河北省节能。十三五,规划2017年。河北省人民政府办公厅关于印发河北省节能.十三五、规划的通知各市，含定州、辛集市、人民政府.各县，市.区、人民政府，省政府有关部门，河北省节能，十三五，规划。已经省政府同意,现印发给你们，请结合本地本部门实际.认真贯彻执行，河北省人民政府办公厅，2017年4月26日 为确保实现全省,十三五 节能约束性目标。节约能源,提高能效、推动绿色发展。促进发展方式转变，增强可持续发展能力 依据,河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、和国家。十三五，节能减排综合工作方案,十三五、全民节能行动计划。制定本规划、一,指导思想，基本原则和主要目标、一,指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中 五中.六中全会精神、牢固树立创新,协调.绿色 开放。共享的发展理念.坚持节约资源和保护环境的基本国策，综合运用市场机制,经济手段 法治办法和必要的行政手段。强化能源消耗总量和强度双控。深入开展全民节能行动、实施重点节能工程.全面推进结构。技术 管理节能.着力提高能源利用效率,确保按期完成国家下达的节能目标任务.为建设经济强省，美丽河北提供有力支撑,二。基本原则,1，强化双控、倒逼转型,实行能源消耗总量和强度双控行动。强化节能目标的约束性作用。落实节能目标责任制和制度保障。倒逼经济转型升级、推动绿色低碳发展。增强可持续发展能力 2、严控增量,优化存量.强化节能审查和节能监察，有效落实等煤量替代制度、严格控制新上高耗能项目、以能效提升为核心.加大节能改造力度.实施能效领跑者制度.全面提升用能水平。3,培育市场.创新机制 建立健全用能权，用煤权市场交易制度，通过市场化手段推动约束性资源有序流动和高效配置,健全节能法规标准、落实有利于节能的价格，财税。金融等经济政策,形成有效的激励和约束机制，构建节能降耗长效机制 4、突出重点。全面推进、着力推进重点领域、重点区域、重点用能单位节能 有效促进用能水平的提高,深入开展全民节能行动。把节能贯穿于经济社会发展的各领域。形成全社会浓厚的节能氛围。三.主要目标。1.约束性目标、到2020年,全省能源消费总量控制在32785万吨标准煤以内 万元国内生产总值能耗下降17。2017年比2012年削减煤炭消费4000万吨、十三五.期间煤炭消费总量下降10 左右、2、预期性目标。到2020年，规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降18.以上。单位建筑面积能耗下降10.交通运输单位周转量能耗下降6。7，单位农业增加值能耗下降12、以上.单位商贸营业收入能耗下降15。左右.公共机构单位建筑面积能耗下降10、以上。重点产品单位产品能耗。主要耗能终端设备、产品 单耗水平明显降低 二、重点领域节能.一，工业领域,认真落实、中国制造2025 推动工业绿色转型升级.实现工业能效大幅提升 创建10家绿色工业园区和100家绿色工厂、建设100个能源管控中心,1 控总量。促转型，继续淘汰落后产能.大力化解过剩产能，持续降低高耗能行业比重,支持传统产业通过技术改造实现高端化,智能化,绿色化发展。加快发展低能耗高附加值的战略性新兴产业。特别是有核心竞争力的先进装备制造业，生物。新材料、新能源 信息技术，节能环保等产业、推动工业发展逐步从资源，劳动密集型向资本.技术密集型转变、2.抓技改、促节能。制定电力。钢铁、石化等重点耗能行业技术改造指南、支持重点企业实施综合节能改造工程。示范带动所在行业加快节能技改步伐，提升行业节能水平、推进节能技术和装备产业化，重点推广高效换热，电机系统节能 干熄焦，能源梯级利用、民用散煤清洁高效燃烧。富氧燃烧.纯低温余热发电等.到2017年,钢铁联合企业配套焦化装置全部采用干熄焦、3,重管理.促提效,突出抓好1000家重点用能企业。加快企业能源管理体系，能源管控中心建设、实现企业能源管理规范化，精细化，智能化、实施工业能效提升计划.