,亳州市政府投资城建交通项目基本建设规程、谯城区人民政府，市政府各部门、各直属机构，亳州市政府投资城建交通项目基本建设规程,已经市政府同意、现印发给你们.请认真贯彻执行，亳州市人民政府办公室。二 一。年六月十一日,为规范政府投资项目管理.提高政府投资使用效率，根据,中华人民共和国建筑法。中华人民共和国政府采购法。中华人民共和国招投标法。和国家计委.建设部、财政部 关于基本建设规程的若干规定.等有关法律法规。结合我市项目工程建设的实际 制定本规程，一 项目谋划阶段、每年7月底之前，市发展改革委受理下一年度项目建设申请,并会同市财政局。市住房城乡建设委 市国土资源局，市建投公司等有关部门进行研究论证.于9月底前编制完成下一年度项目建设计划,报市政府批准、二。项目建议书阶段 一、项目建议书编制，项目建议书应由符合相应资质条件的咨询单位编制 二.项目建议书报批 项目建议书经项目主管部门审核后。由项目单位报市发展改革委审批，市发展改革委应在受理之日起3个工作日内办结，三。项目建议书批准后.项目单位应办理以下手续,1,申请办理建设项目选址规划意见书。工程建设用地规划许可证、市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结。2 申请办理建设项目用地预审意见书.市国土资源局应在受理之日起3个工作日内办结,3,申请办理环境影响评价审批手续,市环保局应在受理报审稿之日起5个工作日内办结或受理报批稿之日起3个工作日内办结 4 组建项目法人,政府投资的项目实行项目法人责任制,项目建议书批准后。项目单位或其主管部门应及时组建项目法人，总投资在5000万元 含5000万元,以下的项目 项目法人由项目主管部门负责组建并报市发改委备案.总投资在5000万元以上的项目，由项目主管部门提出组建意见.报市政府批准、非经营性的政府投资项目可实行代建制。代建单位应选择专业化项目管理单位，如市重点工程建设管理局、代建单位负责项目建设实施期间的管理工作.三,项目可行性研究阶段,一。编制可行性研究报告、可行性研究报告应由符合相应资质条件的咨询单位编制，二,报批可行性研究报告，项目可行性研究报告经项目主管部门审核后.报市住房城乡建设委。市国土资源局 市环保局等部门初审，初审后.由项目单位报市发展改革委审批，市发展改革委应在受理报审稿之日起5个工作日内办结或受理报批稿之日起3个工作日内办结 对已列入专项规划或市政府已确定实施,且投资额在1000万元.含1000万元,以下的项目,可以可行性研究报告代替项目建议书 三，申请办理项目设计条件、市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结，四.申请办理土地报批手续。市国土资源局接到申报后，应及时将项目用地纳入征地计划并组卷上报，市国土局自受理之日起4个月内办结土地报批手续、谯城区政府负责征地拆迁和项目用地移交工作,四.项目初步设计阶段，一 工程勘察，工程勘察应由符合相应资质条件的工程勘察单位实施.二。方案设计，项目设计单位应按工程规划设计条件进行方案设计,方案设计完成后、项目单位报市规划委员会办公室业务审批会审查设计方案，市规划委员会办公室应在受理之日起7个工作日内办结，对需提请市规划委员会审批的项目、市规划委员会办公室审核后、报市规划委员会审批，对实行代建制的项目,代建单位应参与设计方案的审查，三.编制初步设计及项目概算，设计方案批准后.设计单位应进行初步设计和编制项目概算.如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的投资估算10，以上或其他主要指标需要变更时 应重新报市发展改革委审批或调整初步设计.四。初步设计报批，初步设计文件及项目概算编制完成后，由项目单位报市发展改革委审查批准 市发改委应在受理报审稿之日起5个工作日内办结或受理报批稿之日起3个工作日内办结、对实行代建制的项目，代建单位应参与初步设计评审,五，项目施工图设计阶段,一，编制施工图设计文件，施工图设计应按照批准的初步设计进行,其深度应满足设计规范要求、满足设备和材料的安装,非标准设备的制作及建筑工程施工等要求 二,施工图设计文件的审查备案。施工图文件编制完成后.由项目单位到有资质的设计审查机构进行审查 审查合格后 报市行政服务中心管理委员会组织有关部门并联审批、审批时间不超过10个工作日、六,项目建设准备阶段.一，申请办理建设工程规划许可证，施工图设计文件审查合格后,项目单位应向市住房城乡建设委申请办理建设工程规划许可证、市住房城乡建设委应在受理之日起7个工作日内办结 二 招标方式的确定,政府投资项目一般通过公开招标方式采购.但符合下列条件之一的.可采用非公开招标方式采购、1.单项施工合同估算价在100万元,含100万元。以下的，2.采购重要设备.材料等货物、单项采购金额在40万元,含40万元。以下的，3。采购咨询，勘察。