现的问题 四.加大执法强化监管 工作时限 自本实施方案印发之日起，全程持续监管,以无烟型煤配送中心为集散点.原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心,先行进行随机抽查试烧，再由区市场监管局进行随机质检、由所在乡镇认可后再进行配送，区交通局、公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动、对不符合规定标准的燃煤的储存,运输 使用进行打击,确保无烟型煤顺利推广应用。五 做好统计和信息报送,工作时限 自本实施方案印发之日起、每月1日定期报送相关工作进展及相关信息 各乡镇需每月1日前将审核无误、签字盖章的。2016年。月无烟型煤需求登记表.向区发改委报送.并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户、六,做好自查验收工作，工作时限.2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结.严格按照目标任务、认真统计 核对县内无烟型煤售煤量，资金拨付情况.总结全年工作情况及存在问题 以备散煤分指挥部考核、七，应急保障，鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值，可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差 为满足2016年需求，在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业,按照1万吨准备应急用煤,