、池州市人民政府关于建设节约型城市园林绿化的实施意见。池政，2009,36号各县 区人民政府 九华山风景区 开发区.站前区管委会、市政府各部门 各直属机构,为全面落实科学发展观.加快建设节约型社会,促进城市建设健康发展.根据建设部,关于建设节约型城市园林绿化的意见,建城，2007、215号，现就我市建设节约型城市园林绿化提出如下实施意见,一,指导思想，按照建设资源节约型.环境友好型社会的要求、全面落实科学发展观 因地制宜、合理投入、生态优先.科学建绿.将节约理念贯穿于规划、建设 管理的全过程、引导和实现城市园林绿化发展模式的转变 促进城市园林绿化的可持续发展。二,基本原则 坚持提高土地使用效率的原则。通过改善植物配置 增加乔木种植量等措施,努力增加单位绿地生物量.提高土地的使用效率和产出效益 坚持提高资金使用效率的原则。通过科学规划、合理设计,积极投入。精心管理等措施,降低建设成本和养护成本、提高资金使用效率，坚持政府主导,社会参与的原则 强化政府在资源协调，理念引导.规划控制、政策保障和技术推广等方面的作用，积极引导,推动全社会广泛参与。在全社会树立节约型、生态型.可持续发展的园林绿化理念。坚持生态优先,功能协调的原则,以争取城市绿地生态效益最大化为目标，通过城市绿地与历史 文化 美学,科技的融合，实现城市园林绿化生态.景观 游憩，科教,防灾等多种功能的协调发展 三.主要措施.一、严格保护好现有绿化成果,保护现有绿地是建设节约型园林绿化的前提、各级各部门要加强对城市所依托的山坡林地、河湖水系，湿地等自然生态敏感区域的保护.维持城市地域自然风貌 反对过分改变自然形态的人工化,城市化倾向，建设部门在城市开发建设中，要保护原有树木、特别要严格保护大树，古树。绝不能出现大树换小树现象 在道路改造过程中，反对盲目地大规模更换树种和绿地改造,禁止随意砍伐和移植行道树、通过加强修剪能解决问题的。就尽量不砍伐.城市管理行政执法部门要坚决查处侵占、毁坏绿地和随意改变绿地性质等破坏城市绿化的行为,二，充分挖掘绿地资源的生态景观效益.一是要实现所有可绿化用地的充分绿化，土地资源十分宝贵、要坚持规划建绿,见缝插绿、整合绿地资源，对于一切可绿化用地充分进行绿化、在建设中要尽可能保持原有的地形地貌特征 减少客土使用 反对盲目改变地形地貌,造成土壤浪费的建设行为、二是要科学配置植物材料,植物群落配置必须符合构建良好生态,景观的基本原则。体现以绿为主。乔木为主.植物造景。生态优先,避免个别园林绿化建设工程过度人工化的倾向。减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用,三是在绿地规划设计中.要通过科学的植物配置 增加乔灌木地被种植量,努力增加单位绿地生物量.充分利用有限的土地资源实现绿地生态效益的最大化 尽量缩小纯草坪性的开敞空间.加大林下活动空间的比例,尽最大可能增加绿地的绿量、对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木、四是加强城市绿化隔离带 城市道路分车带和行道树的绿化建设。增加隔离带上乔木种植的比重 建设林荫道路.五是铺装硬化地面的比例要合理。在可能的情况下.尽量减少铺装硬化地面的比例，凡必须铺装的地面要采取透气透水材料 三，积极提倡优先使用乡土植物、在园林绿化建设中坚持适地适树原则，推广自然植物群落的做法。优先使用成本低.适应性强，本地特色鲜明的乡土树种、积极利用自然植物群落和野生植被.大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物。