。淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县，各区人民政府,市政府有关部门，各有关单位,2013年污染减排工作方案、已经市政府同意.现印发给你们，请认真贯彻执行，2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案 2013年是实施.十二五 规划承上启下的关键之年 也是我市加快转型发展攻坚之年、为深入开展污染减排工作。确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标，特制定本方案、一，目标任务 一 总体要求 以科学发展观和生态文明建设为引领.深入贯彻党的十八大精神.认真落实中央,省 市关于环保工作的决策部署。以主要污染物总量减排为主线.按照,削减存量。消化增量,控制总量。监督排量、腾出容量,的原则.围绕,结构减排，工程减排，管理减排，加强减排统计、减排监测。减排考核三大体系建设、积极构建以政府为主导、企业为主体 市场有效驱动,全社会共同参与的工作格局,确保完成我市2013年减排工作任务,促进经济社会又好又快发展，二.主要目标、2013年省政府下达我市污染减排目标是,COD排放量下降1、3.减排234吨、氨氮排放量下降1。5 减排42吨.二氧化硫排放量下降3 减排1450吨 氮氧化物排放量下降2.减排1090吨、按照国家主要污染物减排核算细则。考虑新增排放量.今年我市COD。氨氮，二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨、157 8吨、2616吨和4590吨，我市计划安排污染减排项目40个.其中废水15个 废气6个,农业源18个。汽车尾气1个、预计减排COD量1642吨、氨氮165吨。二氧化硫3554吨。氮氧化物4680吨、可全面完成省下达污染减排目标.二 重点工作、一 严格总量控制制度 严格建设项目总量指标前置审核，从源头上减少污染排放,强化排污许可证制度，将总量指标分配到各重点工业污染源.禁止超标 超总量排污和无证排污 严控造纸、印染，化工，煤电，水泥等新建项目 按照最严格的环保要求建设治污设施 并实施在线监控 二。推进脱硫脱硝工程，大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路.淮北中利发电有限责任公司规模为2。30万千瓦机组脱硫效率从60。提高至70。1号机组完成脱硝任务,皖北煤电公司新源热电 淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造 国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器,9月份动工，11月份要发挥减排效益 2号机组年内完成脱硝改造,同时,加强建材、焦炭等重点行业工业锅炉 窑炉的烟尘，二氧化硫治理,三、抓好污水处理项目 加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设。淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿。双龙矿业生活区污水接入管网。市重点局4月份要保证园区外管网的畅通,市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试。5月份发挥减排效益 大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目 力争4月份发挥减排效益、濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成,7月份发挥减排效益，四.提高养殖治理水平，大力推广清洁养殖、无害养殖技术、实施干清粪 垫草垫料、生物发酵床等措施,建设和完善粪便。沼渣、沼液.垫料等收集处理设施、强化养殖污染全过程治理 重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥.促进污染物无害化处理 资源化利用 2013年3月底前.被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核、没有环评的养殖场4月底前完成环保审批、需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收 五.加强机动车减排工作,全面实施机动车环保标志管理，确保年内机动车贴标率达80。以上,强化机动车减排综合治理.加大老旧车辆淘汰力度,依法报废达到使用年限的机动车辆。4月份实行外地车辆转入国.排放标准,7月份在市区主城区实行区域限行政策。加大机动车尾气监测监管力度，定期开展机动车尾气污染联合执法行动，严肃查处检测不达标、超标排放等违规车辆上路行为，六.促进产业优化升级 加大电力,炼焦，水泥,化工 造纸、印染等高耗能,高污染行业以及小锅炉的淘汰力度。确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务,濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂,确保关停取缔到位，加强污染源头和全过程的污染物控制与削减.重点开展对化工。印染,水泥.造纸。涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作,年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家、大力发展循环经济.支持环保等新型产业发展，实现资源的高效利用和循环使用。七。强化环境监管能力.继续开展环保专项行动,严格检查各类重点污染源 严厉打击各种环境违法行为，确保各类污染物稳定达标排放.年内要完成造纸行业提标改造工程,进一步强化减排监管能力建设，完善污染减排监测,统计，考核三大体系建设。提高标准化达标水平,三，职责分工 建立健全政府负责，环境保护部门统一监督管理，有关部门协调配合、全社会共同参与的污染减排体系,各县区人民政府 市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责 政府主要领导是第一责任人,要加强组织领导,健全工作机制,加大减排资金投入。落实减排项目，强化监督管理 确保按期实现减排目标，环境保护部门要加强污染减排的指导.协调,监督和综合管理，发展改革部门要制定有利于环境保护产业、价格和投资政策。牵头制订节能减排综合性政策 组织协调重点减排工程实施。科技部门要加强对污染减排、改善环境质量等关键技术的研发与示范支持.经济和信息化部门要加大企业技术改造力度。严格行业准入。促进工业结构调整.完善落后产能退出机制,加强工业污染防治,推进工业领域清洁生产的实施、公安部门要建立机动车保有量,淘汰量等相关减排台账.做好,黄标车.淘汰实施工作 配合环保部门实施区域限行政策,提高机动车减排监管能力,财政部门要制定有利于环境保护的财税政策、争取国家支持，对重点污染减排项目实行财政支持和、以奖代补、国土资源部门要控制生态用地的开发.加强矿产资源开发的环境治理恢复。保障环境保护重点工程建设用地。城乡建设部门要加强城乡污水，污泥处理设施的建设和运营管理 交通运输部门要加强公路，港口，航道建设与运输中的生态环境保护,农业部门要加强对科学施用肥料.农药的指导和引导，落实规模化畜禽养殖场污染治理措施、加强农业节水、农业特种资源 渔业水域生态保护。加强外来物种管理,水利部门要优化水资源利用和调配。统筹协调生活 生产经营和生态环境用水。严格入河排污口管理，加强水资源管理和保护，强化水土流失治理、林业部门要加强林业生态建设力度、卫生部门要积极推进环境与健康相关工作，加大医疗废弃物的管理力度 统计部门要按照国家有关减排工作要求.及时提供相关统计数据,建立畅通有效的统计与污染减排联动机制 安全监管部门要推行安全生产,在安全生产。职业卫生许可审批过程中严格审核，从源头上减少对环境的危害，旅游部门要合理开发旅游资源,加强旅游区的环境保护,四，保障措施，一,加强组织领导，调整充实市污染减排工作领导小组,市长任组长。相关分管市长任副组长 有关部门主要领导为成员,领导小组下设办公室 办公室设在市环保局，负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务，二，完善工作制度 继续落实分管市长联系污染减排项目制度。每季度对污染减排工作进行督查调度，协调解决减排工作中存在的问题、健全联席会议制度 市政府定期召开联席会议。听取各单位减排工程进展情况的汇报，研究解决工程实施中碰到的实际困难 部署下一阶段工作。实行减排项目包保责任制,污染减排责任单位每月调度一次减排项目、并将有关情况及时反馈到领导小组办公室、三。加大资金投入 各地要继续落实减排专项工作经费、加大工程减排投入.落实本级财政资金，采取 以奖代补。的方式用于污染减排项目的补助和奖励,对环境违法企业实行信贷限制.取消企业的税收优惠及其他扶持政策、市环保专项资金要向污染减排项目倾斜，优先安排、四,强化目标考核、市政府与县、区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书 明确减排工作职责和任务.实行目标考核，严格实行问责制、对不能按照序时进度完成减排任务的单位，实行约谈制度 对年终不能完成减排任务的单位.实行新建项目环评限批和.一票否决