第二章、一般规定、第五条,邮票包括普通邮票、纪念邮票和特种邮票，普通邮票是为保证通信 邮寄需要而发行的邮票、纪念邮票是为纪念重大事件或者重要人物而发行的邮票,特种邮票是为宣传特定事物而发行的邮票。纪念邮票和特种邮票以下统称为纪特邮票、普通邮票和纪特邮票都是邮件纳费标志的有价票证，第六条。普通邮票一般5年发行一套，遇有邮政资费调整可以根据需要提前或者推后。纪特邮票一般每年总图数不超过100个图，小型张不超过4个图,第七条，邮票发行应当编制发行计划,邮政企业应当按照审定或者备案的发行计划发行邮票。第八条 普通邮票发行数量由邮政企业按照市场需要确定 邮政企业应当在每年3月底前将上年度的普通邮票发行数量报国务院邮政管理部门备案.第九条，邮政企业发行普通邮票时，应当将邮票信息、样票报国务院邮政管理部门备案,第十条 邮政企业经营邮票发行业务，应当遵守有关法律,行政法规和本办法.加强经营管理，满足通信需要,保证邮票质量,提高服务水平，邮政企业应当建立健全邮票著作权管理制度.第十一条，我国与其他国家或者地区联合发行邮票应当适应我国外交工作需要.符合我国外交政策及邮政对外合作与交流政策