.二,总体要求。一、指导思想，深入贯彻落实科学发展观,围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线 牢固树立以人为本,环境友好发展理念。坚持在发展中保护。在保护中发展、以改善环境质量为目标,以深化污染减排为重点.以创新体制机制为动力。以加强能力建设为保障,保护生态环境，提高生态文明水平，推动中原经济区实现不以牺牲生态和环境为代价的.三化，协调科学发展 二。基本原则,推动转变，科学发展、坚持正确处理经济发展与环境保护的关系，把环境容量和承载力作为经济社会发展的重要条件、以环境保护推动结构调整和发展方式转变，促进经济社会与资源环境协调发展、民生为本、促进和谐.坚持以人为本.环保为民 把保障和改善民生作为环境保护的出发点和落脚点。着力解决影响群众健康的突出环境问题,维护群众环境权益。促进社会和谐稳定,重点突破。全面推进 坚持把污染减排作为转变经济发展方式的重要抓手和破解资源环境、瓶颈,制约的突破口.强化污染防治.统筹城乡环境保护。健全监管体系,完善政策机制。全面推进环境保护 提升能力.加强监管、坚持以环境保护能力标准化建设为基础,全面提升环境保护监管水平、建立比较完善的环境监测和监督体系,环境预警应急体系.总量核查核算体系 科技支撑体系和人才保障体系.为环境保护提供能力支撑.创新机制，系统管理.坚持改革创新，不断探索环境保护的新体制，新机制、新政策、综合运用法律,经济。技术.行政等手段、多措并举、系统管理、提高环境保护管理水平.政府主导 全民参与 坚持发挥各级政府的主导作用和公共财政的保障作用。健全部门联动机制.强化企业主体责任 开展全民环境教育，建立完善公众参与机制，形成政府.企业 公众协同保护环境的合力。三，规划目标，十二五,期间.全省主要污染物排放总量持续减少、环境质量不断改善 城乡环境保护统筹推进.重要生态功能区环境质量基本保持稳定 环境监管能力得到系统提升,环境安全得到基本保障、为全面推进中原经济区建设提供环境支撑，专栏3、河南省环境保护，十二五、规划主要指标.注1,化学需氧量，氨氮排放源含工业源.生活源。农业源.集中处理设施等，二氧化硫，氮氧化物排放源含工业源,生活源,机动车、集中处理设施等,注2.按照.十二五、时期规定的21项因子评价.注3,主要污染物指二氧化硫和二氧化氮,