河北省节能，十三五 规划2017年。河北省人民政府办公厅关于印发河北省节能。十三五。规划的通知各市 含定州 辛集市、人民政府,各县。市，区。人民政府。省政府有关部门,河北省节能 十三五.规划。已经省政府同意,现印发给你们。请结合本地本部门实际,认真贯彻执行.河北省人民政府办公厅,2017年4月26日。为确保实现全省 十三五 节能约束性目标.节约能源.提高能效、推动绿色发展.促进发展方式转变.增强可持续发展能力、依据,河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,和国家、十三五.节能减排综合工作方案.十三五，全民节能行动计划，制定本规划 一.指导思想.基本原则和主要目标，一、指导思想.全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中，五中.六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色，开放,共享的发展理念、坚持节约资源和保护环境的基本国策。综合运用市场机制.经济手段。法治办法和必要的行政手段.强化能源消耗总量和强度双控，深入开展全民节能行动，实施重点节能工程.全面推进结构。技术,管理节能。着力提高能源利用效率，确保按期完成国家下达的节能目标任务，为建设经济强省，美丽河北提供有力支撑。二，基本原则.1，强化双控。倒逼转型 实行能源消耗总量和强度双控行动,强化节能目标的约束性作用.落实节能目标责任制和制度保障.倒逼经济转型升级,推动绿色低碳发展。增强可持续发展能力、2。严控增量，优化存量,强化节能审查和节能监察，有效落实等煤量替代制度,严格控制新上高耗能项目、以能效提升为核心。加大节能改造力度、实施能效领跑者制度，全面提升用能水平、3,培育市场。创新机制,建立健全用能权,用煤权市场交易制度,通过市场化手段推动约束性资源有序流动和高效配置。健全节能法规标准。落实有利于节能的价格，财税。金融等经济政策，形成有效的激励和约束机制。构建节能降耗长效机制，4,突出重点,全面推进.着力推进重点领域，重点区域.重点用能单位节能.有效促进用能水平的提高 深入开展全民节能行动。把节能贯穿于经济社会发展的各领域、形成全社会浓厚的节能氛围.三 主要目标 1,约束性目标,到2020年.全省能源消费总量控制在32785万吨标准煤以内 万元国内生产总值能耗下降17,2017年比2012年削减煤炭消费4000万吨，十三五。期间煤炭消费总量下降10.左右 2.预期性目标，到2020年。规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降18，以上。单位建筑面积能耗下降10 交通运输单位周转量能耗下降6 7。单位农业增加值能耗下降12,以上 单位商贸营业收入能耗下降15 左右，公共机构单位建筑面积能耗下降10、以上。重点产品单位产品能耗 主要耗能终端设备 产品、单耗水平明显降低。二.重点领域节能、一。工业领域,认真落实.中国制造2025。推动工业绿色转型升级,实现工业能效大幅提升 创建10家绿色工业园区和100家绿色工厂 建设100个能源管控中心、1，控总量，促转型 继续淘汰落后产能,大力化解过剩产能.持续降低高耗能行业比重，支持传统产业通过技术改造实现高端化.智能化、绿色化发展。加快发展低能耗高附加值的战略性新兴产业 特别是有核心竞争力的先进装备制造业，生物、新材料,新能源 信息技术.节能环保等产业、推动工业发展逐步从资源,劳动密集型向资本，技术密集型转变。2、抓技改、促节能,制定电力。钢铁。石化等重点耗能行业技术改造指南、支持重点企业实施综合节能改造工程、示范带动所在行业加快节能技改步伐、提升行业节能水平，推进节能技术和装备产业化、重点推广高效换热,电机系统节能。干熄焦，能源梯级利用 民用散煤清洁高效燃烧。富氧燃烧 纯低温余热发电等、到2017年 钢铁联合企业配套焦化装置全部采用干熄焦 3、重管理，促提效.突出抓好1000家重点用能企业,加快企业能源管理体系.