白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县.市。区.人民政府。市直相关部门 白山市2016年大气污染防治工作计划。已经市政府同意、现印发给你们.请认真贯彻落实.白山市人民政府办公室 2016年7月15日，白山市2016年大气污染防治工作计划根据 吉林省落实大气污染防治计划实施细则.吉政发，2013,31号，白山市落实大气污染防治计划实施方案，白山政办发 2014.7号、以下简称实施方案 结合白山市清洁空气行动.制定本计划,一。计划目标、一 环境空气质量改善目标，2016年。全市可吸入颗粒物，PM10、年均浓度较基准年累计下降比例达到，大气污染防治目标任务书、中空气质量改善总体目标的70.以上。其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准 细颗粒物，PM2.5。年均浓度较2015年下降3，以上,二,重污染天数下降幅度。2016年，各县、市 区,要加大资金投入 采取有效措施。优良天数提升3.5天.江源，抚松,临江重污染天数减少1,2天,长白重污染天数减少10天，二 年度工作任务。一。产业结构调整优化.1 严控新增过剩产能 严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目，确需新建的项目。一律实行减量置换 并须经省政府批准，继续依法开展钢铁、水泥等行业违规建设项目清理整顿，建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制。编制2016年度审批.核准、备案工业项目清单 停止审批新增过剩产能。市发改委负责，2.淘汰落后产能.按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排、确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单。制定淘汰任务具体工作进度安排，定期调度进展情况，市工信局负责、二,清洁生产,3.加强清洁生产审核、按照钢铁，水泥，化工.有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划，选用先进适用的清洁生产技术 工艺和装备 全面实施清洁生产审核及技术改造。2016年年底前。重点行业90.以上的企业完成清洁生产审核.市环保局负责。市发改委.市工信局配合,三.煤炭控制管理。4,实施煤炭消费总量控制、提高新能源占能源总量比重.严格控制煤炭消费总量增长.市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50 市发改委负责、5,推进煤炭清洁利用.新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施.现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造，提高煤炭入选率.2016年全市原煤入选率达到70.以上、开展专项行动、严格煤炭质量管理 全市范围内禁止销售和使用高灰份 高硫份的劣质煤炭、市安监局负责 四，燃煤小锅炉整治，6 加快淘汰燃煤小锅炉,2016年年底前 市中心区建成区累计完成淘汰90，的燃煤小锅炉.全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作，住建局负责.各县、市 区。政府 工信局、环保局、财政局配合,五。工业大气污染治理 7，推进工业污染防治，严格执行大气污染物排放标准.加快钢铁 水泥，有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造 重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网 确保达标排放 2016年。所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95。以上，火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造.按照时限要求完成建设、严格工业企业燃料.原料，产品堆场扬尘管控、大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置.露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式,工信局负责，各县,市、区,政府,环保局配合.8。实施工业挥发性有机物治理，制定重点行业如印刷.涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施。环保局负责.各县 市 区、政府，工信局 商务局配合，六。机动车污染控制，9，加快淘汰黄标车,2016年年底前 各县,市 区。政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行。研究制订黄标车提前报废经济补偿政策,按要求淘汰黄标车 公安局负责 各县，市、区。政府,交运局、商务局、环保局配合。10。强化机动车污染防控，严格落实，机动车强制报废标准规定,对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆.予以强制报废,继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度，低于国、排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍，继续加大在用机动车检验机构管理力度。规范机动车检验机构秩序，实行机动车环保检验前置管理、在用机动车未经检验合格的,公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志 加大机动车尾气排放环保路检力度。完善联合执法机制。及时查处未取得有效环保合格标志。违反,禁行 规定，冒黑烟 超标排放等上路行驶机动车辆、机动车环检率达到80 以上、公安局负责，交运局。