在电力.钢铁,建材.化工 石化。煤炭。纺织。食品.造纸等重点耗能行业推行能效对标 推进新一代信息技术与制造技术融合发展.利用、互联网,云计算、大数据等手段促进工业提效降耗，强化电力需求侧管理、优化电力节能调度、建设智能化电网和电能管理服务平台。加强节能管理体系信息建设,建设覆盖全省重点企业的网络服务信息平台.对重点用能企业能源管理实施全过程服务和监控.二。建筑领域 围绕生态文明和新型城镇化建设.坚持设计阶段提升建筑节能标准和运营阶段降低建筑能耗并重.切实加强建筑节能工作.在达到同样舒适程度的同时有效控制建筑能耗过快增长,到2020年，新建建筑能效水平比2015年提高20.全省城镇既有建筑中节能建筑占比超过50、居住建筑单位面积平均采暖能耗比2015年预期下降15.城镇公共建筑能耗降低5，1，提升新建建筑能效水平.从规划 技术,标准。设计 施工等方面推进建筑节能 提高建筑节能标准。积极推行居住建筑75.节能标准,强化节能专项验收把关 确保节能标准落实.推广被动式低能耗建筑.到2020年达到100万平方米 积极推进农村建筑节能 推动建筑保温与结构一体化 装配式建筑等新型结构体系在农村建筑中的应用、加大农村危房改造建筑节能示范力度.推广太阳能、地源热泵，空气源热泵及相互结合采暖和太阳能热水系统，开展新型建材下乡行动 到2020年。经济发达地区及重点区域农村建筑节能取得突破。采取节能措施的比例超过10、全面推进绿色建筑发展.政府投资建筑 保障性住房和大型公共建筑要执行绿色建筑标准，鼓励商业房地产,工业厂房执行绿色建筑标准 推广装配式住宅.鼓励发展现代钢结构建筑 到2020年，全省新建绿色建筑占比达到50。装配式建筑占新建建筑比例达到15。以上.新型建材在新建建设工程平均使用率达到80 2。加快既有建筑节能改造，摸清既有建筑底数 对未达节能标准的既有建筑实施，三个一批 开发一批 对列入城市建设开发规划区域的节能不达标建筑.有序组织商业化开发，依法拆除一批。对城市建设规划为绿地,公共场所区域的节能不达标建筑、依法加快进行拆除.改造一批。对列入节能改造的既有建筑.因地制宜提高改造标准,制定节能改造计划,分类推进节能改造,加快居住建筑供热计量改造 开展超低能耗改造试点.到2020年。基本完成既有建筑节能改造.3，推进建筑用能结构调整、积极推广可再生能源建筑应用 大力推进太阳能综合利用，高层建筑加快发展太阳能热水应用,在适宜发展浅层地能的地区、优先发展地埋管地源热泵系统，除严寒以外地区,积极推广空气源热泵技术,大力发展分布式能源建筑。推动建筑光伏发电系统、能源微网建设。适宜地区优先利用工业余热和浅层地能为建筑供暖 到2020年.可再生能源建筑应用面积占城镇新建建筑面积超过49,城镇建筑中可再生能源替代常规能源比例超过9 三,交通运输领域，以优化交通方式 提高运输工具能效、推广使用清洁能源为重点 加快发展绿色，循环，低碳交通运输方式。到2020年、铁路单位运输工作量综合能耗比2015年下降5 营运车辆。营运船舶，民航业单位运输周转量能耗分别下降6 5，6。7、城市客运单位运量能耗下降10，1。构建节能型的综合交通运输体系 加快构建高效密集轨道网络.着力打造 轨道上的京津冀 到2020年 全省铁路营业里程力争突破8500公里。其中,高速铁路2000公里。城市轨道交通80公里,优先发展公共交通、构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统,实施，优先发展公共交通行动计划。推进石家庄,保定 公交都市,建设,加大客运枢纽.调度中心等设施投入、到2020年.公交专用车道设置率达到10、以上 百万以上人口城市公共交通机动化出行比率达到45。以上、其他城市公共交通出行比率达到30.抓好城市步行,自行车交通系统建设.形成比较完善的城市慢行交通网络,加快城乡道路客运一体化建设。完善联程联运客运服务系统、实现中心城市周边20公里范围内主要乡镇公交线网全覆盖 县城20公里范围内主要乡镇公交化运营率达到50 以上 推广多式联运、甩挂运输和共同配送等高效运输模式、2.