.第五章,土地利用分区第十九条 根据土地资源分布的地域差异性、位置的固定性 以及社会经济条件。土地利用的特征和建设途径，发展方向的相对一致性、在保护乡镇行政界线的完整性基础上 全市划分为四个土地利用地域区。第二十条，城市建设发展区、本区包括渝中区，大渡口区.沙坪坝区。南岸区。九龙坡区.江北区，北碚区和渝北区。巴南区的大部分或部分乡镇,土地面积2574平方公里 占全市土地总面积的3,12，1996年全区总人口419.69万 人口密度每平方公里1634人、其中非农业人口168.58万人,占40。耕地面积8。98万公顷 134,71万亩、人平0，02公顷、0.32亩、区域内城乡交错，工矿企业集中 商业繁荣。交通方便 本区的主要功能 是主城建设和城市拓展区、农业以蔬菜生产为主，粮食生产占较小比重。水果.花卉等也有一定的生产规模，奶业.水产发展较快，本区土地利用存在的问题.各行各业用地多，土地供需十分突出、本区土地利用方向,合理调整土地利用结构 增加城市绿化面积，实行平面绿化与垂直绿化并举.尽可能把坡坎.屋顶都利用。改善生态环境 控制主城的开发强度。控制城市发规模.采取有效措施。适度发展外围组团，改变人口和产业过于集中于主城的现状.切实加强蔬菜基地和果园，鱼塘。池 等的保护 乡镇企业大力发展高新技术产业和附加值高的产业、发展第三产业、节约用地.在合理用地的原则下。尽量利用荒地增加林地，园地面积 把开发和加强旅游景点建设结合起来。采取切实措施防止对生态环境的污染和破坏 调整城市大运量。重污染企业用地 增加城市污染治理设施用地，本区土地利用管制规则。严格按照国家批准的城市总体规划控制使用土地。不得随意扩大用地面积,已划定为基本农田和供林业生产、生态环境保护及其服务设施使用的.不得擅自改变用途 交通,水利 国防等重点建设项目 无法避开基本农田保护区的,应经法定程序按。基本农田保护条例 规定，上报国务院审批.第二十一条.三峡移民开发区.本区包括巫山县.巫溪县，奉节县。云阳县,开县 万州区、忠县，石柱县、丰都县、涪陵区,武隆县。长寿县，巴南区,渝北区等区县大部分或部分乡镇、幅员面积12719.67平方公里，占全市总面积的15、45 其中耕地50.22万公 顷.753.35万亩 人平0、11公顷。1，72亩,人口438 02万人.人口密度每平方公里344人、其中农业人口355,67万人、占总人口的81 三峡水库建成后，本区内部分土地淹没.城镇，工矿企业和居民的搬迁,农村移民安置占地增加、耕地将减少.国家对三峡库区支持.移民迁建资金的投入 项目资金的引入和沿江市及集镇群的建设，非农业建设用地将大量增加 本区土地利用存在的问题.地表起伏大、自然植被少、水土流失严重、灾害频繁,低产田土面积大，生态环境十分脆弱 农业用地与非农业建设用地矛盾加剧。本区土地利用方向.搞好移民开发 安排好移民安置用地.大力改造中低产田土和改造低产园地,加紧江岸库坡的治理 防止库容增大对两岸的冲刷侵蚀.防止因崩塌和水土流失而减少土地，发挥资源优势 大力发展特色经济.防止产业.产品结构新一轮趋同.特别是要加快防护林体系建设以及旅游。观光农业 创汇农业的发展 充分利用成库后的广阔水面发展渔业，严格限制浪费资源.污染环境的工业用地、本区土地利用管制规划,严格按照节约用地,保护耕地的原则。安排好城镇建设 移民安置。乡镇企业发展用地,移民要适当外迁,减轻土地压力。企业迁建要走规模化.集约化的路子，减轻占地和污染,做好退耕还林工作，严禁任何破坏土地资源的行为.禁止发展污染工业 第二十二条，丘陵农业区、本区位于重庆西部和西北部.含方山后陵和平行岭谷地带.包括潼南县、铜梁县。