.淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县，各区人民政府,市政府有关部门.各有关单位 2013年污染减排工作方案、已经市政府同意 现印发给你们、请认真贯彻执行.2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案 2013年是实施、十二五，规划承上启下的关键之年,也是我市加快转型发展攻坚之年、为深入开展污染减排工作.确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标 特制定本方案,一，目标任务、一.总体要求、以科学发展观和生态文明建设为引领,深入贯彻党的十八大精神,认真落实中央 省，市关于环保工作的决策部署 以主要污染物总量减排为主线 按照、削减存量 消化增量、控制总量,监督排量、腾出容量.的原则 围绕。结构减排，工程减排、管理减排。加强减排统计 减排监测.减排考核三大体系建设，积极构建以政府为主导，企业为主体.市场有效驱动、全社会共同参与的工作格局,确保完成我市2013年减排工作任务,促进经济社会又好又快发展.二、主要目标,2013年省政府下达我市污染减排目标是.COD排放量下降1.3.减排234吨、氨氮排放量下降1，5、减排42吨.二氧化硫排放量下降3，减排1450吨,氮氧化物排放量下降2,减排1090吨,按照国家主要污染物减排核算细则、考虑新增排放量,今年我市COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨 157,8吨、2616吨和4590吨,我市计划安排污染减排项目40个.其中废水15个,废气6个。农业源18个 汽车尾气1个，预计减排COD量1642吨。氨氮165吨。二氧化硫3554吨。氮氧化物4680吨.可全面完成省下达污染减排目标。二 重点工作，一。严格总量控制制度。严格建设项目总量指标前置审核.从源头上减少污染排放。强化排污许可证制度,将总量指标分配到各重点工业污染源.禁止超标,超总量排污和无证排污,严控造纸。印染.化工,煤电、水泥等新建项目,按照最严格的环保要求建设治污设施 并实施在线监控、二。推进脱硫脱硝工程、大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路、淮北中利发电有限责任公司规模为2 30万千瓦机组脱硫效率从60,提高至70。1号机组完成脱硝任务，皖北煤电公司新源热电,淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造,国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器，9月份动工、11月份要发挥减排效益。2号机组年内完成脱硝改造，同时。加强建材，焦炭等重点行业工业锅炉,窑炉的烟尘,二氧化硫治理。三、抓好污水处理项目 加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设.淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿.双龙矿业生活区污水接入管网.市重点局4月份要保证园区外管网的畅通.市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试。5月份发挥减排效益 大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目、力争4月份发挥减排效益 濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成 7月份发挥减排效益,四，提高养殖治理水平、大力推广清洁养殖，无害养殖技术，实施干清粪 垫草垫料.生物发酵床等措施、建设和完善粪便，沼渣、沼液,垫料等收集处理设施、强化养殖污染全过程治理,重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥.促进污染物无害化处理 资源化利用，2013年3月底前，被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核.没有环评的养殖场4月底前完成环保审批 需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收、五.加强机动车减排工作 全面实施机动车环保标志管理.确保年内机动车贴标率达80。以上,强化机动车减排综合治理,加大老旧车辆淘汰力度、依法报废达到使用年限的机动车辆,4月份实行外地车辆转入国,排放标准.7月份在市区主城区实行区域限行政策,加大机动车尾气监测监管力度.定期开展机动车尾气污染联合执法行动.严肃查处检测不达标。超标排放等违规车辆上路行为,六 促进产业优化升级 加大电力、炼焦 水泥。化工、造纸。印染等高耗能、高污染行业以及小锅炉的淘汰力度，确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务.濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂,确保关停取缔到位，加强污染源头和全过程的污染物控制与削减 重点开展对化工、印染。水泥 造纸，涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作、年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家,大力发展循环经济，支持环保等新型产业发展,实现资源的高效利用和循环使用 七.强化环境监管能力，继续开展环保专项行动。严格检查各类重点污染源。严厉打击各种环境违法行为.确保各类污染物稳定达标排放、年内要完成造纸行业提标改造工程 进一步强化减排监管能力建设.完善污染减排监测.统计。考核三大体系建设 提高标准化达标水平，三 职责分工.建立健全政府负责.环境保护部门统一监督管理.有关部门协调配合.全社会共同参与的污染减排体系,各县区人民政府。市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责。政府主要领导是第一责任人,要加强组织领导、健全工作机制 加大减排资金投入、落实减排项目、强化监督管理，确保按期实现减排目标 环境保护部门要加强污染减排的指导.协调、监督和综合管理、发展改革部门要制定有利于环境保护产业，价格和投资政策 牵头制订节能减排综合性政策 组织协调重点减排工程实施 科技部门要加强对污染减排，改善环境质量等关键技术的研发与示范支持。经济和信息化部门要加大企业技术改造力度、严格行业准入,促进工业结构调整。完善落后产能退出机制.加强工业污染防治、推进工业领域清洁生产的实施 公安部门要建立机动车保有量,淘汰量等相关减排台账 做好.黄标车.淘汰实施工作、配合环保部门实施区域限行政策、提高机动车减排监管能力。财政部门要制定有利于环境保护的财税政策 争取国家支持。对重点污染减排项目实行财政支持和,以奖代补,国土资源部门要控制生态用地的开发 加强矿产资源开发的环境治理恢复 保障环境保护重点工程建设用地 城乡建设部门要加强城乡污水，污泥处理设施的建设和运营管理.交通运输部门要加强公路，港口,航道建设与运输中的生态环境保护 农业部门要加强对科学施用肥料，农药的指导和引导 落实规模化畜禽养殖场污染治理措施 加强农业节水、农业特种资源,渔业水域生态保护，加强外来物种管理 水利部门要优化水资源利用和调配,统筹协调生活。生产经营和生态环境用水 严格入河排污口管理，加强水资源管理和保护、强化水土流失治理.林业部门要加强林业生态建设力度，卫生部门要积极推进环境与健康相关工作。加大医疗废弃物的管理力度.统计部门要按照国家有关减排工作要求,及时提供相关统计数据。建立畅通有效的统计与污染减排联动机制。安全监管部门要推行安全生产.在安全生产,职业卫生许可审批过程中严格审核。从源头上减少对环境的危害 旅游部门要合理开发旅游资源，加强旅游区的环境保护，四、保障措施,一,加强组织领导.调整充实市污染减排工作领导小组、市长任组长,相关分管市长任副组长.有关部门主要领导为成员,领导小组下设办公室、办公室设在市环保局。负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务 二,完善工作制度,继续落实分管市长联系污染减排项目制度.每季度对污染减排工作进行督查调度。协调解决减排工作中存在的问题 健全联席会议制度.市政府定期召开联席会议,听取各单位减排工程进展情况的汇报 研究解决工程实施中碰到的实际困难、部署下一阶段工作。实行减排项目包保责任制，污染减排责任单位每月调度一次减排项目，并将有关情况及时反馈到领导小组办公室、三。加大资金投入，各地要继续落实减排专项工作经费，加大工程减排投入。落实本级财政资金.采取、以奖代补。的方式用于污染减排项目的补助和奖励,对环境违法企业实行信贷限制，取消企业的税收优惠及其他扶持政策，市环保专项资金要向污染减排项目倾斜。优先安排，四 强化目标考核.市政府与县，区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书、明确减排工作职责和任务、实行目标考核、严格实行问责制 对不能按照序时进度完成减排任务的单位,实行约谈制度。对年终不能完成减排任务的单位.实行新建项目环评限批和 一票否决.