天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府。各委 办，局.各直属单位 经区人民政府领导同意、现将,静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案.印发给你们 请认真遵照执行。2016年9月2日。静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,为切实改善我区空气质量 有效减少大气污染物排放.依据、天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案。津散煤分指函.2016.8号。和、静海区2016年散煤清洁化治理工作方案，在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上。特制定本工作方案。一，总体要求,坚持政府引导,市场运作.疏堵结合.齐抓共管、加强考核及责任追究等措施，实现我区农村生活散煤清洁化治理工作 全覆盖。全替代,二。组织机构 成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组。如下,组 长 顾春瑞。副组长,由发改委.农委 商务委主要领导担任、成员单位,交通局。公安分局、财政局。市场监管局、综合执法局，审计局，环保局.各乡镇政府,领导小组下设办公室。办公室设在区发改委.负责生活散煤清洁化治理的日常工作,办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任、建立农村生活用无烟型煤专项资金账户 专项资金账户设在区财政局.三、责任分工。发改委，负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作 落实优质清洁煤源，畅通供应主渠道，确保无烟型煤生产原料质量可靠 供应稳定 商务委、依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求、协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心，财政局。测算和筹集补贴资金、落实相关补贴及配套政策、并设立专项资金账户 市场监管局、完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规、加强对劣质煤的打击力度。农委，提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率，在取暖期前做好服务、并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通，综合执法局。交通局 公安分局。环保局 依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称。向清洁煤供应企业车辆核发。道路运输证 和通行证.不定期开展联合执法专项行动 对不符合规定标准的燃煤的储存.运输,使用进行打击，从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场,审计局,规范资金使用流程.加强资金监管、跟踪审计补贴资金使用情况，各乡镇，是本辖区内的责任单位。负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作。完成区政府下达的无烟型煤任务目标 成立农村生活散煤清洁化治理工作小组.明确1名领导专门负责。公布服务热线。接受咨询和服务、并组织各村委会建立村级服务站 在各村确定1,2名专人管理村级服务站.核实所辖村街用煤户和用煤总量 按月如实填报、散煤用户需求登记表，由乡镇汇总并上报发改委备案.在接到配送通知后、所辖各村级服务站收齐购煤款，按照中标价格449元,吨.并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户.村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站.村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关,四、治理范围,覆盖我区全部行政区域范围。对全部农村生活散煤进行替代、同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺 农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖。炊事用煤、五 治理目标,截至2016年底 基本完成各项治理任务、具体目标为 农村生活散煤全部由无烟型煤替代,六，重点任务及工作计划，按照.市场运作.奖励激励,的原则。形成供煤企业与用户之间的供销市场，建立供煤企业。乡镇配送中心。村级服务站三级销售配送网络.各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站,会同交通局。公安局对配送的车辆应核发.道路运输证.和通行证.确保8月开始配送无烟型煤,10月底前基本完成配送工作 一。开展农村生活用无烟型煤招标工作 工作时限，2016年7月底前完成.根据市散煤分指挥部意见。结合去年全区订购量和今年需求量.科学划分2个标段 其中第一标段包含9个乡镇，独流镇,台头镇，王口镇。梁头镇。双塘镇，子牙镇 沿庄镇 陈官屯镇和唐官屯镇，第二标段包含9个乡镇，良王庄乡，杨成庄乡 静海镇，大丰堆镇,大邱庄镇，蔡公庄镇。西翟庄镇、中旺镇和开发区，每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应、根据无烟型煤企业招标结果.按照招标确定的原则和合同范本.由招标主体、区发改委.与企业签订无烟型煤供货合同、并做好企业与乡镇,村级服务站的衔接工作、二。筹集补贴资金、工作时限 2016年7月底前完成补贴资金筹集工作.按照.天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法,的要求、补贴标准为每吨500元.其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置。450元用于补贴无烟型煤,降低农村居民购买无烟型煤的价格 补贴资金按照2,1,1的比例、由中央、市级,区财政分别负担、区财政局负责筹集区补贴资金,汇总中央。市级补贴资金.同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户.三 依托企业做好宣传和服务、工作时限、自2016年8月中旬开始.全程提供服务,依托无烟型煤中标企业，组织相关工作人员进行业务培训,并配置专人。提供相关技术服务.解决农村居民在实际使用中出现的问题，四、加大执法强化监管。工作时限，自本实施方案印发之日起。全程持续监管,以无烟型煤配送中心为集散点,原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心、先行进行随机抽查试烧、再由区市场监管局进行随机质检。由所在乡镇认可后再进行配送。区交通局、公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动 对不符合规定标准的燃煤的储存，运输，使用进行打击.确保无烟型煤顺利推广应用，五 做好统计和信息报送 工作时限.自本实施方案印发之日起 每月1日定期报送相关工作进展及相关信息，各乡镇需每月1日前将审核无误，签字盖章的，2016年。月无烟型煤需求登记表，向区发改委报送,并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户,六,做好自查验收工作.工作时限、2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结、严格按照目标任务，认真统计.核对县内无烟型煤售煤量、资金拨付情况,总结全年工作情况及存在问题 以备散煤分指挥部考核.七.应急保障.鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值 可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差,为满足2016年需求，在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业,按照1万吨准备应急用煤，