第一章.总则,第一条 为了保持国家机关同人民群众的密切联系、保护信访人的合法权益。维护信访秩序，构建和谐社会。根据有关法律 行政法规，结合本省实际 制定本条例。第二条.本条例所称信访。是指采用书信、电子邮件、传真,电话.走访等形式 向国家机关反映情况，提出建议，意见或者投诉请求.依法由国家机关处理的活动,本条例所称信访人、是指采用前款规定的形式,向国家机关反映情况、提出建议,意见或者投诉请求的公民。法人或者其他组织.本条例所称国家机关。是指本省各级国家权力机关、行政机关,审判机关和检察机关。第三条,信访工作应当坚持属地管理.分级负责，谁主管、谁负责,依法.及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则 第四条。国家机关应当依法做好下列信访工作。一.畅通信访渠道.倾听群众的建议，意见和要求.依法决策、科学决策 民主决策。从源头上预防导致信访事项发生的矛盾和纠纷.二 认真处理群众来信 接待来访,国家机关负责人应当阅批重要来信。接待重要来访,听取信访工作汇报.研究解决信访工作中的突出问题，三、建立主要负责人负总责 统一领导。部门协调,统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作格局、四 建立联席会议制度.联合接访制度、信访工作首问负责制。信访工作督查督办制度 过错责任追究制度等 任何组织和个人不得打击报复信访人 第五条,建立信访工作人员培训和激励机制，建立和实施科学的信访工作目标管理考核体系。