提高交通运输装备能效水平,推进运输装备专业化,标准化和大型化.推广使用高效.节能.环保的交通运输工具.发展高效载货汽车，鼓励节能驾驶和绿色维修、推行高速公路不停车收费。严格执行老旧交通运输工具报废更新制度，推进港口码头节能设计和改造、加快实施船型标准化,加强机场建设和运营管理，推进高耗能设施、设备的节能改造。发展智能交通、降低空载率和不合理客货运周转量 3、优化交通运输能源消费结构.加大新能源和清洁能源在城市公共交通和客货运输领域的应用 大力推广节能和新能源汽车。鼓励发展天然气车船。加强主要高速公路。道路沿线、港口天然气加气站建设、适度超前建设充电桩等基础设施,到2020年,基本建成车桩相随，适度超前 智能高效的充电基础设施体系,鼓励风能，太阳能等清洁能源及交换电配套设施在交通基础设施建设中的应用，加快港口和船舶使用岸电设备设施建设，鼓励靠港船舶使用岸电，四,农业农村领域,转变农业发展方式,实施农业资源与生态资源保护工程,开展美丽乡村建设专项行动 加快推进节能型住房建设,到2020年.单位农业增加值能耗下降12.以上，1。加快推进农机节能，完善农机节能标准体系，推广使用高效节能农机.农产品加工设备，复式联合作业农业机械和渔船，强化大型农机能耗检测和定期维修保养。加快老旧农机具报废与更新 农业机电节能改造和更新换代,淘汰高耗能。高排放农机设备、大力发展节能农用装备和设施，2、大力发展生态农业、探索实行耕地轮作休耕试点、促进种地养地结合、加强农机农艺结合.优化耕作环节，实行精准作业和高效栽培 优化农作物布局和种植结构、增加抗旱型品种。推广高效节水灌溉技术 逐步减少农田灌溉用水量。推广测土配方施肥.到2020年,实现主要农作物测土配方施肥全覆盖.实现化肥使用总量零增长。推进规模畜禽养殖场沼气工程建设和秸秆综合利用.基本实现秸秆全量利用 推进农村地膜回收利用、3，开发利用农村清洁能源，引导农户使用清洁能源进行炊事和取暖.推广秸秆等废弃物能源化利用、发展大型沼气工程,提高高效清洁燃烧炉具使用比例。逐年提高太阳能等其他清洁能源使用比例。到2020年，累计推广高效清洁燃烧炉具100万台.秸秆能源化利用250万吨 五.商贸领域,抓好宾馆，饭店。商场、购物中心 超市。便利店等商贸流通企业的节能改造和用能管理。逐步建立完善商贸流通领域的能源统计体系和平台。到2020年。商贸企业单位营业额能耗下降10，左右、1.创建绿色商贸、在。百城千店。示范企业基础上。引导企业重点做好建筑、照明.空调、电梯。冷藏等关键部位节能改造.鼓励企业建设屋顶,墙壁光伏发电。创建一批集门店节能改造 节能产品销售，废弃物回收于一体的绿色商场 完善绿色饭店能源体系建设,鼓励企业采用中水系统、变频装置.节能锅炉，节能中央空调,绿色照明等设备 推动节能型大众化餐饮和经济型饭店发展,支持仓储企业使用节能型建筑材料。产品和设备,执行建筑节能标准.全省创建绿色商场 饭店和仓储企业200家 2,培育绿色市场，加强商品交易市场设施升级改造,建立科学。规范.高效的绿色运营管理流程和机制，鼓励流通企业开设节能产品销售专柜、专区、引导消费者和企业选购高效节能产品和设备、倡导电子商务及各类商品交易平台销售节能商品，支持商贸企业与绿色节能商品生产企业建立战略合作、打造绿色低碳供应链 以信息化带动传统批发零售业转型升级，发展电子商务 鼓励物流企业运用物联网技术、推行立体化存储、标准化装载 机械化搬运 信息化管理,3，引导绿色消费，用节约消费理念引导消费方式变革,促进形成。新商品.二手商品、废弃商品、循环流通的新型发展方式。抑制一次性用品使用 严格执行限制商品过度包装和塑料购物袋有偿使用制度.在洗染.洗车等生活服务业强化节约意识,加强用水、用电管理。六 公共机构领域，深入推进节约型公共机构创建，降低能源资源消耗,发挥公共机构的表率示范作用。到2020年.公共机构单位建筑面积能耗下降10 人均能耗下降11,实现能源消费总量控制在300万吨标准煤以内.1,强化节能管理.实施用能独立核算 推进公共机构办公建筑.