海南省人民政府关于加强房地产市场调控的通知琼府。2016。22号各市、县、自治县人民政府、省政府直属各单位 为保护生态环境资源。鼓励住房消费 加强房地产市场调控、积极消化我省房地产库存,促进房地产市场平稳健康发展。现就有关事项通知如下，一 积极推进城镇化 增加有效住房需求、加快推进新型城镇化。优化调整产业结构，推动产城融合发展.增加就业机会、吸引农业转移人口在城镇稳定就业和生活,深化户籍制度改革,提高户籍人口城镇化率。增加有效住房需求。以满足新市民住房需求为主要出发点.建立购租并举的住房制度.扩大住房公积金制度覆盖范围.支持本省城镇居民刚性和改善性住房需求.鼓励农民进城。外来务工人员和高层次引进人才购房 二，加强开发管控。合理控制商品住宅增量，加强商品住宅用地计划管理和规划审批调控,对商品住宅库存消化期超过全省平均水平的市县,暂停办理新增商品住宅.含酒店式公寓、下同 及产权式酒店用地审批 包括农用地转用及土地征收审批、土地供应审批.已供应的非商品住宅用地改为商品住宅用地审批、商品住宅用地容积率提高审批，暂停新建商品住宅项目规划报建审批.暂停审批后。相关市县将商品住宅库存消化期降低到全省平均水平以内的，在下一年度由省国土，住建部门根据市县消化量确定年度商品住宅用地计划，办理新增商品住宅用地审批和商品住宅项目规划报建审批 全省各市县都要努力将商品住宅库存降至合理区间,对商品住宅库存消化期未超过全省平均水平的市县。要控制好房地产开发的规模,时序和产品种类.优化产品结构。鼓励发展分时度假 宾馆,酒店等以旅游度假为目的的旅游地产 以及以商业综合体 购物中心等以商业经营为目的的商业地产,提升产品品质。其中。产权式酒店开发比例不得超过本市县上一年商品房销售总面积的20，对已取得的商品住宅用地未按出让合同约定动工 或虽按约定动工但动工面积不足50,的房地产开发企业。禁止参加新的商品住宅用地的竞买、鼓励将尚未动工的商品住宅用地 调整为旅游地产。商业地产等经营性房地产用地、不再继续用于普通商品住宅开发，对闲置土地应严格依法处置,并暂停用于开发普通商品住宅，三.加大货币化安置 有效利用商品住宅存量。大力推进棚改货币化安置，各市县棚改货币化安置比例不得低于50、要通过货币直接补偿、政府购买安置,居民自主购买等方式。实施棚改货币化安置。从2016年起,各市县原则上停止新建公租房.要通过货币化方式予以保障,实物配租房源不足的市县.可以采取购买或长期租赁存量商品住宅等方式筹集公租房房源，四.丰富产品类型,推动房地产朝高端方向发展,积极发展与国际旅游岛产业发展方向相符的房地产业 促进房地产业与旅游.文体、教育、健康、医疗等产业相融合，跨界发展,实施土地价格杠杆、通过定期调整基准地价，发布地价动态指数等措施，支持发展旅游地产，商业地产等经营性房地产，鼓励发展绿色低碳,节能环保、功能齐全，配套完善的高品质房地产产品,加快发展住房租赁市场 鼓励自然人和各类机构投资者购买存量商品房，开展住房租赁专业化、规模化经营 鼓励房地产开发企业持有存量房源用于市场租赁.转型成为租赁型地产，五。珍惜生态资源 保持房地产持续发展优势 生态环境是海南房地产业发展的基础和根本 要加强生态环境保护。完善基础设施和公共服务设施配套、加强市场监管和服务、强化小区物业管理.优化人居环境、提高房地产产品附加价值和亩产效益。实现价值和价格相匹配、突出海南的生态资源等比较优势,加大海南整体形象宣传、打好海南 生态岛，健康岛.长寿岛 的品牌，提高海南知名度和美誉度,吸引省外居民到海南置业购房和生活居住、鼓励企业积极创新促销方式。加大促销力度，提升促销效果.大力消化存量商品住宅、各市县政府要高度重视稳定房地产市场工作。切实履行房地产市场调控主体责任，对履行房地产市场调控。消化库存主体责任不力,效果不明显的市县.省政府将对市县政府主要负责人和分管负责人进行约谈和问责 海南省人民政府、2016年2月23日