第一章，总则，第一条、为了保持国家机关同人民群众的密切联系。保护信访人的合法权益 维护信访秩序。根据有关法律，行政法规，结合本省实际，制定本条例,第二条，信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作、适用本条例，本条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织通过书信,电话 网络或者走访等形式向国家机关反映情况，表达意愿、提出建议或者投诉，控告、检举。并由有关国家机关依法进行处理的活动，本条例所称信访人 是指采用前款规定的形式进行信访活动的公民 法人或者其他组织，本条例所称国家机关是指本省行政区域内的国家权力机关、行政机关.审判机关和检察机关,第三条，信访工作应当遵循下列原则,一,公开.公平、公正 二。属地管理,分级负责、分类处理.谁主管，谁负责.三。依法、及时.就地处理与疏导,教育相结合.四 涉法涉诉事项与非涉法涉诉事项相互分离.第四条 国家机关应当科学民主决策，依法履行职责，从源头上预防因侵犯公民.法人和其他组织的合法权益而引发的矛盾和纠纷、县级以上国家机关应当建立统一领导.部门协调.统筹兼顾,标本兼治 各负其责、齐抓共管的信访工作体制。依法做好信访工作.建立，完善信访工作领导机制、实行信访工作领导责任制。第五条,县级以上人民政府应当建立人民群众建议征集制度 拓宽征集渠道。广泛汇集民智,为国家机关科学决策提供有益参考、信访人提出的建议,对促进经济社会发展.改进国家机关工作或者保护社会公共利益有贡献的 应当给予表彰。奖励、