能源管控中心建设、实现企业能源管理规范化、精细化 智能化、实施工业能效提升计划。在电力，钢铁 建材。化工、石化.煤炭。纺织 食品。造纸等重点耗能行业推行能效对标,推进新一代信息技术与制造技术融合发展、利用，互联网、云计算.大数据等手段促进工业提效降耗。强化电力需求侧管理 优化电力节能调度,建设智能化电网和电能管理服务平台、加强节能管理体系信息建设,建设覆盖全省重点企业的网络服务信息平台、对重点用能企业能源管理实施全过程服务和监控 二,建筑领域 围绕生态文明和新型城镇化建设、坚持设计阶段提升建筑节能标准和运营阶段降低建筑能耗并重。切实加强建筑节能工作、在达到同样舒适程度的同时有效控制建筑能耗过快增长 到2020年。新建建筑能效水平比2015年提高20.全省城镇既有建筑中节能建筑占比超过50，居住建筑单位面积平均采暖能耗比2015年预期下降15，城镇公共建筑能耗降低5，1、提升新建建筑能效水平,从规划.技术 标准 设计 施工等方面推进建筑节能.提高建筑节能标准、积极推行居住建筑75、节能标准。强化节能专项验收把关.确保节能标准落实.推广被动式低能耗建筑,到2020年达到100万平方米，积极推进农村建筑节能 推动建筑保温与结构一体化 装配式建筑等新型结构体系在农村建筑中的应用，加大农村危房改造建筑节能示范力度。推广太阳能，地源热泵,空气源热泵及相互结合采暖和太阳能热水系统、开展新型建材下乡行动,到2020年 经济发达地区及重点区域农村建筑节能取得突破。采取节能措施的比例超过10.全面推进绿色建筑发展,政府投资建筑 保障性住房和大型公共建筑要执行绿色建筑标准 鼓励商业房地产.工业厂房执行绿色建筑标准,推广装配式住宅。鼓励发展现代钢结构建筑 到2020年.全省新建绿色建筑占比达到50。装配式建筑占新建建筑比例达到15.以上、新型建材在新建建设工程平均使用率达到80,2。加快既有建筑节能改造,摸清既有建筑底数。对未达节能标准的既有建筑实施。三个一批。开发一批,对列入城市建设开发规划区域的节能不达标建筑.有序组织商业化开发，依法拆除一批。对城市建设规划为绿地.公共场所区域的节能不达标建筑、依法加快进行拆除、改造一批 对列入节能改造的既有建筑、因地制宜提高改造标准，制定节能改造计划,分类推进节能改造，加快居住建筑供热计量改造、开展超低能耗改造试点、到2020年。基本完成既有建筑节能改造。3，推进建筑用能结构调整、积极推广可再生能源建筑应用 大力推进太阳能综合利用.高层建筑加快发展太阳能热水应用,在适宜发展浅层地能的地区、优先发展地埋管地源热泵系统,除严寒以外地区、积极推广空气源热泵技术 大力发展分布式能源建筑 推动建筑光伏发电系统 能源微网建设。适宜地区优先利用工业余热和浅层地能为建筑供暖 到2020年。可再生能源建筑应用面积占城镇新建建筑面积超过49。城镇建筑中可再生能源替代常规能源比例超过9。三、交通运输领域，以优化交通方式 提高运输工具能效。推广使用清洁能源为重点 加快发展绿色，循环.低碳交通运输方式。到2020年。铁路单位运输工作量综合能耗比2015年下降5、营运车辆。营运船舶、民航业单位运输周转量能耗分别下降6 5,6.7、城市客运单位运量能耗下降10.1、构建节能型的综合交通运输体系 加快构建高效密集轨道网络。着力打造。轨道上的京津冀、到2020年,全省铁路营业里程力争突破8500公里，其中.高速铁路2000公里、城市轨道交通80公里。优先发展公共交通、构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统 实施.优先发展公共交通行动计划,推进石家庄.保定。公交都市、建设、加大客运枢纽。调度中心等设施投入 到2020年 公交专用车道设置率达到10，以上,百万以上人口城市公共交通机动化出行比率达到45。以上、其他城市公共交通出行比率达到30。抓好城市步行，自行车交通系统建设，形成比较完善的城市慢行交通网络。加快城乡道路客运一体化建设 完善联程联运客运服务系统 实现中心城市周边20公里范围内主要乡镇公交线网全覆盖。县城20公里范围内主要乡镇公交化运营率达到50,以上.