、淮北市2013年污染减排工作方案濉溪县,各区人民政府.市政府有关部门.各有关单位 2013年污染减排工作方案 已经市政府同意,现印发给你们 请认真贯彻执行，2013年3月8日淮北市2013年污染减排工作方案，2013年是实施、十二五、规划承上启下的关键之年、也是我市加快转型发展攻坚之年,为深入开展污染减排工作。确保全面完成省政府下达我市的污染减排总量控制指标,特制定本方案、一.目标任务、一，总体要求、以科学发展观和生态文明建设为引领 深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央、省,市关于环保工作的决策部署，以主要污染物总量减排为主线,按照。削减存量，消化增量。控制总量 监督排量.腾出容量,的原则 围绕,结构减排、工程减排，管理减排，加强减排统计.减排监测。减排考核三大体系建设，积极构建以政府为主导.企业为主体 市场有效驱动.全社会共同参与的工作格局、确保完成我市2013年减排工作任务,促进经济社会又好又快发展。二.主要目标,2013年省政府下达我市污染减排目标是,COD排放量下降1.3,减排234吨。氨氮排放量下降1，5 减排42吨、二氧化硫排放量下降3、减排1450吨、氮氧化物排放量下降2，减排1090吨，按照国家主要污染物减排核算细则、考虑新增排放量、今年我市COD，氨氮。二氧化硫和氮氧化物实际应减排任务分别为1428吨.157,8吨.2616吨和4590吨、我市计划安排污染减排项目40个,其中废水15个，废气6个.农业源18个，汽车尾气1个 预计减排COD量1642吨，氨氮165吨,二氧化硫3554吨,氮氧化物4680吨 可全面完成省下达污染减排目标 二,重点工作 一,严格总量控制制度.严格建设项目总量指标前置审核,从源头上减少污染排放，强化排污许可证制度、将总量指标分配到各重点工业污染源、禁止超标，超总量排污和无证排污、严控造纸,印染。化工 煤电、水泥等新建项目 按照最严格的环保要求建设治污设施,并实施在线监控，二.推进脱硫脱硝工程。大唐淮北发电厂8号机组6月份关闭脱硫旁路、淮北中利发电有限责任公司规模为2 30万千瓦机组脱硫效率从60.提高至70.1号机组完成脱硝任务.皖北煤电公司新源热电，淮北矿业集团杨庄矿矸石电厂完成炉内脱硫项目改造.国安电力公司1号机组关闭旁路并安装低氮燃烧器，9月份动工,11月份要发挥减排效益。2号机组年内完成脱硝改造、同时，加强建材、焦炭等重点行业工业锅炉 窑炉的烟尘 二氧化硫治理.三，抓好污水处理项目。加快市开发区龙湖工业园污水处理厂配套工程建设。淮北矿业集团公司3月底前要保证朱庄矿、双龙矿业生活区污水接入管网,市重点局4月份要保证园区外管网的畅通.市开发区管委会要确保该污水处理厂4月份完成调试、5月份发挥减排效益、大唐淮北发电厂3月份要建成中水回用项目 力争4月份发挥减排效益.濉溪县开发区污水处理厂二期6月份建成 7月份发挥减排效益，四 提高养殖治理水平.大力推广清洁养殖、无害养殖技术 实施干清粪，垫草垫料 生物发酵床等措施。建设和完善粪便 沼渣.沼液，垫料等收集处理设施.强化养殖污染全过程治理,重点推进利用畜禽养殖废弃物生产有机肥，促进污染物无害化处理 资源化利用.2013年3月底前.被列为减排项目的养殖场通过治理计划审核.没有环评的养殖场4月底前完成环保审批，需要上工程项目的养殖场于6月底前完成工程项目并通过相关部门验收，五。加强机动车减排工作,全面实施机动车环保标志管理,确保年内机动车贴标率达80，以上 强化机动车减排综合治理。加大老旧车辆淘汰力度 依法报废达到使用年限的机动车辆。4月份实行外地车辆转入国,排放标准。7月份在市区主城区实行区域限行政策、加大机动车尾气监测监管力度.定期开展机动车尾气污染联合执法行动 严肃查处检测不达标，超标排放等违规车辆上路行为。六.促进产业优化升级.