白山市人民政府办公室关于印发白山市2016年大气污染防治工作计划的通知各县。市，区。人民政府,市直相关部门，白山市2016年大气污染防治工作计划 已经市政府同意,现印发给你们 请认真贯彻落实.白山市人民政府办公室，2016年7月15日.白山市2016年大气污染防治工作计划根据，吉林省落实大气污染防治计划实施细则。吉政发.2013、31号.白山市落实大气污染防治计划实施方案、白山政办发，2014、7号.以下简称实施方案,结合白山市清洁空气行动。制定本计划，一,计划目标 一。环境空气质量改善目标.2016年 全市可吸入颗粒物，PM10,年均浓度较基准年累计下降比例达到。大气污染防治目标任务书，中空气质量改善总体目标的70。以上,其他环境空气评价指标年均浓度稳定达到二级标准,细颗粒物 PM2.5.年均浓度较2015年下降3 以上，二 重污染天数下降幅度，2016年.各县 市,区。要加大资金投入.采取有效措施.优良天数提升3.5天,江源 抚松。临江重污染天数减少1。2天,长白重污染天数减少10天。二,年度工作任务 一,产业结构调整优化。1。严控新增过剩产能。严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目,确需新建的项目.一律实行减量置换.并须经省政府批准。继续依法开展钢铁,水泥等行业违规建设项目清理整顿,建立以提高节能环保标准倒逼过剩产能行业退出的机制。编制2016年度审批，核准、备案工业项目清单,停止审批新增过剩产能,市发改委负责.2。淘汰落后产能.按照省工业和信息化厅淘汰落后产能工作安排、确定2016年度重点行业落后产能淘汰项目清单.制定淘汰任务具体工作进度安排.定期调度进展情况,市工信局负责、二.清洁生产 3，加强清洁生产审核。按照钢铁,水泥,化工。有色金属冶炼等重点行业的清洁生产审核和技术改造年度计划,选用先进适用的清洁生产技术、工艺和装备,全面实施清洁生产审核及技术改造,2016年年底前.重点行业90，以上的企业完成清洁生产审核、市环保局负责。市发改委 市工信局配合 三,煤炭控制管理、4,实施煤炭消费总量控制,提高新能源占能源总量比重，严格控制煤炭消费总量增长。市中心区高污染燃料禁燃区划定范围不低于城市建成区面积50、市发改委负责,5、推进煤炭清洁利用.新建煤矿要同步建设煤炭洗选设施 现有煤矿加快煤炭洗选设施建设与改造.提高煤炭入选率.2016年全市原煤入选率达到70，以上，开展专项行动,严格煤炭质量管理.全市范围内禁止销售和使用高灰份.高硫份的劣质煤炭，市安监局负责、四。燃煤小锅炉整治，6,加快淘汰燃煤小锅炉 2016年年底前 市中心区建成区累计完成淘汰90.的燃煤小锅炉。全面开展县级城市建成区内的燃煤小锅炉整治工作、住建局负责.各县、市 区,政府.工信局 环保局，财政局配合、五 工业大气污染治理.7。推进工业污染防治、严格执行大气污染物排放标准、加快钢铁,水泥。有色金属冶炼等重点行业及在用燃煤锅炉治污设施建设与升级改造，重点行业及20蒸吨以上燃煤锅炉应安装在线自动监控设施并与环保部门联网。确保达标排放.2016年,所有工业企业烟粉尘排放达标率保持在95、以上.火电行业全面实施燃煤电厂超低排放改造，按照时限要求完成建设、严格工业企业燃料,原料 产品堆场扬尘管控。大型堆场均需建设密闭料仓与传送装置.露天堆放的要建设自动喷淋装置或采取苫盖等方式、工信局负责.各县。市,区、政府 环保局配合 8.实施工业挥发性有机物治理,制定重点行业如印刷、涂装等挥发性有机物综合整治方案及年度实施计划并组织实施 环保局负责,各县、市 区.政府,工信局 商务局配合。六.机动车污染控制 9,加快淘汰黄标车,2016年年底前、各县.市，区，政府所在地城市核心区全面实施黄标车禁行.研究制订黄标车提前报废经济补偿政策,按要求淘汰黄标车,公安局负责 各县、市。区，政府。交运局、商务局,环保局配合、10.强化机动车污染防控，严格落实、机动车强制报废标准规定、对不符合国家安全技术和污染物排放标准的机动车辆.予以强制报废。继续加大对新车注册及转入车辆的管控力度.低于国，排放标准的在用车辆不得登记注册和转入落籍.继续加大在用机动车检验机构管理力度，规范机动车检验机构秩序、实行机动车环保检验前置管理,在用机动车未经检验合格的，公安交通管理部门不得核发安全技术检验合格标志 加大机动车尾气排放环保路检力度、完善联合执法机制。及时查处未取得有效环保合格标志。违反.禁行.规定 冒黑烟.超标排放等上路行驶机动车辆.机动车环检率达到80，以上，公安局负责 交运局.商务局,环保局配合,11、推广城市智能交通管理.实施公交优先战略，加强步行,自行车和公共交通系统建设，提升步行。自行车和公共交通设施的配置率和完好率。鼓励民众绿色出行 加大新能源汽车推广应用力度 鼓励购买并使用清洁能源汽车。