天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案的通知各乡镇人民政府,各委.办。局，各直属单位。经区人民政府领导同意.现将，静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案,印发给你们,请认真遵照执行,2016年9月2日,静海区2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案.为切实改善我区空气质量.有效减少大气污染物排放 依据。天津市2016年农村生活散煤清洁化治理工作实施方案，津散煤分指函。2016,8号、和。静海区2016年散煤清洁化治理工作方案、在总结和巩固我区2015年农村生活散煤清洁化治理工作的基础上、特制定本工作方案 一,总体要求 坚持政府引导，市场运作.疏堵结合 齐抓共管 加强考核及责任追究等措施。实现我区农村生活散煤清洁化治理工作 全覆盖。全替代,二、组织机构。成立静海区农村生活散煤清洁化治理领导小组,如下。组 长,顾春瑞、副组长,由发改委。农委，商务委主要领导担任，成员单位。交通局,公安分局。财政局，市场监管局。综合执法局、审计局、环保局。各乡镇政府。领导小组下设办公室，办公室设在区发改委 负责生活散煤清洁化治理的日常工作。办公室主任由发改委副主任何志强同志兼任、建立农村生活用无烟型煤专项资金账户,专项资金账户设在区财政局.三 责任分工 发改委.负责农村生活用无烟型煤的推广应用工作。落实优质清洁煤源、畅通供应主渠道。确保无烟型煤生产原料质量可靠、供应稳定.商务委 依据市散煤分指挥部关于无烟型煤配送中心的相关要求.协助投资企业按照标准建立乡镇配送中心。财政局。测算和筹集补贴资金，落实相关补贴及配套政策,并设立专项资金账户,市场监管局,完善打击不符合我区地方质量标准煤炭的法律法规，加强对劣质煤的打击力度。农委，提高农村生活用无烟型煤配套的炉具的安装率、在取暖期前做好服务、并及时与农村生活散煤清洁化治理领导小组加强沟通。综合执法局。交通局、公安分局,环保局.依据农村生活散煤治理小组提供的清洁煤配送车辆名称.向清洁煤供应企业车辆核发,道路运输证.和通行证、不定期开展联合执法专项行动,对不符合规定标准的燃煤的储存。运输,使用进行打击，从源头遏止不符合质量标准的煤炭流入市场。审计局 规范资金使用流程.加强资金监管,跟踪审计补贴资金使用情况、各乡镇,是本辖区内的责任单位.负责辖区内各村街农村生活用无烟型煤推广工作.完成区政府下达的无烟型煤任务目标。成立农村生活散煤清洁化治理工作小组 明确1名领导专门负责 公布服务热线.接受咨询和服务，并组织各村委会建立村级服务站。在各村确定1。2名专人管理村级服务站，核实所辖村街用煤户和用煤总量，按月如实填报,散煤用户需求登记表。由乡镇汇总并上报发改委备案，在接到配送通知后、所辖各村级服务站收齐购煤款、按照中标价格449元、吨 并于4天内由所在乡镇将购煤款收齐后汇入专项资金账户,村民所购买的无烟型煤将按批次由配送中心配送至村级服务站。村级服务站专门管理人员负责验收质量和入户把关、四、治理范围 覆盖我区全部行政区域范围,对全部农村生活散煤进行替代.同步完成先进民用无烟型煤炉具更换配套的查漏补缺 农村生活散煤。即农村地区居民家中采暖 炊事用煤 五,治理目标.截至2016年底，基本完成各项治理任务.具体目标为，农村生活散煤全部由无烟型煤替代。六。重点任务及工作计划 按照。市场运作、奖励激励.的原则,形成供煤企业与用户之间的供销市场，建立供煤企业、乡镇配送中心。村级服务站三级销售配送网络，各乡镇政府组织村委会合理建立村级服务站 会同交通局,公安局对配送的车辆应核发、道路运输证、和通行证，确保8月开始配送无烟型煤。10月底前基本完成配送工作.一 开展农村生活用无烟型煤招标工作.工作时限，2016年7月底前完成 根据市散煤分指挥部意见.结合去年全区订购量和今年需求量。科学划分2个标段。其中第一标段包含9个乡镇 独流镇，台头镇，王口镇。梁头镇,双塘镇 子牙镇,沿庄镇，陈官屯镇和唐官屯镇 第二标段包含9个乡镇,良王庄乡，杨成庄乡、静海镇，大丰堆镇,大邱庄镇.蔡公庄镇,西翟庄镇。中旺镇和开发区 每个标区由一家无烟型煤生产企业专门供应.根据无烟型煤企业招标结果、按照招标确定的原则和合同范本.由招标主体 区发改委，与企业签订无烟型煤供货合同。并做好企业与乡镇，村级服务站的衔接工作 二 筹集补贴资金.工作时限,2016年7月底前完成补贴资金筹集工作 按照，天津市2016年农村生活用无烟型煤资金补贴办法.的要求、补贴标准为每吨500元,其中50元用于补贴村级服务站的建设及运输设备购置、450元用于补贴无烟型煤,降低农村居民购买无烟型煤的价格、补贴资金按照2,1、1的比例，由中央，市级.区财政分别负担。区财政局负责筹集区补贴资金.汇总中央。市级补贴资金、同步汇入设立在财政局的补贴资金专项账户、三，依托企业做好宣传和服务。工作时限，自2016年8月中旬开始。全程提供服务 依托无烟型煤中标企业,组织相关工作人员进行业务培训，并配置专人、提供相关技术服务,解决农村居民在实际使用中出现的问题 四。加大执法强化监管 工作时限,自本实施方案印发之日起 全程持续监管.以无烟型煤配送中心为集散点，原则要求每批次无烟型煤运送至配送中心 先行进行随机抽查试烧、再由区市场监管局进行随机质检 由所在乡镇认可后再进行配送 区交通局，公安分局和环保局要不定期开展联合执法专项行动。对不符合规定标准的燃煤的储存，运输，使用进行打击,确保无烟型煤顺利推广应用。五。做好统计和信息报送，工作时限,自本实施方案印发之日起、每月1日定期报送相关工作进展及相关信息 各乡镇需每月1日前将审核无误,签字盖章的、2016年,月无烟型煤需求登记表，向区发改委报送。并将当月购煤款收齐后汇入区财政局指定账户.六、做好自查验收工作，工作时限.2016年12月底前完成对全区生活散煤治理工作的总结。严格按照目标任务。认真统计、核对县内无烟型煤售煤量。资金拨付情况，总结全年工作情况及存在问题。以备散煤分指挥部考核.七.应急保障、鉴于已报送的散煤户数及平均每户燃煤量均为估算数值,可能与实际农村生活散煤需求量出现偏差。为满足2016年需求、在招标时确定1家无烟型煤供应企业作为应急备选企业。按照1万吨准备应急用煤、