推广多式联运,甩挂运输和共同配送等高效运输模式。2 提高交通运输装备能效水平 推进运输装备专业化,标准化和大型化，推广使用高效，节能.环保的交通运输工具,发展高效载货汽车,鼓励节能驾驶和绿色维修、推行高速公路不停车收费。严格执行老旧交通运输工具报废更新制度、推进港口码头节能设计和改造.加快实施船型标准化.加强机场建设和运营管理.推进高耗能设施,设备的节能改造，发展智能交通。降低空载率和不合理客货运周转量 3.优化交通运输能源消费结构，加大新能源和清洁能源在城市公共交通和客货运输领域的应用 大力推广节能和新能源汽车,鼓励发展天然气车船.加强主要高速公路，道路沿线.港口天然气加气站建设,适度超前建设充电桩等基础设施，到2020年 基本建成车桩相随，适度超前，智能高效的充电基础设施体系 鼓励风能 太阳能等清洁能源及交换电配套设施在交通基础设施建设中的应用,加快港口和船舶使用岸电设备设施建设。鼓励靠港船舶使用岸电。四 农业农村领域、转变农业发展方式 实施农业资源与生态资源保护工程，开展美丽乡村建设专项行动。加快推进节能型住房建设。到2020年 单位农业增加值能耗下降12，以上.1.加快推进农机节能 完善农机节能标准体系、推广使用高效节能农机.农产品加工设备、复式联合作业农业机械和渔船，强化大型农机能耗检测和定期维修保养,加快老旧农机具报废与更新,农业机电节能改造和更新换代 淘汰高耗能.高排放农机设备，大力发展节能农用装备和设施 2，大力发展生态农业、探索实行耕地轮作休耕试点、促进种地养地结合，加强农机农艺结合。优化耕作环节。实行精准作业和高效栽培、优化农作物布局和种植结构。增加抗旱型品种，推广高效节水灌溉技术、逐步减少农田灌溉用水量，推广测土配方施肥，到2020年。实现主要农作物测土配方施肥全覆盖,实现化肥使用总量零增长、推进规模畜禽养殖场沼气工程建设和秸秆综合利用，基本实现秸秆全量利用.推进农村地膜回收利用。3,开发利用农村清洁能源 引导农户使用清洁能源进行炊事和取暖.推广秸秆等废弃物能源化利用 发展大型沼气工程、提高高效清洁燃烧炉具使用比例、逐年提高太阳能等其他清洁能源使用比例。到2020年、累计推广高效清洁燃烧炉具100万台,秸秆能源化利用250万吨 五，商贸领域、抓好宾馆 饭店.商场、购物中心，超市，便利店等商贸流通企业的节能改造和用能管理 逐步建立完善商贸流通领域的能源统计体系和平台。到2020年 商贸企业单位营业额能耗下降10,左右,1。创建绿色商贸,在。百城千店 示范企业基础上，引导企业重点做好建筑，照明，空调.电梯、冷藏等关键部位节能改造、鼓励企业建设屋顶.墙壁光伏发电.创建一批集门店节能改造，节能产品销售.废弃物回收于一体的绿色商场。完善绿色饭店能源体系建设，鼓励企业采用中水系统 变频装置 节能锅炉。节能中央空调.绿色照明等设备,推动节能型大众化餐饮和经济型饭店发展、支持仓储企业使用节能型建筑材料 产品和设备.执行建筑节能标准、全省创建绿色商场 饭店和仓储企业200家.2、培育绿色市场、加强商品交易市场设施升级改造、建立科学,规范.高效的绿色运营管理流程和机制。鼓励流通企业开设节能产品销售专柜,专区、引导消费者和企业选购高效节能产品和设备，倡导电子商务及各类商品交易平台销售节能商品、支持商贸企业与绿色节能商品生产企业建立战略合作、打造绿色低碳供应链。以信息化带动传统批发零售业转型升级 发展电子商务，鼓励物流企业运用物联网技术，推行立体化存储。标准化装载、机械化搬运。信息化管理。3,引导绿色消费。用节约消费理念引导消费方式变革。促进形成,新商品 二手商品。废弃商品、循环流通的新型发展方式，抑制一次性用品使用 严格执行限制商品过度包装和塑料购物袋有偿使用制度，在洗染。洗车等生活服务业强化节约意识.加强用水。用电管理，六、公共机构领域.深入推进节约型公共机构创建 降低能源资源消耗 发挥公共机构的表率示范作用.到2020年 公共机构单位建筑面积能耗下降10，人均能耗下降11，实现能源消费总量控制在300万吨标准煤以内 1、强化节能管理.实施用能独立核算。推进公共机构办公建筑、用能设施节能改造。