牡丹江市人民政府办公室关于，印发牡丹江市市区大气环境整治工作方案的通知,各区人民政府,市政府各直属单位 经市政府同意。现将、牡丹江市市区大气环境整治工作方案 印发给你们、请认真组织实施,牡丹江市人民政府办公室2015年9月8日 牡丹江市市区大气环境整治工作方案为改善我市大气环境质量、根据,黑龙江省大气污染防治行动计划实施细则 黑政发、2014，1号.的相关规定和省政府下达的整治任务、结合我市实际、制定此方案,一,工作思路及目标，制定方案。明确任务、分步实施 分工负责、标本兼治,力求实效。从2015年开始到2017年底利用3年时间.抓好以整治燃煤锅炉,扬尘污染。汽车尾气为重点内容的12项任务的落实,2015年优于二级标准天数达到270天，74 以上、到2017年,空气质量有所改善,全市重污染天气较大幅度减少。优良天数逐年提高.力争310天。达到85。力争可吸入颗粒物浓度比2012年下降5 以上，二 重点整治任务及责任分工牡丹江市市区大气环境整治主要任务有12项、即、整治燃煤小锅炉,严格产业环境准入。淘汰落后产能、优化产业空间布局。实施清洁能源替代.推进煤炭清洁利用,治理工业企业大气污染.防治机动车尾气污染。治理城市扬尘污染。整治城市面源污染，妥善应对重污染天气。实行环境信息公开。见附件1。一,整治燃煤小锅炉。到2017年底.城市建成区基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉、其他地区原则上不再新建10蒸吨以下燃煤锅炉 产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热锅炉 逐步淘汰分散燃煤锅炉，采取依职责。分年度。按区域的推进方式重点取缔整治供热.洗浴，木业等3个行业燃煤锅炉。见附件2,二，严格产业环境准入、1,严控高污染 高耗能行业新增产能。2,强化节能环保指标约束。把二氧化硫.氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量指标作为环评审批的前置条件，扩大城市高污染燃料禁燃区范围。逐步由城市建成区扩展到近郊.三,淘汰落后产能，结合国家及我省落后产能淘汰政策,完成落后产能淘汰任务、2015至2017年。结合产业发展实际和空气质量状况 再淘汰一批落后产能、四,优化产业空间布局，按照主体功能区规划要求 合理确定产业发展布局、有序推进城市主城区钢铁、石化、化工,有色金属冶炼、水泥等重污染企业搬迁改造。到2017年底基本完成 五,实施清洁能源替代。严格控制煤炭消费总量 加大天然气供应。优化天然气使用方式,新增天然气优先保障居民生活或用于替代燃煤,提高能源使用效率，新建高耗能项目单位产品,产值.能耗要达到国内先进水平 六。推进煤炭清洁利用 1.加强煤炭质量管理，严格控制含硫量超过0。5 灰份超过27,的煤炭开采与使用、2，提高煤炭使用效率。严格落实节能评估审查制度.新建高耗能项目单位产品,产值、能耗达到国内先进水平.用能设备达到一级能效标准,3、扩大城市高污染燃料禁燃区范围.完成禁燃区的划定及调整工作,4，推进新建建筑供热计量。力争逐步对既有建筑实行供热计量收费。七。治理工业企业大气污染 对钢铁、水泥、化工,石化，有色金属冶炼等重点行业进行清洁生产审核。加快重点行业脱硫,脱硝，除尘改造、八.防治机动车尾气污染.1 加快加油站.储油库,油罐车的油气回收治理 加强油品质量监督检查.严厉打击非法生产.销售不符合国家和地方标准车用油品的违法行为 2.强化机动车污染防治。加快淘汰黄标车和老旧车辆，到2015年底 基本淘汰2005年底前注册营运的黄标车。到2017年底 基本淘汰全市范围内的高排放老旧车辆，3。提高机动车环保检测率。标志核发率，到2015年底.全市机动车环保检测率达80。以上.标志核发率达90，以上、九 治理城市扬尘污染,1、加强施工扬尘监管.推进绿色施工,建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙.严禁敞开式作业 施工现场道路应进行地面硬化、2,渣土运输车辆采取密闭措施.逐步安装卫星定位系统 3，大型煤堆、料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施,4 推行道路机械化清扫等低尘作业方式、十 整治城市面源污染.1.严格控制城区内祭祀烧纸.燃放烟花爆竹等污染空气行为 2 疏堵结合 实施秸秆禁烧，推进秸秆综合利用、3、从严监管早晚市场烧烤,蒸煮食品等问题,加大餐饮油烟污染扰民的整治、十一、妥善应对重污染天气，将重污染天气应急响应纳入地方人民政府突发事件应急管理体系 实行政府主要负责人负责制。要依据重污染天气的预警等级。及时启动应急预案.十二,实行环境信息公开,将空气质量改善的年度目标任务及相关任务向社会公开 主动接受社会监督.及时发布城市空气质量状况，建立重污染行业企业环境信息公开制度、三.保证措施。一，落实责任，强化考核.县.市,区政府对本辖区大气环境质量及治理工作负责。环保部门承担统一监管责任.排污企业承担主体责任.各责任单位要切实履行好各自的职责、把大气治理年度工作任务列入本单位重要工作内容,制定实施方案、落实工作责任 确保大气环境整治工作任务落到实处 市政府将把大气治理工作完成情况作为对各县,市，区、市直有关部门年度政绩。企业年度绩效考核的重要内容，对不履行职责和未完成年度工作任务的单位和个人将追究责任 二,强化监管，规范执法,各职能部门要根据工作需要 依法制定和出台相应的规范性文件,环保.建设.城管 公安等部门要针对高污染燃料禁燃.燃煤锅炉改造,祭祀烧纸,汽车尾气。扬尘污染等问题制定管理办法 通告和相关制度，为大气整治提供有针对性、操作性和实效性的法规依据，同时要加大专业执法和联合执法力度,保持对大气环境污染严管严打的高压态势。三,强化宣传 营造氛围 以学习贯彻新环保法为核心内容,以企业法定代表人,餐饮业主、政府负责人 学生等为重点人群.开展内容丰富。形式多样环境宣教活动、提高社会各阶层环境意识和环保法制观念 通过新闻媒体对全市大气治理工作情况进行有计划地跟踪报道、弘扬环保先进典型。曝光披露环境违法行为。营造全社会积极参与环境保护的浓厚氛围