海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府,2016、22号各市，县 自治县人民政府。省政府直属各单位、为保护生态环境资源、鼓励住房消费，加强房地产市场调控、积极消化我省房地产库存,促进房地产市场平稳健康发展。现就有关事项通知如下 一，积极推进城镇化 增加有效住房需求，加快推进新型城镇化 优化调整产业结构，推动产城融合发展 增加就业机会.吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活，深化户籍制度改革，提高户籍人口城镇化率 增加有效住房需求。以满足新市民住房需求为主要出发点、建立购租并举的住房制度,扩大住房公积金制度覆盖范围。支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求、鼓励农民进城，外来务工人员和高层次引进人才购房，二.加强开发管控 合理控制商品住宅增量。加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控。对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县，暂停办理新增商品住宅、含酒店式公寓 下同.及产权式酒店用地审批.包括农用地转用及土地征收审批，土地供应审批，已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批,商品住宅用地容积率提高审批。暂停新建商品住宅项目规划报建审批。暂停审批后，相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的 在下一年度由省国土 住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划.办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批.全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间 对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县。要控制好房地产开发的规模，时序和产品种类,优化产品结构.鼓励发展分时度假 宾馆 酒店等以旅游度假为目的的旅游地产,以及以商业综合体.购物中心等以商业经营为目的的商业地产.提升产品品质、其中,产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20,对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工。或虽按约定动工但动工面积不足50,的房地产开发企业。禁止参加新的商品住宅用地的竞买,鼓励将尚未动工的商品住宅用地 调整为旅游地产、商业地产等经营性房地产用地,不再继续用于普通商品住宅开发。对闲置土地应严格依法处置.并暂停用于开发普通商品住宅，三 加大货币化安置.有效利用商品住宅存量,大力推进棚改货币化安置，各市县棚改货币化安置比例不得低于50,要通过货币直接补偿、政府购买安置 居民自主购买等方式 实施棚改货币化安置。从2016年起.各市县原则上停止新建公租房,要通过货币化方式予以保障.实物配租房源不足的市县,可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源,四 丰富产品类型.推动房地产朝高端方向发展。积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业.促进房地产业与旅游、文体，教育 健康、医疗等产业相融合，跨界发展，实施土地价格杠杆 通过定期调整基准地价。发布地价动态指数等措施 支持发展旅游地产，商业地产等经营性房地产 鼓励发展绿色低碳,节能环保.功能齐全，配套完善的高品质房地产产品，加快发展住房租赁市场 鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房.开展住房租赁专业化.规模化经营.鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁.转型成为租赁型地产、五，珍惜生态资源、保持房地产持续发展优势、生态环境是海南房地产业发展的基础和根本.要加强生态环境保护，完善基础设施和公共服务设施配套,加强市场监管和服务、强化小区物业管理 优化人居环境。提高房地产产品附加价值和亩产效益。实现价值和价格相匹配，突出海南的生态资源等比较优势.加大海南整体形象宣传，打好海南，生态岛,健康岛，长寿岛,的品牌。提高海南知名度和美誉度、吸引省外居民到海南置业购房和生活居住，鼓励企业积极创新促销方式 加大促销力度、提升促销效果.大力消化存量商品住宅,各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作,切实履行房地产市场调控主体责任,对履行房地产市场调控.消化库存主体责任不力,效果不明显的市县,省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责，海南省人民政府，2016年2月23日