用能设施节能改造,开展。绿色建筑,绿色信息，绿色出行，绿色办公。绿色食堂，绿色文化.六大绿色行动.严格公务用车油耗定额管理,实行单车能耗核算和公示制度。推行公共机构用能大数据管理，鼓励公共机构实施用能托管.开展节约型公共机构示范单位建设、创建200家节约型公共机构,2 健全制度体系。完善公共机构能源审计,能效公示。能源计量和能耗定额管理制度 健全能源管理、统计监测考核和培训体系.按照国家和省有关政策要求.开展公共机构能效领跑者行动，加强能耗监测平台和节能监管体系建设.推进公共机构开展能源审计.严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能。节水。节材产品、三 重点工程.一.燃煤压减替代工程。1、突出抓好煤炭减量化,加快化解过剩产能和淘汰落后产能、到2020年,全省压减炼铁产能4989万吨。炼钢产能4913万吨 焦炭产能控制在6000万吨以内，水泥、玻璃产能分别控制在2亿吨，2亿重量箱左右。对新增耗煤建设项目。严格执行煤炭等、减、量替代、严控煤炭消费总量 火电行业大力实施淘汰落后。改造提升，置换替代 退城进郊。四个一批 工程 到2020年，淘汰落后机组400万千瓦以上、改造提升1700万千瓦.单位供电煤耗降至305克标准煤以内、对钢铁、焦炭等行业的燃煤窑炉以及集中供热、大型燃煤锅炉实施节能提效改造。全面淘汰小型燃煤锅炉。到2018年10月底前、农村地区实现全省范围35蒸吨,小时以下锅炉.无煤化 保留的35蒸吨，小时以上燃煤锅炉完成节能环保改造 达到国家和省污染物排放和能效标准 实施城镇化节能升级改造工程,对企业用能较为集中的园区,将生产用蒸汽和热水供应纳入能源基础设施建设 因地制宜利用工业余热，重点抓好200家重点用煤企业.50个重点用煤县 严格控制煤炭消费总量和能源消费总量。2。大力推进煤炭清洁化,加快省内煤矿原煤洗选设施升级改造 到2020年省内原煤入洗率达到80 以上.严格控制劣质煤流入，推广清洁高效燃煤技术 推进大型清洁高效燃煤供热站和热电联产建设，加快建设洁净型煤生产配送中心和配送网络,优化边远山区洁净型煤生产配送体系。大力推广洁净型煤及配套专用炉具.保障洁净型煤替代分散燃煤。3，着力实施煤炭替代化，加强清洁能源供应保障。发展太阳能，风能，生物质能。地热能等新能源和可再生能源。到2020年.非化石能源占能源消费总量比重达到7.扩大天然气。电力等清洁能源供应能力.到2020年管道气源保供能力达到300亿立方米以上 海上LNG接卸能力达到1300万吨左右，建成LNG储气调峰设施50万立方米、水容积 以上。争取每县。市,区 拥有2座以上220千伏变电站，强力推进冬季清洁取暖,加快实施集中供热覆盖。气代煤，电代煤.可再生能源 四个替代 到2017年10月底前,廊坊 保定禁煤区实现除电煤。集中供热和原料用煤外燃煤，清零,到2020年，全省县城及以上城市集中供暖和清洁能源供暖率达到95。以上,全省农村清洁采暖面积达到70.以上.全省压减散煤3000万吨、平原区域农村散煤基本实现、清零，山坝等边远区域农村散煤总量控制在800万吨以内,二，锅。窑.炉改造工程,严格锅炉能效准入门槛.加快推广燃气,生物质锅炉，鼓励采用循环流化床 新型高效煤粉锅炉等节能高效锅炉更新替代高耗能锅炉，支持采用燃烧优化.富氧燃烧,二次送风,自动控制。余热回收。太阳能预热。主辅机优化,热泵 纳微米高辐射覆层、防垢除垢等技术进行节能改造，推广锅炉.窑炉,燃烧自动调节控制技术装备。加大财政资金投入。定期开展锅炉。窑炉,能效检测。改造或淘汰能效不达标的锅炉.窑炉。提升锅炉。窑炉，运行管理水平，推动老旧供热管网.换热站改造.利用非采暖期、有计划地对城镇居民采暖锅炉,供热管网进行节能改造、到2020年.工业锅炉，窑炉,平均运行能效比2015年提高3 5个百分点，通过锅炉。窑炉，改造、实现节能量300万吨标准煤。三,余热余压利用工程,开展电力,钢铁、水泥，玻璃等高耗能行业企业能量梯级利用和用能系统整体优化改造.推进余热余压利用,提高余热余压回收利用效率。