第五章，实行科学民主决策.二十一,国务院及各部门要完善行政决策程序规则。把公众参与,专家论证.风险评估,合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,增强公共政策制定透明度和公众参与度、二十二。国民经济和社会发展计划及国家预算,重大规划,宏观调控和改革开放的重大政策措施,国家和社会管理重要事务，法律议案和行政法规等,由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定 二十三。国务院各部门提请国务院研究决定的重大事项.都必须经过深入调查研究。并经研究,咨询机构等进行合法性、必要性、科学性.可行性和可控性评估论证，涉及相关部门的，应当充分协商、涉及地方的,应当事先征求意见,涉及重大公共利益和公众权益.容易引发社会稳定问题的 要进行社会稳定风险评估.并采取听证会等多种形式听取各方面意见.在重大决策执行过程中。要跟踪决策的实施情况、了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议 全面评估决策执行效果,及时调整完善，二十四。国务院在作出重大决策前,根据需要通过多种方式、直接听取民主党派,社会团体，专家学者。社会公众等方面的意见和建议,二十五.国务院各部门必须坚决贯彻落实国务院的决定、及时跟踪和反馈执行情况、国务院办公厅要加强督促检查。确保政令落实。