第一章、总则.第一条、为了维护旅游者和旅游经营者的合法权益。依法公正处理旅游投诉,依据.中华人民共和国消费者权益保护法。旅行社条例，导游人员管理条例 和。中国公民出国旅游管理办法，等法律,法规.制定本办法.第二条.本办法所称旅游投诉，是指旅游者认为旅游经营者损害其合法权益,请求旅游行政管理部门、旅游质量监督管理机构或者旅游执法机构.以下统称。旅游投诉处理机构，对双方发生的民事争议进行处理的行为、第三条，旅游投诉处理机构应当在其职责范围内处理旅游投诉、地方各级旅游行政主管部门应当在本级人民政府的领导下.建立 健全相关行政管理部门共同处理旅游投诉的工作机制、第四条,旅游投诉处理机构在处理旅游投诉中 发现被投诉人或者其从业人员有违法或犯罪行为的。应当按照法律,法规和规章的规定、作出行政处罚 向有关行政管理部门提出行政处罚建议或者移送司法机关，