加大电力，炼焦、水泥 化工 造纸、印染等高耗能 高污染行业以及小锅炉的淘汰力度,确保完成国家下达的淘汰落后产能工作任务,濉溪县今年上半年要关闭淘汰永先造纸厂、确保关停取缔到位。加强污染源头和全过程的污染物控制与削减。重点开展对化工,印染 水泥。造纸。涉重金属等重污染行业的清洁生产审核工作，年内完成省下达的强制性清洁生产审核企业22家。大力发展循环经济、支持环保等新型产业发展，实现资源的高效利用和循环使用、七,强化环境监管能力 继续开展环保专项行动、严格检查各类重点污染源.严厉打击各种环境违法行为.确保各类污染物稳定达标排放,年内要完成造纸行业提标改造工程、进一步强化减排监管能力建设、完善污染减排监测、统计、考核三大体系建设.提高标准化达标水平。三，职责分工,建立健全政府负责,环境保护部门统一监督管理、有关部门协调配合.全社会共同参与的污染减排体系，各县区人民政府.市开发区管委会对本行政区域减排工作负总责,政府主要领导是第一责任人,要加强组织领导，健全工作机制,加大减排资金投入,落实减排项目.强化监督管理。确保按期实现减排目标,环境保护部门要加强污染减排的指导 协调.监督和综合管理。发展改革部门要制定有利于环境保护产业.价格和投资政策、牵头制订节能减排综合性政策、组织协调重点减排工程实施、科技部门要加强对污染减排，改善环境质量等关键技术的研发与示范支持.经济和信息化部门要加大企业技术改造力度,严格行业准入。促进工业结构调整。完善落后产能退出机制.加强工业污染防治。推进工业领域清洁生产的实施。公安部门要建立机动车保有量。淘汰量等相关减排台账,做好.黄标车 淘汰实施工作.配合环保部门实施区域限行政策 提高机动车减排监管能力,财政部门要制定有利于环境保护的财税政策，争取国家支持 对重点污染减排项目实行财政支持和 以奖代补,国土资源部门要控制生态用地的开发。加强矿产资源开发的环境治理恢复.保障环境保护重点工程建设用地、城乡建设部门要加强城乡污水、污泥处理设施的建设和运营管理、交通运输部门要加强公路 港口，航道建设与运输中的生态环境保护 农业部门要加强对科学施用肥料、农药的指导和引导,落实规模化畜禽养殖场污染治理措施.加强农业节水,农业特种资源、渔业水域生态保护，加强外来物种管理.水利部门要优化水资源利用和调配、统筹协调生活.生产经营和生态环境用水、严格入河排污口管理。加强水资源管理和保护,强化水土流失治理 林业部门要加强林业生态建设力度 卫生部门要积极推进环境与健康相关工作、加大医疗废弃物的管理力度,统计部门要按照国家有关减排工作要求,及时提供相关统计数据，建立畅通有效的统计与污染减排联动机制.安全监管部门要推行安全生产.在安全生产。职业卫生许可审批过程中严格审核 从源头上减少对环境的危害,旅游部门要合理开发旅游资源，加强旅游区的环境保护、四、保障措施.一,加强组织领导.调整充实市污染减排工作领导小组、市长任组长。相关分管市长任副组长，有关部门主要领导为成员 领导小组下设办公室、办公室设在市环保局.负责牵头协调落实领导小组确定的污染减排工作任务。二、完善工作制度 继续落实分管市长联系污染减排项目制度、每季度对污染减排工作进行督查调度.协调解决减排工作中存在的问题 健全联席会议制度,市政府定期召开联席会议，听取各单位减排工程进展情况的汇报、研究解决工程实施中碰到的实际困难.部署下一阶段工作、实行减排项目包保责任制。污染减排责任单位每月调度一次减排项目，并将有关情况及时反馈到领导小组办公室、三、加大资金投入、各地要继续落实减排专项工作经费，加大工程减排投入。落实本级财政资金 采取、以奖代补、的方式用于污染减排项目的补助和奖励 对环境违法企业实行信贷限制,取消企业的税收优惠及其他扶持政策，市环保专项资金要向污染减排项目倾斜,优先安排 四，强化目标考核,市政府与县、区政府和有关责任单位签定污染减排目标责任书.明确减排工作职责和任务 实行目标考核。严格实行问责制,对不能按照序时进度完成减排任务的单位，实行约谈制度.对年终不能完成减排任务的单位。实行新建项目环评限批和,一票否决、