开展。绿色建筑、绿色信息.绿色出行,绿色办公。绿色食堂，绿色文化 六大绿色行动。严格公务用车油耗定额管理.实行单车能耗核算和公示制度、推行公共机构用能大数据管理、鼓励公共机构实施用能托管 开展节约型公共机构示范单位建设、创建200家节约型公共机构、2,健全制度体系。完善公共机构能源审计,能效公示,能源计量和能耗定额管理制度.健全能源管理、统计监测考核和培训体系,按照国家和省有关政策要求、开展公共机构能效领跑者行动，加强能耗监测平台和节能监管体系建设。推进公共机构开展能源审计。严格执行节能环保产品强制采购制度。优先采购节能 节水、节材产品，三，重点工程，一、燃煤压减替代工程.1，突出抓好煤炭减量化。加快化解过剩产能和淘汰落后产能。到2020年 全省压减炼铁产能4989万吨。炼钢产能4913万吨，焦炭产能控制在6000万吨以内、水泥.玻璃产能分别控制在2亿吨，2亿重量箱左右 对新增耗煤建设项目。严格执行煤炭等。减、量替代。严控煤炭消费总量.火电行业大力实施淘汰落后。改造提升、置换替代.退城进郊，四个一批、工程 到2020年。淘汰落后机组400万千瓦以上，改造提升1700万千瓦。单位供电煤耗降至305克标准煤以内。对钢铁 焦炭等行业的燃煤窑炉以及集中供热 大型燃煤锅炉实施节能提效改造，全面淘汰小型燃煤锅炉。到2018年10月底前 农村地区实现全省范围35蒸吨。小时以下锅炉。无煤化,保留的35蒸吨。小时以上燃煤锅炉完成节能环保改造。达到国家和省污染物排放和能效标准.实施城镇化节能升级改造工程、对企业用能较为集中的园区。将生产用蒸汽和热水供应纳入能源基础设施建设 因地制宜利用工业余热、重点抓好200家重点用煤企业、50个重点用煤县。严格控制煤炭消费总量和能源消费总量.2、大力推进煤炭清洁化。加快省内煤矿原煤洗选设施升级改造,到2020年省内原煤入洗率达到80，以上,严格控制劣质煤流入，推广清洁高效燃煤技术，推进大型清洁高效燃煤供热站和热电联产建设、加快建设洁净型煤生产配送中心和配送网络、优化边远山区洁净型煤生产配送体系 大力推广洁净型煤及配套专用炉具,保障洁净型煤替代分散燃煤、3。着力实施煤炭替代化、加强清洁能源供应保障,发展太阳能、风能，生物质能，地热能等新能源和可再生能源，到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到7.扩大天然气、电力等清洁能源供应能力,到2020年管道气源保供能力达到300亿立方米以上。海上LNG接卸能力达到1300万吨左右，建成LNG储气调峰设施50万立方米 水容积,以上.争取每县，市、区、拥有2座以上220千伏变电站 强力推进冬季清洁取暖.加快实施集中供热覆盖.气代煤.电代煤 可再生能源。四个替代，到2017年10月底前 廊坊,保定禁煤区实现除电煤 集中供热和原料用煤外燃煤。清零，到2020年。全省县城及以上城市集中供暖和清洁能源供暖率达到95 以上.全省农村清洁采暖面积达到70,以上、全省压减散煤3000万吨、平原区域农村散煤基本实现.清零，山坝等边远区域农村散煤总量控制在800万吨以内。二，锅 窑,炉改造工程,严格锅炉能效准入门槛。加快推广燃气 生物质锅炉,鼓励采用循环流化床。新型高效煤粉锅炉等节能高效锅炉更新替代高耗能锅炉，支持采用燃烧优化 富氧燃烧。二次送风,自动控制。余热回收,太阳能预热,主辅机优化.热泵。纳微米高辐射覆层,防垢除垢等技术进行节能改造.推广锅炉,窑炉.燃烧自动调节控制技术装备。加大财政资金投入，定期开展锅炉。窑炉，能效检测、改造或淘汰能效不达标的锅炉。窑炉 提升锅炉、窑炉。运行管理水平、推动老旧供热管网 换热站改造。利用非采暖期，有计划地对城镇居民采暖锅炉.供热管网进行节能改造、到2020年.工业锅炉.窑炉、平均运行能效比2015年提高3。5个百分点，通过锅炉.窑炉、改造,实现节能量300万吨标准煤 三。余热余压利用工程,开展电力、钢铁，水泥，玻璃等高耗能行业企业能量梯级利用和用能系统整体优化改造.推进余热余压利用.