商务局，环保局配合,11，推广城市智能交通管理，实施公交优先战略 加强步行。自行车和公共交通系统建设 提升步行,自行车和公共交通设施的配置率和完好率、鼓励民众绿色出行,加大新能源汽车推广应用力度 鼓励购买并使用清洁能源汽车。住建局负责、交运局配合,12.强化车用油品质量管理，加强成品油经营活动的监督管理.建立车用油品质量联合监督管理机制 开展油品质量专项监督检查行动 严厉打击非法生产，销售不合格油品行为 推进油品配套升级,全市在用加油站。储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行.商务局负责 发改委 工信局、交运局。质监局配合，七，秸秆禁烧与综合利用，13、严控秸秆露天焚烧.严格落实县，市.区。政府负总责。乡,镇，政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制,完善预警通报机制、加大考核问责力度 在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆,禁烧月,活动，加大秸秆禁烧督查巡查力度 及时发现隐患，杜绝随意焚烧秸秆行为、各县 市，区。政府负责,14、组织秸秆机收打捆试点,要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点，抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划。在机场 高速公路 国道周边等重点区域，组织开展秸秆机收打捆工作试点,建立健全秸秆机收打捆工作机制，因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线.切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用、农委负责，环保局、财政局,各县、市，区.政府配合。八。城乡大气污染综合防治，15.严控城市扬尘污染 按照我市建筑工地扬尘治理有关规定.全面落实行业主管部门以及建设 施工 监理单位主体责任,进一步强化建筑扬尘污染治理。组织开展全市施工现场标准化管理专项检查 全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案.采取有效的建筑扬尘治理措施,减少和避免建筑扬尘，加大城市道路清扫频次,有效遏制道路扬尘污染,市中心区道路机扫率较2015年增长6。以上 住建局负责.16 执行建筑节能强制标准。所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准。县级以上政府投资的国家机关，学校.医院。博物馆.科技馆,体育馆等建筑。地级以上城市的保障性住房、以及单体建筑面积超过2万平方米的机场，车站。宾馆。饭店 商场。写字楼等大型公共建筑.全面执行绿色建筑标准。推进智能供热 住建局负责，17 实施餐饮业油烟治理，进一步加大餐饮业油烟污染治理力度，新建大。中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施 推广使用高效净化型家用吸油烟机.已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理.实现长期稳定运行，禁止在城市主次干道两侧，居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品。住建局负责、环保局配合。18，控制低面源污染。落实烟花爆竹禁限放管理工作。严肃查处违规生产.销售。燃放烟花爆竹行为,城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉、手烧炉灶治理、禁止露天焚烧沥青。油毡。橡胶.塑料、皮革。垃圾以及其他产生烟尘的固体废物.住建局负责,环保局.公安局配合、九 重污染天气应急管控 19 强化应急管控措施。要加强重污染天气预警研判、制定重污染天气管控实施方案,在重污染天气发生时,及时启动响应措施，有效缓解重污染天气带来的不利影响,环保局负责，20、组织重污染天气应急演练,依据重污染天气应急预案 组织相关部门结合各自职责。开展重污染天气应对综合演练 并根据演练情况及结果.对应急预案进行完善修订，使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性,各县 市,区。政府负责 十.环境监管能力建设，21,落实环境信息公开。落实环境信息公开制度、将空气质量改善的年度目标任务向社会公开、主动接受社会监督、及时发布城市空气质量状况,按照相关信息公开要求。公开重污染行业企业环境信息，污染源信息 监督监测数据信息、22，加大综合执法力度。要强化多部门执法检查 全面排查整改各类大气污染隐患和问题,严厉打击各类大气污染环境违法行为.推进联合执法。区域执法,交叉执法等执法机制创新。加大现场检查。随机抽查力度、按照环保法相关规定,对大气环境违法行为严管重罚、并加强生态环境行政执法与司法衔接，对涉嫌环境污染犯罪的 依法追究刑事责任、23。提高环境空气监测质量、建立完善的环境空气自动监测质量管理体系.对环境空气质量监测站点的布点采样,仪器测试.运行维护，质量保证和控制 数据传输。档案管理等进行规范管理和监督检查，保障监测数据客观。准确.三。年度重点工程项目及投资。一.年度重点工程项目 2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个,二，大气污染防治资金投入,加大大气污染防治投入,2016年大气污染防治资金较上一年增长10、以上.四、责任分工，各县，市、区 政府是大气污染防治工作计划的实施主体,负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施、各县 市，区。要根据全市的总体部署及控制目标、制定本地的年度工作计划、确定本年度控制指标,重点工作任务和具体措施.认真组织实施，市直各部门要按照职责分工、相互配合，齐抓共管，形成合力。确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务.附件,环境空气质量改善目标，