，第五章。土地利用分区第十九条,根据土地资源分布的地域差异性、位置的固定性.以及社会经济条件。土地利用的特征和建设途径。发展方向的相对一致性,在保护乡镇行政界线的完整性基础上、全市划分为四个土地利用地域区，第二十条，城市建设发展区,本区包括渝中区。大渡口区、沙坪坝区、南岸区，九龙坡区。江北区,北碚区和渝北区、巴南区的大部分或部分乡镇、土地面积2574平方公里 占全市土地总面积的3.12.1996年全区总人口419,69万。人口密度每平方公里1634人 其中非农业人口168。58万人 占40 耕地面积8、98万公顷，134，71万亩。人平0 02公顷 0、32亩，区域内城乡交错 工矿企业集中、商业繁荣。交通方便。本区的主要功能,是主城建设和城市拓展区、农业以蔬菜生产为主.粮食生产占较小比重 水果,花卉等也有一定的生产规模,奶业,水产发展较快 本区土地利用存在的问题，各行各业用地多，土地供需十分突出,本区土地利用方向,合理调整土地利用结构。增加城市绿化面积 实行平面绿化与垂直绿化并举、尽可能把坡坎.屋顶都利用 改善生态环境.控制主城的开发强度、控制城市发规模,采取有效措施。适度发展外围组团,改变人口和产业过于集中于主城的现状 切实加强蔬菜基地和果园,鱼塘 池 等的保护。乡镇企业大力发展高新技术产业和附加值高的产业、发展第三产业 节约用地,在合理用地的原则下，尽量利用荒地增加林地，园地面积.把开发和加强旅游景点建设结合起来，采取切实措施防止对生态环境的污染和破坏 调整城市大运量、重污染企业用地,增加城市污染治理设施用地,本区土地利用管制规则,严格按照国家批准的城市总体规划控制使用土地、不得随意扩大用地面积。已划定为基本农田和供林业生产 生态环境保护及其服务设施使用的.不得擅自改变用途，交通，水利，国防等重点建设项目 无法避开基本农田保护区的,应经法定程序按,基本农田保护条例,规定，上报国务院审批。第二十一条,三峡移民开发区。本区包括巫山县 巫溪县 奉节县、云阳县，开县 万州区。忠县 石柱县，丰都县,涪陵区，武隆县,长寿县、巴南区，渝北区等区县大部分或部分乡镇、幅员面积12719,67平方公里,占全市总面积的15.45 其中耕地50，22万公 顷 753，35万亩.人平0.11公顷、1.72亩 人口438。02万人.人口密度每平方公里344人、其中农业人口355.67万人,占总人口的81。三峡水库建成后，本区内部分土地淹没.城镇 工矿企业和居民的搬迁 农村移民安置占地增加.耕地将减少,国家对三峡库区支持、移民迁建资金的投入 项目资金的引入和沿江市及集镇群的建设、非农业建设用地将大量增加 本区土地利用存在的问题,地表起伏大。自然植被少、水土流失严重 灾害频繁,低产田土面积大,生态环境十分脆弱,农业用地与非农业建设用地矛盾加剧.本区土地利用方向.搞好移民开发 安排好移民安置用地,大力改造中低产田土和改造低产园地，加紧江岸库坡的治理.防止库容增大对两岸的冲刷侵蚀。防止因崩塌和水土流失而减少土地。发挥资源优势、大力发展特色经济，防止产业，产品结构新一轮趋同、特别是要加快防护林体系建设以及旅游 观光农业。创汇农业的发展、充分利用成库后的广阔水面发展渔业,严格限制浪费资源，污染环境的工业用地,本区土地利用管制规划。严格按照节约用地,保护耕地的原则,安排好城镇建设 移民安置、乡镇企业发展用地.移民要适当外迁,减轻土地压力,企业迁建要走规模化，集约化的路子，减轻占地和污染，做好退耕还林工作,严禁任何破坏土地资源的行为、禁止发展污染工业、第二十二条,丘陵农业区，本区位于重庆西部和西北部,含方山后陵和平行岭谷地带 包括潼南县,铜梁县。