本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市、公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知.有关自治县 区人民政府、市政府有关委办局.直属机构.经市政府同意、现将、本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案 印发给你们。请认真组织实施，本溪市人民政府办公厅，2016年10月17日，本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案,为贯彻落实市委十一届十二次全会精神、充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度、加快产业转型升级.加快社会民生改善中的重要作用 结合我市实际 制定本方案，一,指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中,五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实.中共中央。国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知，要求。围绕。五大产业，发展，加快推进公路基础设施建设步伐 提高公路网络通达深度和通行能力，为我市经济社会发展提供强劲动力,二,工作目标 充分调动县 区.和市直有关部门积极性和主动性。密切配合、形成合力 着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地。征地动迁.建设环境、服务效能等方面遇到的问题和困难。确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效,利用两年时间 完成固定资产投资10亿元。大力推进公路交通网络建设，三。组织领导、为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施.成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组，统筹指导公路改建工程PPP项目建设，领导小组办公室设在市交通运输局、负责领导小组日常工作 领导小组各成员单位要各司其职，紧密配合 共同研究解决政策制定，资金保障,项目用地。征地动迁.绩效考核,行政服务等工作,确保项目顺利推进,四.职责分工、一、市直部门职责、市交通运输局.负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作 制定相关绩效考核办法，对项目公司工程质量和进度进行监管检查,对运营期维护质量进行绩效考核，总体调度协调有关县，区.征地动迁，项目用地报批和征地动迁补偿资金审核.监督，拨付等工作,市财政局.负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核,将工程预算控制价作为工程施工依据、工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核 配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核.市国土资源局、负责土地指标协调购买，土地利用总体规划调整方案 基本农田补划方案。土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作,跟踪落实省国土资源厅用地审批.市林业局 配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作。积极协调省林业厅办理手续审批工作,为项目建设使用林地提供政策支持，市水务局。负责完成部分路段,桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案.防洪影响评价报告、审批工作.市人社局，负责协调县。区.政府 妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题。做好被征地农民社会保障工作，市公安局.负责爆破物品的监管审批,帮助解决破坏工程建设,扰乱社会治安的违法犯罪行为,维护安全有序的施工环境.电力、电信.自来水。中石油，新时代燃气公司,负责所属电力线路 通信有线光缆,自来水管线.石油管线及燃气管线等设施动迁改造，补偿资金以市财政部门审核为准。市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位 要按照工作分工，全力支持配合交通建设、市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程,动迁需要 不定期召开领导小组成员单位会议,研究解决动迁 工程出现的问题,确保工程顺利实施,二，有关县 区 职责、公路改建工程PPP项目途径溪湖区、明山区，南芬区.本溪满族自治县 沿线县、区,政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体。负责本辖区征地动迁工作的总体协调，组织落实及信访工作、沿线县,区，政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构、指派专人负责动迁工作，抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施 有关县.区。应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实，动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算,临时占地动迁款发放等工作,12月底前完成本辖区内60，的动迁工作量，2017年3月底前完成全部动迁任务.五 工期安排、一、沈本线响山子至滨河南路改建工程二期。1。施工工期安排.彩北岭隧道为该项目的控制性工程 计划2016年9月底开工建设,2017年11月底前完成主体施工、其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程、2017年5月开始路面工程施工 10月底前完成主体工程、2，施工用地安排,根据总体施工安排.需提供以下施工用地 2016年9月底前，提供彩北岭隧道出入口处，鑫辰阳公司至万腾金属附近,火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续、2017年3月底前,提供其他路段施工用地。为全线开工建设创造条件。二。集本线.小桥线。本宽线改建工程。1、施工工期安排、集本线三架岭隧道工程，本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程 均计划2016年9月开工建设.2017年9月底前完成隧道工程。10月底前完成路面铺装等工程。小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工.2017年9月底完成全部工程 2。施工用地安排，根据总体施工安排 需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧.本宽线北大岭隧道两侧，小桥线部分路段施工临时用地、2017年3月底前提供三条路线剩余用地，六.保障措施 一.加强领导，提高认识.公路建设是服务民生的公益事业、加快公路建设步伐，提高公路服务水平、对改善本溪周边道路条件.促进旅游发展具有重要意义。各有关县、区，部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作.根据本地区，本部门实际指派专人负责，二、加强协调,提高效率。各有关县,区。部门要加快工作进度，加强与对口上级部门沟通协调 跟踪落实相关审批手续办理，工程建设涉及的各类审批手续.要推进集中办理和网上审批。压缩审批时限.积极为工程建设创造宽松、便捷、和谐环境 三，健全机制，严格考核，一是建立联审，联席会议机制 由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位.共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题，二是建立项目推进落实机制 由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位、定期或不定期进行现场调查、跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题,三是建立绩效考核机制。在PPP项目建设期和运营维护期.从工程质量。进度。安全生产.管养水平及满意度等方面进行监督考核、并将考核结果与政府服务费支付挂钩 督促项目公司自觉履行义务，确保PPP项目完好移交、附件.本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组、附件，本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组。组，长,田树槐、代市长.常务副组长,孙旭东。常务副市长 副,组、长、李景玉。副市长、成。员,马.刚、市政府副秘书长 张克伟 市交通运输局局长，方，颖 市财政局局长,吕彦明、市国土资源局局长、汤永广,市林业局局长 张，健.市水务局局长。张树义 市公安局副局长，姜.华,市人社局局长,姜广齐 本溪满族自治县县长、李 友 明山区区长、王世平，溪湖区区长 代,萍.南芬区区长、唐鹏飞 市交通运输局副局长.