本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市.公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知 有关自治县，区人民政府 市政府有关委办局 直属机构,经市政府同意，现将、本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案，印发给你们.请认真组织实施,本溪市人民政府办公厅，2016年10月17日，本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案。为贯彻落实市委十一届十二次全会精神，充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度.加快产业转型升级。加快社会民生改善中的重要作用 结合我市实际.制定本方案 一，指导思想,全面贯彻党的十八大和十八届三中.四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神 深入贯彻落实。中共中央。国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知。要求。围绕 五大产业。发展，加快推进公路基础设施建设步伐、提高公路网络通达深度和通行能力 为我市经济社会发展提供强劲动力。二、工作目标,充分调动县.区.和市直有关部门积极性和主动性,密切配合 形成合力,着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地.征地动迁。建设环境。服务效能等方面遇到的问题和困难。确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效、利用两年时间，完成固定资产投资10亿元 大力推进公路交通网络建设，三、组织领导、为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施，成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组.统筹指导公路改建工程PPP项目建设，领导小组办公室设在市交通运输局。负责领导小组日常工作、领导小组各成员单位要各司其职 紧密配合、共同研究解决政策制定、资金保障，项目用地.征地动迁。绩效考核.行政服务等工作、确保项目顺利推进,四、职责分工，一,市直部门职责 市交通运输局。负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作。制定相关绩效考核办法,对项目公司工程质量和进度进行监管检查、对运营期维护质量进行绩效考核，总体调度协调有关县,区,征地动迁.项目用地报批和征地动迁补偿资金审核、监督 拨付等工作.市财政局，负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核。将工程预算控制价作为工程施工依据、工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核。配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核，市国土资源局 负责土地指标协调购买,土地利用总体规划调整方案，基本农田补划方案,土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作,跟踪落实省国土资源厅用地审批。市林业局 配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作、积极协调省林业厅办理手续审批工作、为项目建设使用林地提供政策支持。市水务局 负责完成部分路段 桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案，防洪影响评价报告。审批工作.市人社局。负责协调县，区 政府。妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题.做好被征地农民社会保障工作、市公安局、负责爆破物品的监管审批,帮助解决破坏工程建设，扰乱社会治安的违法犯罪行为。维护安全有序的施工环境,电力,电信、自来水。中石油 新时代燃气公司。负责所属电力线路，通信有线光缆，自来水管线，石油管线及燃气管线等设施动迁改造,补偿资金以市财政部门审核为准.市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位,要按照工作分工,全力支持配合交通建设、市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程 动迁需要。不定期召开领导小组成员单位会议。研究解决动迁,工程出现的问题。确保工程顺利实施,二,有关县。区.职责。公路改建工程PPP项目途径溪湖区。明山区,南芬区，本溪满族自治县.沿线县.区、政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体。负责本辖区征地动迁工作的总体协调 组织落实及信访工作,沿线县 区 政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构,指派专人负责动迁工作,抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施，有关县、区,应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实，动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算.临时占地动迁款发放等工作 12月底前完成本辖区内60,的动迁工作量 2017年3月底前完成全部动迁任务。五。工期安排。一。沈本线响山子至滨河南路改建工程二期。1，施工工期安排、彩北岭隧道为该项目的控制性工程 计划2016年9月底开工建设。2017年11月底前完成主体施工,其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程 2017年5月开始路面工程施工，10月底前完成主体工程.2 施工用地安排、根据总体施工安排 需提供以下施工用地 2016年9月底前、提供彩北岭隧道出入口处、鑫辰阳公司至万腾金属附近 火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续、2017年3月底前,提供其他路段施工用地。为全线开工建设创造条件 二、集本线,小桥线、本宽线改建工程。1,施工工期安排、集本线三架岭隧道工程，本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程。均计划2016年9月开工建设.2017年9月底前完成隧道工程，10月底前完成路面铺装等工程,小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工 2017年9月底完成全部工程。2。施工用地安排，根据总体施工安排。需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧，本宽线北大岭隧道两侧,小桥线部分路段施工临时用地、2017年3月底前提供三条路线剩余用地、六 保障措施、一.加强领导.提高认识 公路建设是服务民生的公益事业,加快公路建设步伐.提高公路服务水平、对改善本溪周边道路条件。促进旅游发展具有重要意义。各有关县。区。部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作,根据本地区。本部门实际指派专人负责，二。加强协调、提高效率，各有关县、区.部门要加快工作进度.加强与对口上级部门沟通协调、跟踪落实相关审批手续办理 工程建设涉及的各类审批手续。要推进集中办理和网上审批 压缩审批时限 积极为工程建设创造宽松、便捷、和谐环境，三，健全机制，严格考核.一是建立联审。联席会议机制.由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位,共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题,二是建立项目推进落实机制，由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位。定期或不定期进行现场调查，跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题,三是建立绩效考核机制。在PPP项目建设期和运营维护期、从工程质量 进度。安全生产,管养水平及满意度等方面进行监督考核、并将考核结果与政府服务费支付挂钩 督促项目公司自觉履行义务 确保PPP项目完好移交、附件,本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组，附件,本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组。组。长,田树槐。代市长、常务副组长，孙旭东.常务副市长 副。组、长，李景玉、副市长、成.员 马.刚。市政府副秘书长，张克伟、市交通运输局局长，方 颖、市财政局局长。吕彦明 市国土资源局局长、汤永广、市林业局局长,张,健,市水务局局长、张树义 市公安局副局长。姜 华。市人社局局长，姜广齐,本溪满族自治县县长，李 友，明山区区长,王世平.溪湖区区长，代、萍，南芬区区长。唐鹏飞。市交通运输局副局长，