本溪市人民政府办公厅关于印发本溪市 公路改建工程PPP项目推进实施方案的通知,有关自治县 区人民政府,市政府有关委办局,直属机构、经市政府同意，现将，本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案 印发给你们。请认真组织实施。本溪市人民政府办公厅,2016年10月17日.本溪市公路改建工程PPP项目推进实施方案,为贯彻落实市委十一届十二次全会精神.充分发挥公路改建工程PPP项目在加快经济发展速度.加快产业转型升级,加快社会民生改善中的重要作用 结合我市实际，制定本方案、一 指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中。五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实,中共中央，国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见.财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知.要求，围绕，五大产业。发展，加快推进公路基础设施建设步伐、提高公路网络通达深度和通行能力、为我市经济社会发展提供强劲动力.二.工作目标.充分调动县 区，和市直有关部门积极性和主动性.密切配合,形成合力.着力解决公路改建工程PPP项目在建设用地。征地动迁.建设环境，服务效能等方面遇到的问题和困难 确保公路改建工程PPP项目在2017年12月底前竣工投产达效，利用两年时间、完成固定资产投资10亿元。大力推进公路交通网络建设。三。组织领导,为确保公路改建工程PPP项目顺利推进实施。成立本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组,统筹指导公路改建工程PPP项目建设.领导小组办公室设在市交通运输局，负责领导小组日常工作.领导小组各成员单位要各司其职 紧密配合 共同研究解决政策制定。资金保障 项目用地 征地动迁.绩效考核、行政服务等工作 确保项目顺利推进、四 职责分工。一,市直部门职责,市交通运输局.负责公路改建工程PPP项目建设和管理工作 制定相关绩效考核办法 对项目公司工程质量和进度进行监管检查,对运营期维护质量进行绩效考核 总体调度协调有关县、区，征地动迁、项目用地报批和征地动迁补偿资金审核.监督。拨付等工作 市财政局、负责对市交通运输局上报的公路改建工程PPP项目清单预算进行审核，将工程预算控制价作为工程施工依据。工程施工和动迁过程中指派专人参与工程变更和动迁审核。配合市交通运输局对项目公司运营维护质量进行绩效考核。市国土资源局,负责土地指标协调购买.土地利用总体规划调整方案,基本农田补划方案。土地复垦方案以及工程用地的报送审查工作,跟踪落实省国土资源厅用地审批.市林业局 配合项目单位做好项目林业手续办理的报送工作。积极协调省林业厅办理手续审批工作、为项目建设使用林地提供政策支持。市水务局 负责完成部分路段，桥梁占用市管河道的涉河路段工程建设方案.防洪影响评价报告、审批工作 市人社局,负责协调县.区,政府.妥善解决被征地农民社会保障措施有关政策性问题。做好被征地农民社会保障工作,市公安局。负责爆破物品的监管审批。帮助解决破坏工程建设 扰乱社会治安的违法犯罪行为 维护安全有序的施工环境 电力，电信.自来水。中石油,新时代燃气公司.负责所属电力线路，通信有线光缆.自来水管线、石油管线及燃气管线等设施动迁改造、补偿资金以市财政部门审核为准，市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组成员单位,要按照工作分工 全力支持配合交通建设,市公路改建工程PPP项目管理办公室要按照工程 动迁需要,不定期召开领导小组成员单位会议、研究解决动迁，工程出现的问题.确保工程顺利实施 二,有关县,区 职责。公路改建工程PPP项目途径溪湖区、明山区,南芬区。本溪满族自治县.沿线县 区,政府是公路改建工程PPP项目征地动迁工作的责任主体、负责本辖区征地动迁工作的总体协调。组织落实及信访工作。沿线县，区。政府应成立公路改建工程PPP项目征地动迁工作机构。指派专人负责动迁工作，抓紧制定征地动迁具体补偿标准和安置方案并负责组织实施 有关县.区、应在2016年10月中旬前完成动迁量调查核实，动迁补偿方案制定报批及动迁资金测算、临时占地动迁款发放等工作、12月底前完成本辖区内60,的动迁工作量.2017年3月底前完成全部动迁任务 五、工期安排,一、沈本线响山子至滨河南路改建工程二期。1，施工工期安排 彩北岭隧道为该项目的控制性工程、计划2016年9月底开工建设 2017年11月底前完成主体施工、其他路段计划2016年9月底开始实施路基和桥涵工程、2017年5月开始路面工程施工.10月底前完成主体工程，2，施工用地安排 根据总体施工安排，需提供以下施工用地 2016年9月底前、提供彩北岭隧道出入口处、鑫辰阳公司至万腾金属附近 火连寨粮库至顺鑫公路新建路段施工临时用地手续,2017年3月底前 提供其他路段施工用地.为全线开工建设创造条件 二、集本线、小桥线 本宽线改建工程、1 施工工期安排，集本线三架岭隧道工程。本宽线北大岭隧道工程为该公路改建工程PPP项目的控制性工程，均计划2016年9月开工建设、2017年9月底前完成隧道工程.10月底前完成路面铺装等工程、小桥线连洲岭段改建工程计划2016年9月开始进行路基土石方施工，2017年9月底完成全部工程,2、施工用地安排.根据总体施工安排.需在2016年9月底前提供明山区三架岭隧道两侧 本宽线北大岭隧道两侧.小桥线部分路段施工临时用地。2017年3月底前提供三条路线剩余用地.六，保障措施.一 加强领导，提高认识.公路建设是服务民生的公益事业，加快公路建设步伐，提高公路服务水平,对改善本溪周边道路条件,促进旅游发展具有重要意义。各有关县.区,部门要高度重视公路改建工程PPP项目推进工作。根据本地区。本部门实际指派专人负责,二.加强协调.提高效率,各有关县、区.部门要加快工作进度.加强与对口上级部门沟通协调，跟踪落实相关审批手续办理、工程建设涉及的各类审批手续、要推进集中办理和网上审批、压缩审批时限.积极为工程建设创造宽松。便捷,和谐环境。三,健全机制 严格考核.一是建立联审.联席会议机制 由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组协调各成员单位，共同研究解决PPP项目实施过程中遇到的重大问题,二是建立项目推进落实机制、由市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组组织有关成员单位，定期或不定期进行现场调查,跟踪进度并实地解决建设过程中存在的问题.三是建立绩效考核机制 在PPP项目建设期和运营维护期。从工程质量。进度.安全生产,管养水平及满意度等方面进行监督考核、并将考核结果与政府服务费支付挂钩,督促项目公司自觉履行义务 确保PPP项目完好移交、附件 本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组,附件 本溪市公路改建工程PPP项目推进工作领导小组、组、长 田树槐,代市长 常务副组长。孙旭东、常务副市长,副,组，长、李景玉 副市长。成 员.马。刚 市政府副秘书长 张克伟 市交通运输局局长,方,颖。市财政局局长.吕彦明。市国土资源局局长,汤永广,市林业局局长.张 健，市水务局局长，张树义，市公安局副局长。姜,华,市人社局局长 姜广齐、本溪满族自治县县长,李。友,明山区区长，王世平.溪湖区区长,代.萍.南芬区区长，唐鹏飞，市交通运输局副局长，