提高余热余压回收利用效率,特别是提高中小型企业余热余压利用率，大力推进发电、钢铁,化工等行业低品位余热利用项目建设，选择5、10个具备条件的单位开展余热暖民项目示范.在条件具备的情况下，鼓励优先选用工业余热供暖.到2020年,全省低品位余热利用率提高30个百分点.供热面积到达2,5亿平方米,年节能量达到500万吨标准煤，四、电机 变压器.节能工程，加大推动落后电机,高耗能变压器等淘汰更新力度.鼓励采用高效电动机，风机。压缩机、水泵,变压器等替代低效设备.促其能效指标达到国内或国际先进水平，鼓励使用能效等级为1级。2级的电机和变压器,对电机及风机、水泵，空压机等拖动系统进行优化.实施高压变频调速。永磁调速、内反馈调速。柔性传动 无功补偿、电能质量综合治理等节能改造.提高系统整体运行效率.实施配电变压器能效提升计划。选择一批矿山、建材 化工等行业企业电机装机总容量3万千瓦以上电机系统示范改造。到2020年.电机系统运行效率比2015年提高10个百分点。实现节能量250万吨标准煤,五.智慧节能工程 鼓励能耗在万吨标准煤以上的用能单位加快企业能源管理中心建设.推进能源管理信息系统建设.完善计量体系,对能耗情况实现实时监测。智能管理 支持第三方节能服务公司开发能耗在线服务平台，为用能单位提供节能大数据 节能产品。在线诊断和技术咨询等服务、建设能源计量数据在线监测平台、有序推进全省重点用能单位能源在线监测、为确保完成，双控 目标任务，实施用能权和用煤权交易提供数据支撑.支持园区、公共机构建设能源,资源，信息交换共享服务管理平台。并鼓励先行先试，到2020年 实现节能量50万吨标准煤.六 节能产品推广工程。开展节能产品推广行动 实施节能产品惠民工程。重点推广高效节能家电。灶具.热水器,LED照明产品.节能与新能源汽车，高效电机等 积极推进技术成熟的半导体通用照明产品的推广应用,以公共照明领域为突破口.重点改造城市道路.隧道.照明.力争建成20条LED照明示范路。创建10个LED照明示范县.探索建立市场化节能产品长效推广机制 加大推广力度、强化监督检查 实施节能产品推广,千百十,行动 十三五,期间推广半导体照明产品1000万只，节能家电100万台。节能和新能源汽车10万辆，形成100亿千瓦时，折330万吨标准煤，的节能能力、七 建筑能效提升工程。以节约型医院,节约型科研院所试点为突破点,逐步启动旅游.商业、交通。文化、体育等领域节约型公共建筑,节约型公共机构建设，鼓励开展既有居住建筑节能综合改造和绿色化改造。积极推广建筑能效提升。既有建筑绿色化改造。区域能源系统优化配置、可再生能源建筑应用和绿色施工等关键技术及成套产品装备，实施建筑全产业链绿色供给行动，全面推进绿色建筑、各市,含定州。辛集市 创建一批20万平方米以上 各县。市、创建一批10万平方米以上高星级绿色建筑品牌小区 获得绿色建筑评价标识项目中二星级及以上项目比例超过80，并提高获得运行标识项目所占比例 鼓励既有居住建筑按照65，75、节能设计标准进行改造 探索被动式低能耗节能改造 推动被动式低能耗建筑集中连片建设。条件成熟的率先实现区域规模化发展.建立适合我省特点的被动式低能耗建筑认证体系。开展零能耗建筑和正能建筑试点示范建设.推进张家口太阳能热水,地热供暖示范项目建设、在赤城，阳原.怀来等县,谋划、建设 储备一批地热供暖项目 十三五 期间。新增建筑实现节能量1500万吨标准煤、八 园区循环化改造工程 通过构建废物交换利用,物料循环使用、能源梯级利用 原料燃料替代，土地集约利用，基础设施共建共享和集成优化系统。实现空间布局合理化.产业结构最优化 产业链接循环化、资源利用高效化.污染治理集中化,基础设施绿色化和运行管理规范化、抓好沧州临港经济技术开发区.唐山曹妃甸工业区，冀州高新技术产业开发区等国家循环化改造示范试点园区建设.指导园区制定循环化改造实施方案 确定改造目标,重点任务和推进措施。并对园区循环化改造重点工程给予政策扶持.到2020年,推动80、的国家级园区和50、以上的省级园区实施循环化改造.四 保障措施。一 加强组织领导，发挥省节能减排工作领导小组统筹协调作用,强化督导检查 推动规划有效实施。