，第一章.总则第一条、为推动本市集中供热事业的发展.保障安全,可靠、稳定供热，促进经济发展，节约能源、减少污染,提高人民生活水平。维护供热、用热双方合法权益。根据国家、省有关规定 结合本市实际情况，制定本办法 第二条，本办法适用于吕梁市区规划范围内的城市集中供热的规划，建设和管理工作、任何单位和个人,均应遵守本办法,第三条，城镇集中供热是指城镇热电联产，区域锅炉 工业余热等热源通过热网向若干街区及整个城镇的热用户集中供热.供热单位是指向热用户稳定供应热能的单位 热用户是指用热的单位和个人.第四条，市建设行政主管部门是本市城镇供热的行政主管部门。负责城镇供热行业管理、对全市城镇供热工作进行业务指导。协调，监督 检查 第五条，市发改,房产,环保、劳动.财政，物价.工商.质监等行政主管部门、应当按照各自的职责、协同建设行政主管部门做好城市供热管理工作，第六条,城市集中供热要按照城市总体规划的要求、贯彻远近结合 因地制宜,广开热源,合理布局和新建不欠帐 逐年还旧帐的建设原则.统筹安排 有计划，有步骤地分期实施。要优先和大力发展热电联产等先进的集中供热方式,逐步改造分散供热，提高城市环境质量、