，淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县 各区人民政府、市政府有关部门,各有关单位 2013年污染减排工作方案.已经市政府同意 现印发给你们 请认真贯彻执行，2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案,2013年是实施,十二五，规划承上启下的关键之年。也是我市加快转型发展攻坚之年,为深入开展污染减排工作，确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标。特制定本方案。一.目标任务 一 总体要求,以科学发展观和生态文明建设为引领,深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央.省，市关于环保工作的决策部署。以主要污染物总量减排为主线，按照,削减存量.消化增量.控制总量,监督排量，腾出容量 的原则，围绕、结构减排,工程减排。管理减排，加强减排统计 减排监测.减排考核三大体系建设，积极构建以政府为主导 企业为主体.市场有效驱动、全社会共同参与的工作格局 确保完成我市2013年减排工作任务 促进经济社会又好又快发展，二.主要目标,2013年省政府下达我市污染减排目标是,COD排放量下降1、3.减排234吨,氨氮排放量下降1,5 减排42吨，二氧化硫排放量下降3.减排1450吨。氮氧化物排放量下降2.减排1090吨、按照国家主要污染物减排核算细则,考虑新增排放量 今年我市COD，氨氮 二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨,157.8吨.2616吨和4590吨、我市计划安排污染减排项目40个。其中废水15个，废气6个,农业源18个、汽车尾气1个、预计减排COD量1642吨。氨氮165吨，二氧化硫3554吨。氮氧化物4680吨，可全面完成省下达污染减排目标.二.重点工作，一、严格总量控制制度 严格建设项目总量指标前置审核 从源头上减少污染排放，强化排污许可证制度、将总量指标分配到各重点工业污染源，禁止超标，超总量排污和无证排污、严控造纸.印染，化工，煤电,水泥等新建项目 按照最严格的环保要求建设治污设施,并实施在线监控.二，推进脱硫脱硝工程.大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路.淮北中利发电有限责任公司规模为2、30万千瓦机组脱硫效率从60，提高至70，1号机组完成脱硝任务、皖北煤电公司新源热电。淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造、国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器,9月份动工,11月份要发挥减排效益 2号机组年内完成脱硝改造 同时.加强建材、焦炭等重点行业工业锅炉 窑炉的烟尘,二氧化硫治理.三,抓好污水处理项目,加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设。淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿 双龙矿业生活区污水接入管网 市重点局4月份要保证园区外管网的畅通。市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试.5月份发挥减排效益。大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目、力争4月份发挥减排效益。濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成 7月份发挥减排效益 四,提高养殖治理水平 大力推广清洁养殖.无害养殖技术、实施干清粪,垫草垫料.生物发酵床等措施 建设和完善粪便、沼渣,沼液 垫料等收集处理设施 强化养殖污染全过程治理、重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥。促进污染物无害化处理，资源化利用.2013年3月底前.被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核，没有环评的养殖场4月底前完成环保审批,需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收、五.加强机动车减排工作，全面实施机动车环保标志管理，确保年内机动车贴标率达80、以上,强化机动车减排综合治理。加大老旧车辆淘汰力度.依法报废达到使用年限的机动车辆.4月份实行外地车辆转入国，排放标准。7月份在市区主城区实行区域限行政策。加大机动车尾气监测监管力度.定期开展机动车尾气污染联合执法行动，严肃查处检测不达标，超标排放等违规车辆上路行为、六 促进产业优化升级。加大电力。炼焦,水泥.化工,造纸 印染等高耗能。高污染行业以及小锅炉的淘汰力度.确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务。濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂,确保关停取缔到位.加强污染源头和全过程的污染物控制与削减、重点开展对化工.印染.水泥,造纸、涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作、年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家，大力发展循环经济。支持环保等新型产业发展.实现资源的高效利用和循环使用、七,强化环境监管能力.继续开展环保专项行动，严格检查各类重点污染源，严厉打击各种环境违法行为,确保各类污染物稳定达标排放.年内要完成造纸行业提标改造工程.进一步强化减排监管能力建设 完善污染减排监测。统计.考核三大体系建设。提高标准化达标水平，三，职责分工，建立健全政府负责，环境保护部门统一监督管理，有关部门协调配合，全社会共同参与的污染减排体系、各县区人民政府.市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责,政府主要领导是第一责任人 要加强组织领导.健全工作机制 加大减排资金投入、落实减排项目、强化监督管理,确保按期实现减排目标、环境保护部门要加强污染减排的指导。协调，监督和综合管理 发展改革部门要制定有利于环境保护产业 价格和投资政策,牵头制订节能减排综合性政策。组织协调重点减排工程实施。科技部门要加强对污染减排,改善环境质量等关键技术的研发与示范支持.经济和信息化部门要加大企业技术改造力度、严格行业准入。促进工业结构调整 完善落后产能退出机制，加强工业污染防治、推进工业领域清洁生产的实施.公安部门要建立机动车保有量 淘汰量等相关减排台账.做好。黄标车。淘汰实施工作,配合环保部门实施区域限行政策。提高机动车减排监管能力.财政部门要制定有利于环境保护的财税政策，争取国家支持，对重点污染减排项目实行财政支持和、以奖代补、国土资源部门要控制生态用地的开发，加强矿产资源开发的环境治理恢复、保障环境保护重点工程建设用地.城乡建设部门要加强城乡污水.污泥处理设施的建设和运营管理.交通运输部门要加强公路、港口 航道建设与运输中的生态环境保护、农业部门要加强对科学施用肥料。农药的指导和引导，落实规模化畜禽养殖场污染治理措施，加强农业节水.农业特种资源。渔业水域生态保护,加强外来物种管理,水利部门要优化水资源利用和调配，统筹协调生活、生产经营和生态环境用水.严格入河排污口管理。加强水资源管理和保护、强化水土流失治理,林业部门要加强林业生态建设力度。卫生部门要积极推进环境与健康相关工作。加大医疗废弃物的管理力度、统计部门要按照国家有关减排工作要求，及时提供相关统计数据.建立畅通有效的统计与污染减排联动机制，安全监管部门要推行安全生产 在安全生产，职业卫生许可审批过程中严格审核.从源头上减少对环境的危害,旅游部门要合理开发旅游资源，加强旅游区的环境保护。四，保障措施 一，加强组织领导，调整充实市污染减排工作领导小组 市长任组长,相关分管市长任副组长，有关部门主要领导为成员,领导小组下设办公室、办公室设在市环保局.负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务,二，完善工作制度 继续落实分管市长联系污染减排项目制度,每季度对污染减排工作进行督查调度。协调解决减排工作中存在的问题 健全联席会议制度 市政府定期召开联席会议 听取各单位减排工程进展情况的汇报、研究解决工程实施中碰到的实际困难。部署下一阶段工作 实行减排项目包保责任制.污染减排责任单位每月调度一次减排项目。并将有关情况及时反馈到领导小组办公室.三 加大资金投入。各地要继续落实减排专项工作经费,加大工程减排投入。落实本级财政资金 采取，以奖代补、的方式用于污染减排项目的补助和奖励，对环境违法企业实行信贷限制,取消企业的税收优惠及其他扶持政策，市环保专项资金要向污染减排项目倾斜、优先安排。四.强化目标考核 市政府与县、区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书.明确减排工作职责和任务、实行目标考核、严格实行问责制，对不能按照序时进度完成减排任务的单位、实行约谈制度。对年终不能完成减排任务的单位。实行新建项目环评限批和.一票否决.