大足县，荣昌县.双桥区 永川市.合川市 垫江到,梁平县全部和璧山县 江津县。綦江县,万盛区,巴南区.南川市。涪陵区。渝北区,长寿县 丰都县，忠县.万州县，开县。云阳县 奉节县的大部或部分乡镇.幅员面积29279、26平方公里，占全市耕地总面积的35。56，其中耕地111，55万公顷 1673.24万亩。占全市耕，地总面积的43，65。人口1448、96万。占全市人口总数的47。9，其中农业人口1189。42万、占全市农业人口总数的49 占本区人口的82。人口密度每平方公里495人,垦殖指数0 51,为全市最高.人均耕地0、077公顷 1。15亩，本区水热条件较好,土壤较肥活,是主要商品粮,油。瘦肉型猪，蚕茧 茶叶.水禽生产基地.盛产柑桔。黄桃等水果、矿产资源亦较丰富。本区存在的主要问题.水土流失严重,水利设施严重不足。工程效益差,抗旱能力弱.城镇体系不健全、对广大农村的辐射作用不强。本区土地利用方向，在稳定发展粮 油生产和养猪业的基础上 积极扩大经济作物比重，大力发展节粮型畜禽养殖和以农副产品加工业为主的乡镇企业。加快山 水，田 林 路综合治理、发展林业、植树种草、整治坡面和溪河水系，改造中低产田土.增扩建江河引水工程。改善农业生产条件.使农业生态环境逐渐步入良性循环的轨道.加速中心城市及小城镇建设,增强辐射和服务功能，把本区建设成种,养、园艺生产基地和加工型综合农业经济区、本区土地利用管制规则、严格保护耕地.按照规划使用土地。加快城镇建设，搞好土地利用结构调整.25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林，增加林木覆盖面积。严禁毁林开荒种粮、第二十三条、山地林农牧区，本区包括城口县 黔江县，酉阳县，秀山县。彭水县的全部和巫溪县.巫山县.奉节县 开县。云阳县、万州区.石柱县,丰都县 涪陵区 武隆县.南川市。万盛区.江津县，綦江县.永川市部分或大部分乡镇、幅员面积37766 43平方公里。占全市总幅员面积的45.87.耕地84、89万公顷。1273。41万亩。占全市耕地总面积的33、2。人口716,10万人、占全市总人口的23,6 其中农业人口651，46万 占全市农业人口的26,5。占本区人口的91 人口密度每立方公里19 人 是全市人口密度最小的地区。垦殖指数0,21，为全市最低的区域。人均耕地0、12公顷、1、78亩、是全市人均耕地最多的地区。本区地势巍峨险峻 山体雄伟,坡陡谷深、相对高差800,1200米 立体气候明显,区内包括中亚热带。北亚热带 暖温带.中温带,寒温带等五个垂直气候亚带及长江河谷海拔400米以下准南亚热带，林地草地广阔，耕地也占相当比重。但水稻种植面积小,矿产、旅游资源丰富 本区存在的主要问题 地产人稀,人均土地占有量较大.0.55公顷即8。2亩，耕作和管理粗放.水域面积小.未利用土地面积大、交通闭塞、资源开发利用程度低。贫困人口多。经济发展滞后。本区土地利用方向 加强优质农地基础设施建设.大力发展林业，大力加强交通运输.小城镇，中心集镇的建设，大力发展电力 解决好农村能源 按照市场导向,发展农业优势产业 发展矿产业和土特产品加工业为主的乡镇企业。大力发展以山地自然风光为特色的旅游业.促进综合农业和区域经济的发展,把本区建设成林.农、牧.土特产.矿产,旅游综合经济区,本区土地利用管制规则.严格保护基本农田，保护和改善生态环境 将25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林.严格按照规划安排好交通运输以及小城市。中心集镇,乡镇企业发展建设用地,坚决制止乱占乱建.