第三章。失信主体认定第十一条、文化和旅游市场失信主体分为严重失信主体和轻微失信主体、第十二条、文化市场主体和从业人员有下列情形之一的.应当将其认定为严重失信主体。一。因欺骗 故意隐匿,伪造、变造材料等不正当手段取得许可证。批准文件的，或者伪造、变造许可证、批准文件的.二。提供含有法律,行政法规.规章禁止的内容、造成严重后果的、三，受到文化和旅游主管部门吊销许可证行政处罚的，四。擅自从事营业性演出。娱乐场所,互联网上网服务等文化市场经营活动,特别是造成重大事故或者恶劣社会影响的,五。其他应当认定为严重失信主体的情形、第十三条.旅游市场主体和从业人员有下列情形之一的.应当将其认定为严重失信主体。一.因欺骗,故意隐匿、伪造，变造材料等不正当手段取得许可证 批准文件的 或者伪造，变造许可证、批准文件的，二 发生重大安全事故,属于旅游市场主体主要责任的，三.因侵害旅游者合法权益、造成游客滞留或者严重社会不良影响的，四 受到文化和旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证,导游证行政处罚的 五。未经许可从事旅游市场经营活动,特别是造成重大事故或者恶劣社会影响的，六 其他应当认定为严重失信主体的情形 第十四条、文化和旅游主管部门将市场主体和从业人员认定为严重失信主体，应当遵守以下程序规定，一、告知.经查证符合严重失信主体认定标准的,应当向文化和旅游市场主体和从业人员送达 严重失信主体认定告知书。载明认定理由.依据,惩戒措施和当事人享有的陈述 申辩权利 二、陈述与申辩,当事人在被告知的10个工作日内有权向认定部门提交书面陈述。申辩及相关证明材料，逾期不提交的。视为放弃。认定部门应当在15个工作日内给予答复 陈述，申辩理由被采纳的，不认定为严重失信主体，三 认定、符合严重失信主体认定标准的。经专家评估.法制审核。集体讨论等程序。依法在15个工作日内作出决定、四。决定与送达.认定部门应当向当事人出具 严重失信主体认定决定书.并送达,第十五条,文化和旅游市场主体和从业人员有下列情形之一的 应当认定为轻微失信主体.一,存在、捂票炒票、虚假宣传，未履行相关义务、违反公序良俗等行为，造成不良社会影响的。二、因故意或者重大过失严重损害旅游者合法权益 但尚不符合严重失信主体认定情形的.三、在旅游经营活动中存在安全隐患 未在指定期限内整改完毕的，四 拒不配合投诉处置、执法检查，拒不履行行政处罚决定.造成不良社会影响的，五。12个月内受到文化和旅游主管部门两次较大数额罚款行政处罚，造成不良社会影响的.六.其他应当认定为轻微失信主体的情形 12个月内第3次认定为轻微失信主体的 应当认定为严重失信主体、第十六条，符合轻微失信主体认定标准的。由县级以上地方人民政府文化和旅游主管部门依法作出决定.认定部门应当向行政相对人出具 轻微失信主体认定决定书，并送达.符合轻微失信主体认定标准的,在作出决定前。经文化和旅游主管部门约谈督促 改正违法行为。履行赔偿补偿义务，挽回社会不良影响的。可以不认定为轻微失信主体,