海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府,2016。22号各市，县、自治县人民政府.省政府直属各单位,为保护生态环境资源，鼓励住房消费。加强房地产市场调控，积极消化我省房地产库存.促进房地产市场平稳健康发展,现就有关事项通知如下 一，积极推进城镇化 增加有效住房需求。加快推进新型城镇化 优化调整产业结构、推动产城融合发展.增加就业机会,吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活，深化户籍制度改革 提高户籍人口城镇化率、增加有效住房需求.以满足新市民住房需求为主要出发点,建立购租并举的住房制度.扩大住房公积金制度覆盖范围、支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求、鼓励农民进城，外来务工人员和高层次引进人才购房、二.加强开发管控。合理控制商品住宅增量,加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控,对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县。暂停办理新增商品住宅,含酒店式公寓，下同,及产权式酒店用地审批。包括农用地转用及土地征收审批,土地供应审批.已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批.商品住宅用地容积率提高审批 暂停新建商品住宅项目规划报建审批.暂停审批后.相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的,在下一年度由省国土.住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划。办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批、全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间。对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县 要控制好房地产开发的规模，时序和产品种类、优化产品结构 鼓励发展分时度假、宾馆，酒店等以旅游度假为目的的旅游地产，以及以商业综合体.购物中心等以商业经营为目的的商业地产。提升产品品质,其中 产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20。对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工,或虽按约定动工但动工面积不足50.的房地产开发企业、禁止参加新的商品住宅用地的竞买，鼓励将尚未动工的商品住宅用地,调整为旅游地产、商业地产等经营性房地产用地。不再继续用于普通商品住宅开发 对闲置土地应严格依法处置 并暂停用于开发普通商品住宅、三.加大货币化安置，有效利用商品住宅存量.大力推进棚改货币化安置 各市县棚改货币化安置比例不得低于50 要通过货币直接补偿,政府购买安置,居民自主购买等方式,实施棚改货币化安置,从2016年起，各市县原则上停止新建公租房 要通过货币化方式予以保障。实物配租房源不足的市县 可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源。四，丰富产品类型,推动房地产朝高端方向发展，积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业、促进房地产业与旅游.文体、教育、健康。医疗等产业相融合。跨界发展，实施土地价格杠杆.通过定期调整基准地价，发布地价动态指数等措施 支持发展旅游地产。商业地产等经营性房地产 鼓励发展绿色低碳 节能环保,功能齐全 配套完善的高品质房地产产品。加快发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房 开展住房租赁专业化。规模化经营。鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁 转型成为租赁型地产.五，珍惜生态资源.保持房地产持续发展优势。生态环境是海南房地产业发展的基础和根本,要加强生态环境保护.完善基础设施和公共服务设施配套。加强市场监管和服务、强化小区物业管理.优化人居环境，提高房地产产品附加价值和亩产效益 实现价值和价格相匹配 突出海南的生态资源等比较优势。加大海南整体形象宣传，打好海南。生态岛。健康岛 长寿岛。的品牌。提高海南知名度和美誉度。吸引省外居民到海南置业购房和生活居住。鼓励企业积极创新促销方式，加大促销力度,提升促销效果 大力消化存量商品住宅。各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作,切实履行房地产市场调控主体责任。对履行房地产市场调控 消化库存主体责任不力 效果不明显的市县 省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责，海南省人民政府,2016年2月23日