特别是提高中小型企业余热余压利用率 大力推进发电 钢铁,化工等行业低品位余热利用项目建设,选择5，10个具备条件的单位开展余热暖民项目示范 在条件具备的情况下。鼓励优先选用工业余热供暖，到2020年,全省低品位余热利用率提高30个百分点.供热面积到达2,5亿平方米,年节能量达到500万吨标准煤.四，电机.变压器,节能工程.加大推动落后电机，高耗能变压器等淘汰更新力度，鼓励采用高效电动机、风机.压缩机,水泵 变压器等替代低效设备 促其能效指标达到国内或国际先进水平.鼓励使用能效等级为1级 2级的电机和变压器,对电机及风机。水泵.空压机等拖动系统进行优化.实施高压变频调速、永磁调速、内反馈调速，柔性传动。无功补偿、电能质量综合治理等节能改造、提高系统整体运行效率,实施配电变压器能效提升计划.选择一批矿山。建材.化工等行业企业电机装机总容量3万千瓦以上电机系统示范改造、到2020年.电机系统运行效率比2015年提高10个百分点。实现节能量250万吨标准煤.五，智慧节能工程.鼓励能耗在万吨标准煤以上的用能单位加快企业能源管理中心建设.推进能源管理信息系统建设.完善计量体系.对能耗情况实现实时监测 智能管理,支持第三方节能服务公司开发能耗在线服务平台 为用能单位提供节能大数据。节能产品，在线诊断和技术咨询等服务、建设能源计量数据在线监测平台、有序推进全省重点用能单位能源在线监测,为确保完成,双控.目标任务，实施用能权和用煤权交易提供数据支撑、支持园区,公共机构建设能源、资源.信息交换共享服务管理平台 并鼓励先行先试，到2020年、实现节能量50万吨标准煤，六、节能产品推广工程、开展节能产品推广行动,实施节能产品惠民工程 重点推广高效节能家电。灶具 热水器 LED照明产品,节能与新能源汽车 高效电机等。积极推进技术成熟的半导体通用照明产品的推广应用.以公共照明领域为突破口,重点改造城市道路，隧道，照明.力争建成20条LED照明示范路、创建10个LED照明示范县，探索建立市场化节能产品长效推广机制、加大推广力度.强化监督检查 实施节能产品推广，千百十 行动、十三五 期间推广半导体照明产品1000万只,节能家电100万台、节能和新能源汽车10万辆 形成100亿千瓦时.折330万吨标准煤、的节能能力、七、建筑能效提升工程,以节约型医院、节约型科研院所试点为突破点,逐步启动旅游 商业、交通、文化,体育等领域节约型公共建筑.节约型公共机构建设，鼓励开展既有居住建筑节能综合改造和绿色化改造，积极推广建筑能效提升、既有建筑绿色化改造 区域能源系统优化配置、可再生能源建筑应用和绿色施工等关键技术及成套产品装备.实施建筑全产业链绿色供给行动，全面推进绿色建筑,各市。含定州，辛集市,创建一批20万平方米以上,各县。市、创建一批10万平方米以上高星级绿色建筑品牌小区 获得绿色建筑评价标识项目中二星级及以上项目比例超过80,并提高获得运行标识项目所占比例、鼓励既有居住建筑按照65,75。节能设计标准进行改造、探索被动式低能耗节能改造.推动被动式低能耗建筑集中连片建设,条件成熟的率先实现区域规模化发展。建立适合我省特点的被动式低能耗建筑认证体系。开展零能耗建筑和正能建筑试点示范建设,推进张家口太阳能热水.地热供暖示范项目建设.在赤城。阳原。怀来等县.谋划 建设,储备一批地热供暖项目。十三五,期间。新增建筑实现节能量1500万吨标准煤，八.园区循环化改造工程,通过构建废物交换利用 物料循环使用。能源梯级利用.原料燃料替代.土地集约利用.基础设施共建共享和集成优化系统。实现空间布局合理化、产业结构最优化.产业链接循环化.资源利用高效化。污染治理集中化 基础设施绿色化和运行管理规范化,抓好沧州临港经济技术开发区,唐山曹妃甸工业区、冀州高新技术产业开发区等国家循环化改造示范试点园区建设，指导园区制定循环化改造实施方案，确定改造目标,重点任务和推进措施，并对园区循环化改造重点工程给予政策扶持。到2020年，推动80、的国家级园区和50,以上的省级园区实施循环化改造,四。保障措施 一、加强组织领导.