1。总。则1，0，1.我国60岁以上人口占总人口数已超过10、按联合国有关规定.我国已正式进入老年型社会，据预测,今后老年人口占总人口的比例还将继续增长、严峻的人口老龄化形势将给处于发展中的我国带来巨大的挑战，今天的社会应当关注老年人的生活需求.这些需求不仅包括,老有所养，老有所医,的基本物质需要,还应包括、老有所为，老有所学。老有所乐,等方面的精神需要 关心老年人，是社会文明和进步的标志之一,这个问题是否解决得好 关系到我国政治和社会的稳定和发展,由于多方面的原因 我国未专门制定过有关老年人设施规划的技术性规范。将老年人设施纳入城市规划和建设的轨道，确保老年人设施的规划和建设质量 是编制本规范的根本目的。1,0，2,我国已有不少城镇建起了一批老年人设施、在各种特定的条件限制下，这些设施普遍存在着数量不足 规模小,内容不全及设施简陋 环境质量差等问题.因此本规范明确提出不仅适用于新建,也适用于改建和扩建的要求。1 0.3.老年人设施作为公共设施的一部分 应与城镇其他规划一样共同遵守总体规划及相关规划的要求,本条是老年人设施规划必须遵循的基本原则、1 老年人设施规划也是城镇公共设施的一部分,因此应符合总体规划及其他相关规定。2，在城市和乡镇规划区内进行老年人设施建设 必须遵守。中华人民共和国城市规划法、中提出的 统一规划 合理布局,因地制宜，综合开发。配套建设、的原则，3。老年人由于生理机能衰退，出现年老体弱、行动迟缓.步履蹒跚等生理特点和内心孤独的心理特征 因此对环境的要求应比普通人更高.老年人设施的规划和建设必须符合老年人的特点。4,过去老年人设施主要属于社会福利设施,经济效益考虑相对较少 我国现在和将来的老年人设施投资呈多元化趋势 老年人设施除了考虑社会和环境效益外 也需考虑经济效益。因此、提出 三个效益 相结合，以满足可持续发展的需要,1 0,4。老年人设施规划涉及面广。因此除了符合本规范外、尚应符合和遵守其他相关规范的要求