1,总.则1 0.1、洪水泛滥是一种危害很大的自然灾害,防御洪水 减免洪灾损失是国家的一项重要任务，为了适应国民经济各部门，各地区的防洪要求和防洪建设需要、保护人民生命财产的防洪安全，原国家技术监督局和建设部于1994年联合发布了,防洪标准,GB，50201、94。以下简称原标准、成为我国各部门 各地区确定防洪标准的重要依据。在与防洪有关的规划，设计 施工和运行管理工作中发挥了重要的指导作用,原标准修订过程中在全国范围内开展了广泛的调研。其中绝大多数部门和专家认为.该标准的体系结构 以等级划分为主体的方法、等级划分数量,防洪标准取值和相关规定等基本适应我国的国情。为了更好地适应我国经济社会发展需要、根据住房和城乡建设部与水利部的安排.对原标准部分内容进行修订,形成本标准,本标准考虑我国现阶段的经济社会条件和可持续发展要求。参照其他一些国家的防洪标准,按照具有一定的防洪安全度.承担一定的风险、经济上基本合理、技术上切实可行的原则。在原标准和各部门现行规定的基础上 经综合分析研究 调整补充部分内容,随着经济社会的发展。科学技术的进步.国家财力的增强,防洪安全要求的提高,本标准也应相应地进行修订。1,0 2。本条规定本标准的适用范围是、1.防洪保护区和工矿企业，交通运输设施等国民经济主要部门的防护对象 2、防御暴雨洪水 融雪洪水和雨雪混合洪水 海岸，河口地区防御潮水。3、防洪工程设施的规划,设计 施工和运行管理等阶段.防洪保护区主要用以约束.规范城市和乡村防护区防洪标准的确定、其他防护对象类型的划分方法基本沿用了原标准.但增加了，环境保护设施、类型,根据 中国城市统计年鉴,2009，全国有建制城市655座.其中地级以上的城市287座,县级建制市368座。据有关统计资料，我国目前有建制镇2万多个.全国平均每个建制镇约3，8万人,由于镇的规模较小，一个防护区内一般有多个镇.故本标准不再单独设立镇的防洪标准.我国的洪水根据其成因可分为许多类型。由暴雨形成的洪水称为暴雨洪水,由冰雪融化形成的洪水称为融雪洪水,由降雨和融雪形成的洪水称为雨雪混合洪水,我国大部分地区都可能发生暴雨洪水、这类洪水的范围最广,造成的灾害最严重.我国的西部。北部以及中.南部的高山地区。融雪和雨雪混合洪水也会造成一定的灾害，本标准主要是针对防御这三类洪水制订的，我国大陆海岸线和岛屿海岸线的总长度超过3万km、沿海地区除受河流洪水的威胁外,由风暴潮引起的灾害也很大，防潮和防洪相似、滨海地区的防洪、防潮又常有联系.为适应这类地区防洪、防潮建设的需要，本标准一并作了规定,防洪 防潮比较起来。防洪更为普遍。为简明起见 将防洪。防潮统称为防洪.本标准简称为。防洪标准。由于山崩，滑坡。冰凌以及泥石流等也可引发洪水 造成灾害。有时危害很大，目前对于这类洪水的研究较少.制订防御标准的条件还不成熟.2004年国土资源部中国地质调查局编制完成了现行国家标准，泥石流灾害防治工程设计规范、DZ T。0239。但对泥石流拦挡坝的防洪标准缺乏明确的可操作的要求、故本标准未对上述类型洪水的防洪标准作出具体规定。