天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府 各委.办 局,各直属单位.经区人民政府领导同意.现将,静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案.印发给你们、请认真遵照执行.2016年9月2日 静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案。为切实改善我区空气质量。有效减少大气污染物排放，依据。天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，津散煤分指函 2016 8号 和、静海区2016年散煤清洁化治理工作方案,在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上.特制定本工作方案,一。总体要求，坚持政府引导.市场运作，疏堵结合.齐抓共管,加强考核及责任追究等措施，实现我区农村生活散煤清洁化治理工作，全覆盖。全替代。二。组织机构 成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组.如下.组、长,顾春瑞,副组长,由发改委。农委.商务委主要领导担任,成员单位,交通局 公安分局，财政局。市场监管局、综合执法局,审计局,环保局、各乡镇政府，领导小组下设办公室。办公室设在区发改委，负责生活散煤清洁化治理的日常工作，办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任.建立农村生活用无烟型煤专项资金账户、专项资金账户设在区财政局.三,责任分工,发改委，负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作.落实优质清洁煤源，畅通供应主渠道,确保无烟型煤生产原料质量可靠.供应稳定 商务委,依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求.协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心.财政局 测算和筹集补贴资金,落实相关补贴及配套政策 并设立专项资金账户、市场监管局、完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规 加强对劣质煤的打击力度 农委 提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率,在取暖期前做好服务.并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通,综合执法局。交通局 公安分局 环保局，依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称.向清洁煤供应企业车辆核发 道路运输证 和通行证 不定期开展联合执法专项行动，对不符合规定标准的燃煤的储存,运输 使用进行打击,从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场,审计局,规范资金使用流程.加强资金监管、跟踪审计补贴资金使用情况,各乡镇 是本辖区内的责任单位，负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作 完成区政府下达的无烟型煤任务目标，成立农村生活散煤清洁化治理工作小组.明确1名领导专门负责,公布服务热线。接受咨询和服务 并组织各村委会建立村级服务站 在各村确定1.2名专人管理村级服务站.核实所辖村街用煤户和用煤总量.按月如实填报，散煤用户需求登记表.由乡镇汇总并上报发改委备案.在接到配送通知后,所辖各村级服务站收齐购煤款 按照中标价格449元、吨.并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户.村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站,村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关.四.治理范围,覆盖我区全部行政区域范围。对全部农村生活散煤进行替代。同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺，农村生活散煤 即农村地区居民家中采暖 炊事用煤 五、治理目标,截至2016年底,基本完成各项治理任务 具体目标为,农村生活散煤全部由无烟型煤替代.六.重点任务及工作计划、按照.市场运作、奖励激励、的原则，形成供煤企业与用户之间的供销市场、建立供煤企业，乡镇配送中心，村级服务站三级销售配送网络。各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站,会同交通局.公安局对配送的车辆应核发。道路运输证,和通行证,确保8月开始配送无烟型煤。10月底前基本完成配送工作 一,开展农村生活用无烟型煤招标工作,工作时限，2016年7月底前完成、根据市散煤分指挥部意见 结合去年全区订购量和今年需求量。科学划分2个标段，其中第一标段包含9个乡镇、独流镇。台头镇,王口镇,梁头镇、双塘镇，子牙镇，沿庄镇.陈官屯镇和唐官屯镇.第二标段包含9个乡镇 良王庄乡，杨成庄乡。静海镇。大丰堆镇 大邱庄镇 蔡公庄镇.西翟庄镇、中旺镇和开发区,每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应、根据无烟型煤企业招标结果 按照招标确定的原则和合同范本,由招标主体 区发改委.与企业签订无烟型煤供货合同 并做好企业与乡镇、村级服务站的衔接工作，二。筹集补贴资金 工作时限、2016年7月底前完成补贴资金筹集工作.按照、天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法、的要求，补贴标准为每吨500元,其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置,450元用于补贴无烟型煤，降低农村居民购买无烟型煤的价格，补贴资金按照2、1、1的比例 由中央、市级，区财政分别负担 区财政局负责筹集区补贴资金，汇总中央.市级补贴资金、同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户,三,依托企业做好宣传和服务。工作时限.自2016年8月中旬开始.全程提供服务、依托无烟型煤中标企业。组织相关工作人员进行业务培训。并配置专人，提供相关技术服务、解决农村居民在实际使用中出现的问题.四,加大执法强化监管。工作时限。自本实施方案印发之日起。全程持续监管，以无烟型煤配送中心为集散点 原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心 先行进行随机抽查试烧,再由区市场监管局进行随机质检、由所在乡镇认可后再进行配送、区交通局,公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动 对不符合规定标准的燃煤的储存，运输。使用进行打击,确保无烟型煤顺利推广应用，五 做好统计和信息报送。工作时限.自本实施方案印发之日起 每月1日定期报送相关工作进展及相关信息。各乡镇需每月1日前将审核无误，签字盖章的 2016年，月无烟型煤需求登记表。向区发改委报送、并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户。六 做好自查验收工作,工作时限.2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结。严格按照目标任务、认真统计。核对县内无烟型煤售煤量 资金拨付情况。总结全年工作情况及存在问题，以备散煤分指挥部考核，七.应急保障。鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值.可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差 为满足2016年需求。在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业、按照1万吨准备应急用煤