，第五章、加强对国有投资工程建设项目变更行为的监督管理第二十五条,政府投资项目原则上全部实行项目法人制、由项目法人负责项目的建设 管理和营运.对非经营性政府投资公益性项目一律实行代建制。即由机关事务局组织以招标方式确定代建单位。代建单位负责建设.项目业主单位负责监督.建成后交付业主单位使用、第二十六条、政府投资项目的建设规模、标准和投资概算一经审批。不准随意变更，第二十七条.严格对工程建设项目变更范围 权限,程序的管理。一.因政策性调整.不可抗力因素或不可预见因素需要进行工程建设项目变更的.必须由项目业主单位提出变更方案,按规定程序报原审批部门审查批准 二.严格工程建设项目变更报批程序和审批权限.增加工程投资总额超过原合同价10.的、项目建设单位填报,政府投资工程建设项目变更审批表、说明变更原因、内容及预算金额。并附送相关文件资料,由所在地县级以上发改。财政.审计等相关部门现场核实并提出核准意见后.同时抄报同级监察部门 其中投资规模变更额在500万元以下的。由同级监察部门会同各职能部门审定,500万元以上的。由同级人民政府集体会审作出决定、三,投资规模变更额超过100万元。且可以独立实施的工程，必须通过招标再行确定中标单位、四,由于人为因素造成工程量变更和工程造价增加的、应当事先报相关职能部门审核 同级监察部门审查并提出处理意见.报政府主要领导批准 第二十八条 严格工程建设签证，一、对国有投资工程建设项目 由施工企业现场负责人.建设单位现场负责人 监理单位现场监理员.建设单位负责人现场签证,二,投资规模变更额超过10万元的工程。或隐蔽工程完工后,由施工单位申请.业主单位组织财政。审计 监理等部门共同验收签证 三，严格签证手续、签证应遵循现场，即时原则、在变更工程量实施完后3个工作日内完成 签证人员必须签署签证日期.变更内容必须明确具体、第二十九条,严格工程建设项目变更结算,在工程建设项目变更内容 造价等方面规避工程变更审查或不经审查而实施的.财政部门审查，审计部门审计时一律不予认可、财政部门一律不予支付增加工程款。