发挥省节能减排工作领导小组统筹协调作用 强化督导检查、推动规划有效实施,各市.县，市，区、政府对本地节能工作负总责,切实加强组织领导,分解落实节能目标任务。制定节能专项规划或工作方案,推动节能工作深入开展，各行业主管部门要各负其责,健全联动机制.强化分工协作，形成齐抓共管的节能工作格局,行业协会，中介组织切实做好节能技术推广，宣传培训。信息发布，标准制定和行业统计等工作,指导和帮助重点用能单位做好节能工作.二 强化依法监管,完善节能法规和标准体系 推进节能标准体系建设。修订高耗能产品强制性能耗限额标准,重点行业能源管理体系标准，制定低品位余热回收供暖标准、建立能效领跑指标的标准转化机制,加强节能执法监督监察，依法从严惩处各类违反节能法律、法规的行为、完善工业能源消费统计.建立建筑、交通运输 商贸，公共机构能源消费统计制度.强化统计核算与监测，加强重点用能单位能源利用.能源计量管理，能耗限额标准执行情况的监督检查、三，健全市场机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用 推动建立节能降耗长效机制 完善差别电价,峰谷电价 阶梯气价。惩罚性电价等制度,进一步扩大差别电价实施范围、加大惩罚性电价实施力度、积极推进非居民用气季节性差价、可中断气价政策，全面推行居民用电.用水，用气阶梯价格、逐步推进用能权,用煤权、用水权交易。全面推行效益分享型，能源费用托管型。节能量保证型。融资租赁等多种形式的合同能源管理模式 积极培育第三方节能量审核和节能评估、检测。审计机构、四，推进科技创新 深入实施节能科技专项行动.大力培养节能科技人才、加大重点实验室、工程技术中心建设支持力度,推动建立以政府为指导.企业为主体 市场为导向。多种形式的产学研战略联盟。完善节能技术创新体系、突破重点领域节能产品共性和关键技术,重点发展高效余热余压利用 浅层地热能应用和高效锅炉。窑炉。蓄热式燃烧装备,稀土永磁无铁芯电机、高压变频调速，半导体照明、节能空调,高效电机，风机,水泵等节能技术与设备。推动节能产业加快发展壮大,组织实施节能示范工程。创建节能技术装备展示、展览。交易平台和示范推广中心。教育基地,采用，互联网，展览展示，等模式、加快推广一批重大关键节能技术,新工艺.新设备和新材料 五.加大政策扶持。加大省级专项资金对节能重点工程和能力建设的支持力度 完善节能项目、以奖代补,以奖促节，及采用财政补贴方式推广高效节能产品等支持机制。各市,县,市,区、政府要进一步加大对节能的资金投入 发挥多层次资本市场融资功能,多渠道引导企业。社会资金投入节能降耗.改进财政补贴方式和资金运作办法.在保证财政资金安全性和有效性的前提下,鼓励采用PPP模式。提高财政资金使用效率，落实节能产品所得税优惠政策，细化实施细则.便捷企业享受税收优惠.政府机构按合同能源管理改造合同支付给节能服务公司的支出，视同能源费用支出,六 完善目标考核。建立和完善总量控制目标和分解落实机制、综合考虑经济发展水平 产业结构布局 节能潜力及节能成效等因素，科学合理确定各市节能目标，进一步完善节能统计核算 监督监测.考核评价。建立能源消费总量预测预警机制，对能源消费总量增长过快的及时预警调控，省政府每年组织开展各市政府节能目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容 纳入政府绩效管理 实行问责制 探索建立各领域 各行业节能工作评价制度。按照有关规定对作出突出成绩的市政府及部门,企业。单位和个人给予奖励 各市政府要切实抓好本地节能目标责任的评价考核。七,开展全民行动 继续在家庭 社区、企业，学校，农村、政府机关。科技和科普等范围和领域开展节能专项行动，加大宣传力度 增强节约意识 充分发挥新闻媒体和相关社会团体的作用 加强日常宣传和舆论监督 组织好节能宣传周等主题宣传活动、倡议开展能源紧缺体验活动.崇尚勤俭节约，反对奢侈浪费。鼓励节能.节水、节地 节材等节约行为，倡导绿色出行 开展社区居民节能志愿行动、积极营造良好的节能社会氛围,