住建局负责.交运局配合 12。强化车用油品质量管理,加强成品油经营活动的监督管理 建立车用油品质量联合监督管理机制 开展油品质量专项监督检查行动、严厉打击非法生产,销售不合格油品行为.推进油品配套升级,全市在用加油站 储油库和油罐车油气回收治理设施要实施长期稳定运行 商务局负责,发改委、工信局。交运局。质监局配合,七 秸秆禁烧与综合利用,13，严控秸秆露天焚烧 严格落实县 市。区.政府负总责、乡 镇,政府具体实施的秸秆禁烧责任制和省直部门分片包保责任制.完善预警通报机制.加大考核问责力度。在秸秆焚烧高发期的春秋两季组织开展秸秆.禁烧月 活动，加大秸秆禁烧督查巡查力度 及时发现隐患 杜绝随意焚烧秸秆行为.各县、市.区、政府负责，14.组织秸秆机收打捆试点、要以全面推广秸秆机械化捡拾打捆为重点 抓紧制定年度秸秆禁烧和综合利用计划,在机场,高速公路、国道周边等重点区域，组织开展秸秆机收打捆工作试点.建立健全秸秆机收打捆工作机制、因地制宜选择适宜的利用途径和技术路线。切实保障区域内秸秆资源有效收储和综合利用,农委负责，环保局、财政局.各县，市.区、政府配合、八，城乡大气污染综合防治 15 严控城市扬尘污染。按照我市建筑工地扬尘治理有关规定.全面落实行业主管部门以及建设，施工，监理单位主体责任,进一步强化建筑扬尘污染治理.组织开展全市施工现场标准化管理专项检查,全市城市建成区建筑施工现场均应制定建筑扬尘治理方案、采取有效的建筑扬尘治理措施、减少和避免建筑扬尘.加大城市道路清扫频次.有效遏制道路扬尘污染。市中心区道路机扫率较2015年增长6.以上、住建局负责,16,执行建筑节能强制标准。所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准，县级以上政府投资的国家机关 学校，医院，博物馆、科技馆。体育馆等建筑,地级以上城市的保障性住房。以及单体建筑面积超过2万平方米的机场,车站、宾馆.饭店，商场 写字楼等大型公共建筑 全面执行绿色建筑标准,推进智能供热、住建局负责.17，实施餐饮业油烟治理。进一步加大餐饮业油烟污染治理力度.新建大.中型餐饮服务经营场所应同步建设高效油烟净化设施 推广使用高效净化型家用吸油烟机,已安装高效油烟净化设施的要加强维护管理。实现长期稳定运行、禁止在城市主次干道两侧,居民集中区以及公园等区域露天烧烤食品.住建局负责，环保局配合,18,控制低面源污染、落实烟花爆竹禁限放管理工作，严肃查处违规生产.销售.燃放烟花爆竹行为。城乡结合部等原煤散烧区域加强小茶炉，手烧炉灶治理，禁止露天焚烧沥青，油毡，橡胶。塑料。皮革。垃圾以及其他产生烟尘的固体废物 住建局负责 环保局.公安局配合，九、重污染天气应急管控.19.强化应急管控措施，要加强重污染天气预警研判,制定重污染天气管控实施方案。在重污染天气发生时、及时启动响应措施，有效缓解重污染天气带来的不利影响.环保局负责，20 组织重污染天气应急演练。依据重污染天气应急预案、组织相关部门结合各自职责.开展重污染天气应对综合演练、并根据演练情况及结果、对应急预案进行完善修订,使重污染天气应急预案更具有针对性和操作性 各县 市。区 政府负责，十、环境监管能力建设、21。落实环境信息公开。落实环境信息公开制度,将空气质量改善的年度目标任务向社会公开,主动接受社会监督。及时发布城市空气质量状况，按照相关信息公开要求,公开重污染行业企业环境信息。污染源信息、监督监测数据信息。22，加大综合执法力度,要强化多部门执法检查 全面排查整改各类大气污染隐患和问题.严厉打击各类大气污染环境违法行为,推进联合执法.区域执法.交叉执法等执法机制创新,加大现场检查 随机抽查力度、按照环保法相关规定.对大气环境违法行为严管重罚。并加强生态环境行政执法与司法衔接.对涉嫌环境污染犯罪的、依法追究刑事责任.23.提高环境空气监测质量,建立完善的环境空气自动监测质量管理体系 对环境空气质量监测站点的布点采样 仪器测试，运行维护.质量保证和控制。数据传输 档案管理等进行规范管理和监督检查 保障监测数据客观。准确、三。年度重点工程项目及投资、一。年度重点工程项目。2016年全市共实施大气污染防治重点工程项目4个，二、大气污染防治资金投入，加大大气污染防治投入，2016年大气污染防治资金较上一年增长10。以上、四、责任分工，各县 市，区.政府是大气污染防治工作计划的实施主体、负责本辖区的年度大气污染防治工作计划的组织实施.各县 市,区 要根据全市的总体部署及控制目标.制定本地的年度工作计划，确定本年度控制指标.重点工作任务和具体措施.认真组织实施。市直各部门要按照职责分工,相互配合，齐抓共管，形成合力、确保完成全市2016年大气污染防治工作目标任务,附件。环境空气质量改善目标,