第五章。实行科学民主决策，二十一、国务院及各部门要完善行政决策程序规则、把公众参与。专家论证 风险评估。合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序.增强公共政策制定透明度和公众参与度、二十二 国民经济和社会发展计划及国家预算。重大规划 宏观调控和改革开放的重大政策措施,国家和社会管理重要事务。法律议案和行政法规等 由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定。二十三.国务院各部门提请国务院研究决定的重大事项、都必须经过深入调查研究.并经研究、咨询机构等进行合法性 必要性、科学性,可行性和可控性评估论证,涉及相关部门的 应当充分协商,涉及地方的，应当事先征求意见 涉及重大公共利益和公众权益.容易引发社会稳定问题的，要进行社会稳定风险评估,并采取听证会等多种形式听取各方面意见、在重大决策执行过程中.要跟踪决策的实施情况。了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议 全面评估决策执行效果,及时调整完善,二十四 国务院在作出重大决策前,根据需要通过多种方式,直接听取民主党派.社会团体.专家学者,社会公众等方面的意见和建议、二十五 国务院各部门必须坚决贯彻落实国务院的决定、及时跟踪和反馈执行情况、国务院办公厅要加强督促检查，确保政令落实、