，第一章 总则第一条.为了规范行政审批行为,加强行政审批管理 保护公民。法人和其他组织的合法权益,保障和监督行政机关依法实施行政审批，提高行政效能,改善经济和社会发展环境.根据 中华人民共和国行政许可法、及有关规定，结合本市实际,制定本办法.第二条.行政审批的实施和监督管理,适用本办法 第三条,行政审批事项分为行政许可和非行政许可两类，实行分类管理 第四条,行政机关实施行政审批、应当遵循公开、公平.公正的原则、提高办事效率和服务水平。第五条。市行政监察机关,政府法制机构和行政审批管理机构应当按照各自职责 具体负责本办法的实施，