第五章。监督和追责第三十八条.各级党委和政府应当对开展信访工作,落实信访工作责任的情况组织专项督查。信访工作联席会议及其办公室、党委和政府信访部门应当根据工作需要开展督查。就发现的问题向有关地方和部门进行反馈、重要问题向本级党委和政府报告,各级党委和政府督查部门应当将疑难复杂信访问题列入督查范围.第三十九条.各级党委和政府应当以依规依法及时就地解决信访问题为导向,每年对信访工作情况进行考核,考核结果应当在适当范围内通报、并作为对领导班子和有关领导干部综合考核评价的重要参考 对在信访工作中作出突出成绩和贡献的机关,单位或者个人.可以按照有关规定给予表彰和奖励,对在信访工作中履职不力。存在严重问题的领导班子和领导干部.视情节轻重,由信访工作联席会议进行约谈。通报、挂牌督办 责令限期整改、第四十条、党委和政府信访部门发现有关机关,单位存在违反信访工作规定受理,办理信访事项、办理信访事项推诿,敷衍。拖延.弄虚作假或者拒不执行信访处理意见等情形的,应当及时督办 并提出改进工作的建议、对工作中发现的有关政策性问题。应当及时向本级党委和政府报告,并提出完善政策的建议。对在信访工作中推诿,敷衍 拖延 弄虚作假造成严重后果的机关.单位及其工作人员。应当向有管理权限的机关,单位提出追究责任的建议.对信访部门提出的改进工作、完善政策,追究责任的建议。有关机关,单位应当书面反馈采纳情况,第四十一条.党委和政府信访部门应当编制信访情况年度报告、每年向本级党委和政府。上一级党委和政府信访部门报告 年度报告应当包括下列内容、一、信访事项的数据统计,信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关、单位.二.党委和政府信访部门转送、交办,督办情况,三、党委和政府信访部门提出改进工作。完善政策 追究责任建议以及被采纳情况。四,其他应当报告的事项 根据巡视巡察工作需要.党委和政府信访部门应当向巡视巡察机构提供被巡视巡察地区。单位领导班子及其成员和下一级主要负责人有关信访举报。落实信访工作责任制 具有苗头性,倾向性的重要信访问题、需要巡视巡察工作关注的重要信访事项等情况.第四十二条,因下列情形之一导致信访事项发生.造成严重后果的。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 依规依纪依法严肃处理。构成犯罪的、依法追究刑事责任、一.超越或者滥用职权、侵害公民,法人或者其他组织合法权益,二。应当作为而不作为,侵害公民 法人或者其他组织合法权益、三,适用法律.法规错误或者违反法定程序.侵害公民。法人或者其他组织合法权益、四,拒不执行有权处理机关.单位作出的支持信访请求意见、第四十三条、各级党委和政府信访部门对收到的信访事项应当登记.转送,交办而未按照规定登记。转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级机关责令改正 造成严重后果的、对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理。第四十四条。负有受理信访事项职责的机关.单位有下列情形之一的 由其上级机关,单位责令改正、造成严重后果的。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理 一,对收到的信访事项不按照规定登记,二,对属于其职权范围的信访事项不予受理 三.未在规定期限内书面告知信访人是否受理信访事项,第四十五条。对信访事项有权处理的机关 单位有下列情形之一的 由其上级机关 单位责令改正.造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理。一 推诿,敷衍.拖延信访事项办理或者未在规定期限内办结信访事项、二.对事实清楚,符合法律。法规.规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持 三、对党委和政府信访部门提出的改进工作。完善政策等建议重视不够.落实不力.导致问题长期得不到解决 四 其他不履行或者不正确履行信访事项处理职责的情形,第四十六条、有关机关,单位及其领导干部 工作人员有下列情形之一的。由其上级机关。单位责令改正。造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依规依纪依法严肃处理.构成犯罪的 依法追究刑事责任,一.对待信访人态度恶劣、作风粗暴。损害党群干群关系、二 在处理信访事项过程中吃拿卡要 谋取私利,三.对规模性集体访。负面舆情等处置不力,导致事态扩大,四,对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒,谎报,缓报,或者未依法及时采取必要措施,五.将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露。转给被检举,揭发的人员或者单位,六,打击报复信访人.七。其他违规违纪违法的情形 第四十七条.信访人违反本条例第二十条,第二十六条规定的,有关机关、单位工作人员应当对其进行劝阻,批评或者教育,信访人滋事扰序 缠访闹访情节严重.构成违反治安管理行为的、或者违反集会游行示威相关法律法规的.由公安机关依法采取必要的现场处置措施。给予治安管理处罚。构成犯罪的 依法追究刑事责任,信访人捏造歪曲事实,诬告陷害他人 构成违反治安管理行为的、依法给予治安管理处罚 构成犯罪的。依法追究刑事责任、