设计，监理等服务类项目、单项采购金额在30，含30万元。万元以下的 4.因项目技术复杂或对专有技术和专利权保护有特殊要求的项目,5 法律.法规，规章规定的其他情形和市政府交办的紧急采购事项、非公开招标方式采购由项目单位会同市监察局.市审计局，市财政局。市招投标服务中心共同确定，三，项目单位按照下列程序进行施工招标,1，确定招标代理机构 项目单位.招标人,有权自行选择招标代理机构，任何单位和个人不得为招标人指定招标代理机构 2、发布招标公告、项目单位填写招标采购单,并由市财政局确定资金来源渠道后。向市招投标服务中心,市住房城乡建设委申请发布招标公告、市招投标服务中心，市住房城乡建设委应于受理当日审查并决定是否批准、批准后，市招投标服务中心应立即发布招标公告 3。编制招标文件、招标代理机构应在7个工作日内编制完成招标文件 招标文件经项目单位审查后报市财政局备案.市财政局应在3个工作日内会应同相关部门对招标文件进行备案审查、4,发售招标文件 招标代理机构在市招投标服务中心发售招标文件，5 开标,6.公示.公示时间为5个工作日 7。合同签订。公示结束当日。招标代理机构向中标单位发出中标通知书、自中标通知书发出后7个工作日内。项目单位应与中标单位签订施工承包合同 采购工程咨询，勘察、设计,监理等服务类及重要材料 设备等货物类项目、其招标程序参照施工招标程序进行、监理招标可提前或与施工招标同步进行，四 项目施工。监理及设备供应合同应及时向市工商局和市住房城乡建设委备案 市工商局和市住房城乡建设委应在受理当日即时办结,五,办理工程质量、安全监督手续，项目开工前.项目单位应向市工程质量监督站。市建筑市场管理处申请办理工程质量.安全监督手续，市工程质量监督站、市建筑市场管理处应在受理之日即时办结，六。办理施工许可证 办理工程质量。安全监督手续后。项目单位应向市住房城乡建设委申请办理工程施工许可证，市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结，七。项目建设实施阶段 一、项目报验 施工单位应根据批准的施工文件组织工程定位、放线,完成项目定位放线后,项目单位应向市住房城乡建设委报验、市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结 二。项目单位及其主管部门和监理等相关责任单位应加强对工程安全,质量 进度及投资管理。三 严格设计变更管理。在项目建设过程中。不得随意进行工程变更、确需变更的，应按以下方式办理、1 项目单位提出的工程设计变更、项目单位向设计单位提出设计变更申请。由设计单位负责编制设计变更图纸并签发设计变更文件，项目总监审核设计变更图纸,各方签字确认设计变更单、承包单位负责实施设计变更 2 施工单位提出的设计变更 施工单位提出设计变更申请、由项目监理单位审查后，送项目单位审定.并交原设计单位编制设计变更文件 项目总监审核设计变更图纸，各方签字确认设计变更单，承包单位负责实施设计变更.3.设计单位提出的设计变更,因工程设计缺陷需要变更设计的。经项目监理单位,项目单位审查同意后交原工程设计单位出具设计变更图纸,项目总监审核设计变更图纸 各方签字确认设计变更单,承包单位负责实施设计变更，4，项目建设过程中原则上不得进行变更,确需变更且单项变更价款在合同价款的10.以内。项目变更总价在概算内的 按照规定程序由项目法人确认。单项变更价款超出合同价款10,以上。项目变更总价款超出概算的重大变更、需按程序向市发展改革委申请调整概算，八，项目竣工验收阶段.一 竣工初验.监理单位负责组织竣工初验、监理单位在收到施工单位工程竣工报告后10工作日内完成竣工初验,并提交工程质量评估报告 二。竣工验收。项目单位在收到工程竣工报告 工程质量评估报告后，将工程验收通知单送达市工程质量监督站.经市工程质量监督站同意后。项目单位或其主管部门15工作日内组织有关单位和相关专家组成验收组，进行综合竣工验收、对验收合格工程签署工程竣工验收报告，市发改.审计,财政，监察等部门对工程进行现场监督。依照法律法规、需要专项验收的项目 由项目单位或其主管部门向有关部门申请组织验收、对不同性质的工程可以分阶段或单项验收、三,竣工备案 项目单位自工程竣工验收合格之日起15工作日内。向市工程质量监督站备案、对符合备案条件的 市工程质量监督站应在受理之日起7个工作日内办结、四.编报竣工决算。项目竣工后、施工单位提出竣工结算报告报监理初审，监理单位在10工作日内完成工程结算初审工作并向项目单位提交初审报告 项目单位对监理单位提交的初审报告20个工作日内审核完毕 竣工验收合格后.项目单位在2个月内编制完成竣工决算,由项目单位报市审计局，市审计局应在受理审计之日起3个月内完成竣工决算审计,特殊情况需要延长审计期限的。经市审计局负责人批准可以适当延长 但延长期限最长不得超过2个月、九,项目交付使用 项目竣工验收合格后方可移交、本规程自2010年7月1日起实施