大足县 荣昌县,双桥区.永川市、合川市 垫江到、梁平县全部和璧山县，江津县。綦江县 万盛区、巴南区。南川市,涪陵区。渝北区、长寿县 丰都县,忠县,万州县、开县 云阳县，奉节县的大部或部分乡镇,幅员面积29279。26平方公里,占全市耕地总面积的35 56、其中耕地111、55万公顷、1673.24万亩.占全市耕，地总面积的43。65 人口1448,96万。占全市人口总数的47。9。其中农业人口1189，42万。占全市农业人口总数的49 占本区人口的82 人口密度每平方公里495人。垦殖指数0、51。为全市最高、人均耕地0。077公顷。1、15亩 本区水热条件较好 土壤较肥活,是主要商品粮，油。瘦肉型猪,蚕茧、茶叶,水禽生产基地.盛产柑桔 黄桃等水果、矿产资源亦较丰富,本区存在的主要问题,水土流失严重,水利设施严重不足、工程效益差.抗旱能力弱，城镇体系不健全，对广大农村的辐射作用不强，本区土地利用方向,在稳定发展粮,油生产和养猪业的基础上.积极扩大经济作物比重、大力发展节粮型畜禽养殖和以农副产品加工业为主的乡镇企业.加快山、水、田 林。路综合治理。发展林业,植树种草，整治坡面和溪河水系、改造中低产田土.增扩建江河引水工程,改善农业生产条件、使农业生态环境逐渐步入良性循环的轨道、加速中心城市及小城镇建设.增强辐射和服务功能,把本区建设成种 养、园艺生产基地和加工型综合农业经济区。本区土地利用管制规则,严格保护耕地.按照规划使用土地。加快城镇建设.搞好土地利用结构调整。25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林、增加林木覆盖面积 严禁毁林开荒种粮，第二十三条。山地林农牧区、本区包括城口县。黔江县、酉阳县,秀山县.彭水县的全部和巫溪县，巫山县。奉节县，开县.云阳县.万州区,石柱县.丰都县、涪陵区.武隆县，南川市,万盛区，江津县,綦江县，永川市部分或大部分乡镇,幅员面积37766,43平方公里，占全市总幅员面积的45.87.耕地84、89万公顷 1273,41万亩，占全市耕地总面积的33 2，人口716 10万人,占全市总人口的23、6,其中农业人口651，46万。占全市农业人口的26 5，占本区人口的91，人口密度每立方公里19。人，是全市人口密度最小的地区,垦殖指数0，21。为全市最低的区域、人均耕地0、12公顷，1 78亩 是全市人均耕地最多的地区.本区地势巍峨险峻、山体雄伟、坡陡谷深.相对高差800。1200米,立体气候明显，区内包括中亚热带.北亚热带,暖温带。中温带.寒温带等五个垂直气候亚带及长江河谷海拔400米以下准南亚热带，林地草地广阔、耕地也占相当比重.但水稻种植面积小。矿产.旅游资源丰富,本区存在的主要问题、地产人稀.人均土地占有量较大。0。55公顷即8。2亩,耕作和管理粗放、水域面积小,未利用土地面积大、交通闭塞,资源开发利用程度低 贫困人口多。经济发展滞后 本区土地利用方向,加强优质农地基础设施建设.大力发展林业,大力加强交通运输.小城镇，中心集镇的建设.大力发展电力。解决好农村能源，按照市场导向，发展农业优势产业,发展矿产业和土特产品加工业为主的乡镇企业 大力发展以山地自然风光为特色的旅游业.促进综合农业和区域经济的发展、把本区建设成林,农、牧、土特产.矿产.旅游综合经济区。本区土地利用管制规则、严格保护基本农田.保护和改善生态环境,将25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林、严格按照规划安排好交通运输以及小城市、中心集镇.乡镇企业发展建设用地。坚决制止乱占乱建、