各市，县。市.区,政府对本地节能工作负总责，切实加强组织领导,分解落实节能目标任务 制定节能专项规划或工作方案，推动节能工作深入开展、各行业主管部门要各负其责，健全联动机制.强化分工协作.形成齐抓共管的节能工作格局，行业协会。中介组织切实做好节能技术推广，宣传培训 信息发布，标准制定和行业统计等工作，指导和帮助重点用能单位做好节能工作，二 强化依法监管 完善节能法规和标准体系,推进节能标准体系建设。修订高耗能产品强制性能耗限额标准 重点行业能源管理体系标准,制定低品位余热回收供暖标准。建立能效领跑指标的标准转化机制,加强节能执法监督监察,依法从严惩处各类违反节能法律。法规的行为，完善工业能源消费统计 建立建筑.交通运输,商贸，公共机构能源消费统计制度,强化统计核算与监测 加强重点用能单位能源利用,能源计量管理.能耗限额标准执行情况的监督检查 三.健全市场机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用.推动建立节能降耗长效机制，完善差别电价。峰谷电价，阶梯气价,惩罚性电价等制度，进一步扩大差别电价实施范围，加大惩罚性电价实施力度.积极推进非居民用气季节性差价，可中断气价政策.全面推行居民用电 用水.用气阶梯价格 逐步推进用能权，用煤权。用水权交易 全面推行效益分享型、能源费用托管型 节能量保证型,融资租赁等多种形式的合同能源管理模式 积极培育第三方节能量审核和节能评估 检测。审计机构，四，推进科技创新,深入实施节能科技专项行动.大力培养节能科技人才 加大重点实验室,工程技术中心建设支持力度，推动建立以政府为指导、企业为主体、市场为导向.多种形式的产学研战略联盟 完善节能技术创新体系 突破重点领域节能产品共性和关键技术，重点发展高效余热余压利用、浅层地热能应用和高效锅炉,窑炉.蓄热式燃烧装备,稀土永磁无铁芯电机 高压变频调速、半导体照明，节能空调、高效电机、风机 水泵等节能技术与设备 推动节能产业加快发展壮大,组织实施节能示范工程,创建节能技术装备展示 展览 交易平台和示范推广中心，教育基地、采用 互联网.展览展示,等模式。加快推广一批重大关键节能技术 新工艺、新设备和新材料。五.加大政策扶持，加大省级专项资金对节能重点工程和能力建设的支持力度。完善节能项目,以奖代补、以奖促节 及采用财政补贴方式推广高效节能产品等支持机制，各市、县 市,区.政府要进一步加大对节能的资金投入 发挥多层次资本市场融资功能。多渠道引导企业、社会资金投入节能降耗,改进财政补贴方式和资金运作办法,在保证财政资金安全性和有效性的前提下，鼓励采用PPP模式.提高财政资金使用效率.落实节能产品所得税优惠政策，细化实施细则。便捷企业享受税收优惠，政府机构按合同能源管理改造合同支付给节能服务公司的支出 视同能源费用支出。六.完善目标考核。建立和完善总量控制目标和分解落实机制 综合考虑经济发展水平.产业结构布局。节能潜力及节能成效等因素、科学合理确定各市节能目标,进一步完善节能统计核算、监督监测，考核评价。建立能源消费总量预测预警机制.对能源消费总量增长过快的及时预警调控，省政府每年组织开展各市政府节能目标责任评价考核.考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。纳入政府绩效管理,实行问责制 探索建立各领域.各行业节能工作评价制度,按照有关规定对作出突出成绩的市政府及部门,企业 单位和个人给予奖励，各市政府要切实抓好本地节能目标责任的评价考核 七。开展全民行动 继续在家庭 社区，企业、学校、农村，政府机关。科技和科普等范围和领域开展节能专项行动 加大宣传力度,增强节约意识.充分发挥新闻媒体和相关社会团体的作用 加强日常宣传和舆论监督.组织好节能宣传周等主题宣传活动，倡议开展能源紧缺体验活动 崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费.鼓励节能,节水 节地、节材等节约行为.倡导绿色出行 开展社区居民节能志愿行动。积极营造良好的节能社会氛围.