营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观 根据乡土植物对原产地环境具有很强的适应性,相对于其他植物材料种植成本低 成活率高。养护成本低 反对片面追求树种高档化，不必要的反季节种树以及引种不适合本地生长的外来树种等倾向，四,充分发挥、立体绿化.增加绿量的作用。垂直绿化。屋项绿化等,立体绿化。是构建节约型园林绿化的有效手段之一，各部门要加强协调 共同努力。创造条件,在一切可能的地方进行垂直绿化和屋顶绿化、以少量的土地资源增加绿化量 提高绿视率.改善城市俯瞰景观、提高绿化综合效益、已经完成的、立体绿化.要加强维护管理、提高投资效益。切忌失管 五、大力推进节水节能型园林绿地建设,在园林绿地建设中要加快研究和推广使用节水耐旱的植物.采用微喷。滴灌 渗灌等先进的节水设施、设备、推广各种节水技术 建立节水灌溉型绿地 特别要坚持科学灌溉方式，逐步淘汰落后的灌溉方式 根据气候变化、土壤情况和不同植物生长需要.科学合理地调整灌溉作业，努力实现精准灌溉，鼓励有条件的绿地建设智能型灌溉系统,同时,切实加强对绿地中取水设施的管理.杜绝跑冒滴漏现象。大力发展集雨型绿地.要把集雨工程作为今后园林绿地建设的一项标准,列入工程概预算，以充分利用雨洪资源，通过合理采用太阳能。调整绿地内的照明系统等措施,建设节电节能绿地等、六.发挥科技对节约型园林绿化的支撑作用,各级科技部门要从节水耐旱型植物的筛选，植物群落配置,绿化施工技术.园林绿化工程材料,节水灌溉技术,养护作业机械和工具等方面广泛开展研究，大力推广有利于建设节约型园林绿化的各项成熟技术，各级财政部门加大对园林绿化科研工作的投入、落实科研经费,确保提高科学研究和成果推广能力 推动我市开展节约型园林绿化工作，各级园林部门通过堆肥，发展生物质燃料，有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容,实现循环利用、坚决纠正在绿地中过多使用高档材料,配置昂贵灯具 种植假树假花等不良倾向。四,加强建设节约型园林绿化的组织领导。一、明确分工.落实责任,各地建设主管部门要把思想统一到科学发展观上来.充分认识建设节约型城市园林绿化的意义、牢固树立节约型园林绿化的意识 将建设节约型城市园林绿化列入重要议事日程。制订具体实施方案、要统一思想。明确分工。目标和责任。确保认识到位,责任到位.措施到位，二 加强政策配套建设 各地建设主管部门要严格按照 城乡规划法、城市绿化条例,等相关规定,不断加大执法力度、落实绿线管制制度,城市绿线必须向社会公布。接受社会监督。保护建设成果、要结合节约型园林绿化的要求,梳理现有法规规章.加快修订。完善园林绿化相关法规和标准.将节约型园林绿化作为重要内容纳入技术标准和规范。使节约型园林绿化的要求更加具体化。更具有可操作性，三.严格审核规划设计方案 加强监督检查、各地规划主管部门要按照节约型园林绿化的要求，严格审查规划设计方案.组织专家对规划设计方案进行充分论证.将节约型园林绿化的具体要求落实到方案的评审标准中，从源头上制止不切实际.不尊重科学以及铺张浪费的行为,杜绝高价设计,高价建绿的问题、各地建设主管部门要加强对园林绿化建设、养护管理的监督检查。大力推广节约型管理模式，走节约型 可持续性发展的园林绿化道路,四,加强依法监督与管理 各级政府要建立健全各项管理和监督机制。保障节约型园林绿化工作有效推进。各地建设主管部门要在近期开展一次大检查。对于不符合节约型园林绿化要求的在建项目要责令其停建 整改，对于不符合要求的已建项目要逐步进行改造和完善、建设节约型城市园林绿化，是我国城市建设和发展进程中的一项重要的长期任务、各地要在实践过程中不断总结经验、因势利导.以高度的历史责任感和使命感，切实推进节约型城市园林绿化工作,二,九年四月二十九日,